黑龙江省哈尔滨市人民政府


哈政发法字〔2005〕32号



哈尔滨市人民政府关于印发《哈尔滨市行政复议听证规则》的通知




各区、县（市）人民政府，市政府各委、办、局：
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　　现将《哈尔滨市行政复议听证规则》印发给你们，请遵照执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　哈尔滨市人民政府
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○五年十一月二十五日



哈尔滨市行政复议听证规则





　　第一条　为了规范行政复议听证活动，保障行政复议机关依法办理行政复议案件，根据《中华人民共和国行政复议法》、《哈尔滨市行政复议规定》等有关规定，制定本规则。

　　第二条　本市各级行政复议机关在办理行政复议案件过程中组织行政复议听证，适用本规则。

　　第三条　本规则所称行政复议听证，是指行政复议机关在办理行政复议案件过程中，根据工作需要以召开听证会的形式，召集相关人员对被申请行政复议的具体行政行为是否合法、适当等情况进行调查、核实并听取各方意见的活动。

　　第四条　行政复议机关具体承办行政复议事项的行政复议机构负责所承办案件的行政复议听证（以下简称听证）工作。

　　第五条　有下列情形之一的行政复议案件，行政复议机构应当组织听证：

　　（一）有重大影响并可能涉及国家和公共利益的；

　　（二）疑难、复杂且不举行听证难以查清案件基本情况的；

　　（三）上级行政机关责令受理的；

　　（四）行政复议申请人申请听证，行政复议机构认为有必要的；

　　（五）行政复议机构认为需要进行听证的其他情形。

　　第六条　听证参加人包括下列人员：

　　（一）听证主持人、书记员和被指定参加听证的其他行政复议人员（以下统称听证工作人员）；

　　（二）行政复议申请人、被申请人、第三人（以下统称听证当事人）及其委托代理人；

　　（三）证人和与听证有关的其他人员等。

　　第七条　听证主持人由行政复议机构负责人担任。行政复议机构负责人因故不能主持的，应当指定1名行政复议人员主持听证。

　　听证主持人应当指定1名行政复议人员担任书记员，负责听证的记录工作。

　　第八条　除涉及国家秘密、依法受到保护的商业秘密或者个人隐私以及其他不宜公开进行听证的以外，听证应当公开进行。

　　第九条　听证当事人认为听证工作人员与本案有直接利害关系可能影响案件公正审理的，有权在听证举行前向行政复议机构申请听证工作人员回避。

　　听证工作人员认为自己与本案有直接利害关系的，应当自行回避。

　　第十条　行政复议申请人、第三人可以亲自参加听证，也可以委托1至2名代理人参加。

　　行政复议被申请人应当参加听证，不得以任何理由拒绝出席。行政复议被申请人单位的主要负责人因故不能参加的，应当委托本单位其他有关工作人员作为代理人参加听证。

　　行政复议第三人不参加或者因故不能参加听证的，不影响行政复议听证的举行。

　　第十一条　行政复议机构可以邀请行政复议专家咨询委员会成员或者其他有关单位以及个人参加听证，听取他们的意见。

　　第十二条　听证应当在行政复议被申请人提交答辩后，行政复议案件审结之前举行。

　　行政复议机构应当在举行听证5日前通知听证当事人和有关单位或者人员举行听证的时间和地点。

　　第十三条　行政复议申请人或者其代理人因不可抗力或者其他正当理由不能按时参加听证的，应当在举行听证的2日前告知行政复议机构，由行政复议机构另行确定举行听证时间。

　　行政复议申请人放弃或者无正当理由拒绝参加听证的，听证取消。

　　第十四条　听证主持人在听证前，应当认真审阅与听证有关的材料，做好听证的各项准备工作。

　　第十五条　举行听证时，行政复议申请人或者其代理人宣读行政复议申请，行政复议被申请人或者其代理人应当就其作出的具体行政行为所根据的事实和依据进行答复，并进行举证，听证当事人在听证主持人的主持下可以当场进行质证。

　　质证结束后，听证当事人可以进行最后意见陈述。

　　第十六条　听证当事人在听证过程中，享有或者承担下列权利或者义务：

　　（一）应当遵守听证纪律，按照听证主持人的要求进行听证活动，不得干扰听证活动的正常进行。

　　（二）行政复议申请人、第三人或者其代理人应当如实回答听证主持人提出的与案件有关的问题，可以对被申请行政复议的具体行政行为所依据的事实和有关法律问题提出自己的意见，并有权提出新的证据。

　　（三）行政复议被申请人或者其代理人应当按照听证主持人的要求对被申请行政复议的具体行政行为的合法性和适当性进行说明，经听证主持人允许回答行政复议申请人、第三人或者其代理人提出的问题，并有权对行政复议申请人、第三人或者其代理人提交的证据发表意见。

　　第十七条　听证当事人申请证人出席作证的，听证主持人在核实证人身份后应当准许作证并听取证人的意见。

　　证人不得旁听听证过程。

　　第十八条　听证结束后，书记员应当将听证笔录当场交由听证当事人确认无误后签名或者盖章；听证当事人认为有错误或者遗漏的，可以提出修改或者补正意见，经听证主持人同意后可以修改或者补正。

　　听证当事人拒绝签名或者盖章的，书记员应当如实记录。

　　第十九条　行政复议听证笔录可以作为办理行政复议案件的证据之一。

　　第二十条　行政复议机构可以对听证的全过程进行录音、录像。

　　第二十一条　听证当事人或者其他人员不遵守听证纪律的，听证主持人有权对其进行警告或者责令退出听证；严重扰乱听证秩序，致使听证无法进行的，听证主持人有权终止听证；妨碍行政复议机构正常工作的，按照有关规定处理。

　　第二十二条　听证所需费用由行政复议机关在行政复议专项经费中支出，不得向听证当事人收取。

　　第二十三条　本规则自2006年1月1日起施行。


广东省韶关市人民政府


重新颁发《韶关市授予荣誉市民称号暂行办法》的通知
（韶府[2003]137号）

各县、市、区人民政府，市府直属有关单位：
经市政府常务会议决定，《韶关市授予荣誉市民称号暂行办法》(韶府[1998]71号)的部分内容已作修改，现重新印发给你们，请认真按照执行。


韶关市人民政府
二OO三年七月十八日



韶关市授予荣誉市民称号暂行办法

第一条 为鼓励和表彰对韶关市经济、科技、文化、教育、社会公益事业、对外友好关系等作出重大贡献的国外华侨、华人、港澳台同胞、国内外人士，促进我市对外交往和经济发展，根据国家和省的有关规定，制定本办法。
第二条 凡拥护中国统一大业，履历清楚，对韶关发展贡献大，符合下列条件之一的国外华侨、华人、港澳台同胞、国内外人士，经本人同意，可授予韶关市荣誉市民称号。
(一)热心韶关科技、教育、文化、卫生、社会公益、慈善福利等事业，并有实际贡献，捐资额在60万港元以上者。
(二)支持韶关经济建设，投资300万美元以上，并产生良好经济效益和社会效益者。
(三)在韶关市、县(市、区)人大、政协任职，并对韶关市的建设有特殊贡献者(指所提建议或意见被接纳，对韶关两个文明建设有重大促进作用；在境外穿针引线，为我市引进重要技术、人才或数额较大的资金设备)。
(四)关心韶关经济建设，在境外积极宣传韶关，为韶关推销产品、开拓海外市场，增加产品出口创汇，成绩突出者。
(五)国内外各界爱国知名人士积极支持和参与韶关经济建设，以及在科技、教育、文化、卫生、社会公益等方面作出重大贡献者。
第三条 授予荣誉市民称号按下列程序报批：
(一)由推荐单位填写《韶关市荣誉市民推荐书》。
(二)采取分类归口申报：政协委员者，由市政协三胞委员会负责申报；台湾同胞者，由韶关市人民政府台湾事务办公室负责申报；来韶投资置业者由市外经局负责申报；为韶关教育、科技、文化、卫生、体育、社会公益事业作出贡献者，分别由市教育局、市科技信息局、市文化局、市卫生局、市体育局、市民政局负责申报。
(三)由有关申报单位或部门提出申报意见，送市外事侨务局进行初审后报市人民政府审核，再由市人民政府提请市人民代表大会常务常员会审议决定。
第四条 被授予荣誉市民称号的人士，由市人民政府举行授予荣誉市民称号仪式，颁发证书、荣誉证，同时通过新闻媒介向社会公开宣传，予以表彰。
第五条 荣誉市民证书、荣誉证由市人民政府授权市外事侨务局统一制作。
第六条 韶关市荣誉市民可以享受以下待遇：
(一)由举办单位邀请参加本市举办的重大庆典活动，享受贵宾礼遇。
(二)在韶关市区域停留期间，乘坐自备车辆、所经收费站凭其荣誉市民证，免收过路费、过桥费。
(三)在韶关投资办企业，兴办公益事业、自置物业时，在同等条件下，给予优先安排，享受有关优惠政策。
(四)火车站设置荣誉市民专门通道，为荣誉市民开放贵宾休息室，以示礼遇。
(五)粤北人民医院每年免费为荣誉市民进行一次常规体格检查。
(六)参加市每年组织的荣誉市民联谊活动。
(七)凡被授予荣誉市民称号者，可由有关部门根据需要，分别授予(或聘任)为荣誉顾问、荣誉校长、荣誉院长、荣誉所长、荣誉会长等荣誉称号，并可参加相应的活动。
第七条 荣誉市民如有下列情形的，取消其荣誉市民资格。
(一)违法乱纪，被司法机关拘捕、判刑的。
(二)严重偷逃税款的。
(三)违反社会公德、引起严重后果，造成恶劣社会影响的。取消荣誉市民资格的报批程序为：
(一)由原申报单位提出处理意见。
(二)由市外事侨务局核实调查。
(三)报市人民政府核准。
(四)提请市人民代表大会常务委员会审议决定。
第八条 本办法由市外事侨务局负责实施和协调。本办法在全市范围内适用。
第九条 本办法自发布之日起施行。