河北省计划生育委员会、财政厅


河北省计划外生育费管理办法
河北省计划生育委员会、财政厅


（河北省人民政府批准 1995年9月18日省计划生育委员会、财政厅发布）


第一条 为加强计划外生育费的管理，根据《河北省计划生育条例》的有关规定，制定本办法。
第二条 计划外生育费是一项为控制人口过快增长，对计划外生育夫妻征收的补偿性资金，必须全部用于计划生育事业。
第三条 计划外生育实行乡收县管、财政监督的管理体制，收支公开，接受公民监督。
第四条 计划外生育费的使用范围：
（一）对农村独生子女父母的奖励；
（二）生活困难的计划生育受术者的营养费和误工补助；
（三）计划生育受术者及手术并发症患者的治疗费、路费补助；
（四）计划生育（含不利于优生按规定需终止妊娠）手术费的补助；
（五）计划生育服务网络的业务建设；
（六）计划生育宣传教育、培训费；
（七）雇用的计划生育临时工作人员的生活补贴；
（八）计划生育系列保险费补助；
（九）对计划生育先进集体和个人的奖励（按本办法第五条规定的提取比例的2％执行）；
（十）计划外生育费征收数额较大的地方，应建立计划生育后备基金，用于计划生育工作的资金补充。具体标准由省计划生育主管部门会同财政部门另行制定；
（十一）国务院和省政府规定的其他开支项目。
第五条 征收的计划外生育费按县（市、自治县）20％、乡（镇、民族乡）60％、村20％的比例分别提取。市辖区按区40％、街道办事处60％的比例分别提取。
第六条 计划外生育费实行收支两条线管理。乡（含镇、民族乡、街道办事处，下同）征收的计划外生育费每月全部上缴到县（含市、自治县、区，下同）计划生育主管部门，并存入县财政部门在银行开设的专户，按预算外资金管理，实行财政专户储存，不准坐支截留。
第七条 县、乡建立计划外生育费管理领导小组（以下简称管理领导小组），由主管计划生育的行政领导任组长，计划生育、财政、审计、物价等部门的领导参加。
第八条 计划外生育费的使用，由乡计划生育主管部门按季度编制用款计划，报县计划生育主管部门，经县计划生育主管部门综合平衡，编制预算外资金季度分月支出计划，送县财政部门审批后办理划款手续。
第九条 计划外生育费的单项支出应按下列权限审批：
（一）乡、村提取部分
1．500元以下的，由乡计划生育主管部门的主管领导审批；
2．500元以上1000元以下的，由乡分管计划生育工作的领导审批；
3．1000元以上5000元以下的，由乡管理领导小组研究审批，并由组长签字；
4．5000元以上的，由县管理领导小组研究审批，并由组长签字。
村提取部分由乡计划生育主管部门代管。其开支凭开支凭据到乡计划生育主管部门在村提取限额内报销。
（二）县提取部分
1．5000元以下的，由县计划生育主管部门的主管领导审批；
2．5000元以上的，由县管理领导小组研究审批，并由组长签字。
第十条 县、乡计划生育主管部门应依照国家和本省的有关财务规定，制定计划外生育费会计核算制度，单独核算，建立健全会计帐目，完善会计手续。
县、乡计划生育主管部门应有专职财会人员承办计划外生育费的收支业务。专职财会人员应保持相对稳定，确需调动的，应对其所经办的财会业务进行审计。
第十一条 各级计划生育主管部门应按规定时间编制计划外生育费收支情况报表。并报上一级计划生育主管部门和同级财政、审计部门。
第十二条 县计划生育主管部门应会同有关部门，对乡计划外生育费的征收、管理和使用情况，每年进行一次检查。省、市（地）计划生育主管部门应会同有关部门每年组织抽查。
第十三条 乡计划生育主管部门每半年张榜公布一次计划外生育费的征收及使用情况。征收部分公布到人（注明应缴、已缴、待缴金额），支出部分公布到项目。
第十四条 违反本办法第十三条规定的，或者公布内容与事实不符的，公民可向县政府法制机构举报，由县政府法制机构会同计划生育主管部门进行检查。经查情况属实的，责令其限期改正；逾期不改正的，由县政府法制机构提请县政府给予通报批评；情节严重的，由行政监察部门给
予计划生育主要负责人撤职以下的行政处分。
第十五条 对隐瞒、截留、挪用、侵占、挥霍浪费计划外生育费的，变相私分收缴财物的，或者其他违反财政法规的行为，按《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》和《河北省预算外资金管理条例》的规定处理。
第十六条 本办法所称“以上”包括本数，“以下”不包括本数。
第十七条 本办法由河北省计划生育委员会会同省财政厅负责解释。
第十八条 本办法自发布之日起施行。



1995年9月18日
广东省深圳市人民政府


深圳市人民政府令
第117号

　　 《深圳市残疾人特殊困难救济补助办法》已经市政府三届五十六次常务会议审议通过，现予发布，自2002年8月30日起施行。

市长：于幼军
二○○二年七月二十二日


深圳市残疾人特殊困难救济补助办法

　　 第一条 为加强和规范深圳市残疾人困难救济补助管理，切实帮助残疾人解决实际困难，制定本办法。
　　 第二条 深圳市残疾人特殊困难救济补助的申请、审批、发放和管理适用本办法。
　　 本办法所称残疾人特殊困难救济补助包括重度残疾人困难定期补助，纳入城乡居民最低生活保障线特困户残疾人的医疗康复费补助，意外事故、突发重病住院等临时困难补助以及高等院校在校残疾学生学杂费补助。
　　 第三条 具有本市常住户籍并持有残疾人证的重度残疾人，可申请困难定期补助，每年申请一次，补助标准为每人每月200元。
　　 第四条 享有城乡居民最低生活保障并持有残疾人证的本市常住户籍残疾人，可申请医疗康复费补助，每半年申请一次，补助标准为每人每月100元。
　　 第五条 具有本市常住户籍并持有残疾人证的残疾人，发生下列临时生活困难情况的，年度内可随时申请一次性临时困难补助：
　　 （一）子女就读中、小学校或特殊教育学校，无法缴交学杂费的；
　　 （二）安装假肢、矫形器，实施肢残手术等，无法支付费用的；
　　 （三）住房临时困难的；
　　 （四）突发重病住院或罕见病症住院治疗，重度精神残疾人长期住院治疗等，家庭经济困难的；
　　 （五）发生火灾、水灾、交通事故、房屋倒塌等重大意外事故，造成家庭经济困难的。
　　 前款第（一）项至第（三）项临时困难补助标准为1000元，个别特别困难者可补助至3000元；第（四）项临时困难补助标准为2000元，个别特别困难者可补助至3000元；第（五）项临时困难补助标准为3000元。
　　 第六条 本市残疾学生通过高等教育考试或成人高等教育考试被录取进入高等院校后，支付学杂费有困难的，在校期间可申请学杂费补助，补助标准为大专每学年
　　 3000元、本科每学年4000元、研究生每学年5000元。
　　 第七条 符合本办法第三条至第六条规定条件的残疾人，由本人或亲属凭本人本市常住户口簿和残疾人证，向户口所在地街道办事处或镇人民政府提出书面申请，填写残疾人特殊困难救济补助申请表，并出具相关证明材料。
　　 第八条 街道办事处或镇人民政府应当在7个工作日内对申请人提供的申请和证明材料进行审核，并签署审核意见报区民政部门审批。区民政部门应当在5个工作日内对申请作出是否批准的决定。
　　 决定批准的，应当确定补助标准，并制作书面决定一式四份，分送市残联、区财政部门、申请人所在街道办事处或镇人民政府及申请人。
　　 决定不予批准的，应当书面通知申请人并说明理由。
　　 区民政部门对残疾人特殊困难救济补助申请的审批，可以委托该区残疾人联合会实施，但应当对委托的审批行为负责监督，并对该审批行为的后果承担法律责任。
　　 第九条 对批准给予残疾人特殊困难补助的申请人，各区残疾人联合会负责按时发放补助金。重度残疾人定期补助金按月发放，已纳入城乡居民最低生活保障范围的特殊困难户残疾人医疗康复费补助金按季发放，临时性特殊困难补助金和高等院校在校残疾学生学杂费补助金应在申请批准之日起10个工作日内发放。
　　 第十条 残疾人特殊困难补助金的领取，必须经申请人本人签收。遇特殊情况申请人本人不能前往领取补助金的，其所在区残疾人联合会应将补助金及时送达申请人，并履行签收手续；特殊情况残疾人本人无法签收由代领人签收的，须附代领人身份证复印件，并备注说明情况。
　　 第十一条 残疾人特殊困难救济补助资金由市、区两级财政各负担50%，并纳入当年度市、区两级财政预算安排。
　　 每年年初各区残疾人联合会应编制资金预算报市残疾人联合会、区民政部门和区财政部门。市财政部门根据市残疾人联合会汇总并经市民政部门核实的名单和金额汇编全市残疾人特殊困难救济补助资金预算，并将由市财政负担的款项核拨给各区财政局，再由各区财政局转拨给区残疾人联合会。年终各区残疾人联合会编制残疾人特殊困难救济补助资金决算报告报市残疾人联合会和区财政部门，并附接受补助的残疾人签收凭据的复印件，由区财政部门负责与已备案的审批决定表核实。未经区财政部门核查备案发放的补助费用，区财政部门须在下一年度残疾人特殊困难补助资金中核减其补助金额，并书面报告市财政部门。市残疾人联合会每年应当向市财政部门报告年终汇总决算。
　　 残疾人特殊困难救济补助资金当年度未使用完的，可以结转下年度使用，但原则上不得突破预算总额。
　　 第十二条 残疾人特殊困难救济补助发放情况实行公示制。每年度由市、区残疾人联合会负责将本年度残疾人特殊困难救济补助金领取人员名单、发生的具体困难、救济补助金额等情况在各村（居）民委员会予以张榜公布，接受群众监督。
　　 任何单位或个人认为残疾人特殊困难救济补助金领取人员不符合法定领取条件的，可以向区民政部门提出异议。区民政部门应当自收到异议之日起20个工作日内核查完毕，情况属实的应予纠正；已领取补助金的，补助金应予追回。
　　 第十三条 从事残疾人特殊困难救济补助管理工作的人员及其他有关人员有下列行为之一的，由所在单位、部门或者上级机关依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　 （一）违反法定条件和程序审批的；
　　 （二）为申请人出具不实证明及材料的；
　　 （三）玩忽职守、徇私舞弊或者贪污、挪用、扣压、拖欠残疾人特殊困难救济补助金的。
　　 第十四条 申请人对区民政部门作出不批准给予残疾人特殊困难救济补助的决定或者对给予补助决定的补助标准不服的，可以依法申请行政复议；对行政复议仍不服的，可以依法提起行政诉讼。
　　 第十五条 市政府可根据社会经济发展情况及残疾人特殊困难的变化情况，对本办法规定的补助标准予以调整。
　　 第十六条 本办法自2002年8月30日起施行。