关于加强对禽鸟及其产品的监督管理严防禽流感疫情扩散的紧急通知
国家质量监督检验检疫总局 商务部 海关总署
关于加强对禽鸟及其产品的监督管理严防禽流感疫情扩散的紧急通知
各省、自治区、直辖市检验检疫局，质量技术监督局，宁波、厦门、深圳、珠海检验检疫局，各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸、商务、经贸委（厅、局）、商务部驻各地特派员办事处、新疆生产建设兵团外经贸局，海关广东分署、天津、上海特派办、各直属海关：
2004年1月27日，经国家禽流感参考实验室确诊，确认我国广西隆安县丁当镇一个体养鸭场发生H5N1高致病性禽流感。1月26日，据湖北、湖南省报告，湖北武穴市一养鸡专业户和湖南武冈市一养鸭户发生禽流感疑似病例，进一步的诊断工作正在进行中。当地政府已依照《动物防疫法》封锁了疫区，采取了扑杀、强制免疫等扑灭措施。目前疫情已得到控制，尚未发现人员感染。为切实保护我国畜牧业安全和人民身体健康，维护正常的贸易秩序，防止禽流感疫情扩散，现就有关问题紧急通知如下：
一、各地检验检疫、质量技术监督、商务等部门要按照各自职责加强对禽鸟屠宰加工及禽产品加工企业的监督管理，严防禽流感疫区的禽鸟及其产品进入加工、销售环节。在疫情解除之前，农业部门划定的疫区范围之内的有关禽类及其产品的加工企业必须立即停止生产，已经生产的有关产品就地封存，不得投放市场。
二、各地商务主管部门要督促有关加工、流通企业规范进货渠道，严格索证索票制度，完善购销档案，不得加工、存放、经营来自疫区的禽鸟及其产品，严把市场准入关；要加强对屠宰厂的管理，督促企业切实做好禽类产品的检疫检测工作；并立即通知有关企业，暂停从广西、湖南、湖北3省（区）组织禽鸟及其产品出口；有关出口许可证发证机构立即暂停签发来源于广西、湖南、湖北等省区的活鸡、鸡肉产品的出口许可证。
三、各地商务部门要加强市场监测，制定肉类产品市场应急保障预案，完善地方储备制度，适时组织调控市场，维护市场稳定。
四、各地检验检疫机构必须严格把关，严防禽流感疫情传出。自通知之日起，各地检验检疫机构暂停接受广西、湖南、湖北3省（区）的出口禽鸟及其产品的报检；对尚未离境的上述地区出口禽鸟产品海关不予放行，并应立即通报、移交当地检验检疫部门。
五、各海关要严格凭检验检疫部门发放的进出口货物通关单验放禽鸟及其产品，在国家有关部门未宣布解除疫情之前，要加强风险分析，加大对禽鸟类产品及可能夹藏、伪报禽鸟类产品的进出口货物及运输工具的查验力度，对存在可疑情况的要必查详验，缉私、调查部门要重点加大对禽鸟类产品走私的打击力度，毗邻发生疫情的国家或地区的海关还要采取措施，加强对边民互市携带禽鸟类产品的管理。
六、各地检验检疫机构要切实加强对出口禽类及其产品的检疫把关，各地商务主管部门要加强本地区供港澳活禽和禽类产品出口企业的督促和指导，共同努力，确保供港澳地区活禽和禽类产品的安全质量和稳定供应。
七、各地检验检疫、商务、海关等有关部门和企业要密切关注各贸易国家或地区对我国发生禽流感后采取的检疫措施或反应，一旦获悉有关国家或地区对我国禽鸟及其产品采取限制或禁止进口措施，必须立即上报各自主管部门，并根据国家有关规定暂停相应地区的相关产品出口，尽量减少不必要的损失，直至质检总局等部门与有关国家或地区达成恢复出口的协议。
八、当前，周边国家或地区疫情复杂，国内也发生了高致病性禽流感，各地检验检疫、质量技术监督、商务、海关等部门要密切配合，严格履行各自职责，切实做好检疫、国内市场管理、进出口管理等工作，防止禽流感疫情传入传出我国。
九、今后，凡经农业部确认发生高致病性禽流感或禽流感疑似病例之后，各地检验检疫、质量技术监督、商务、海关等部门要按照本通知精神共同并做好上述有关工作。
质检总局 商务部 海关总署
二OO四年一月二十八日
深圳市人民政府印发关于街道综合执法工作的补充规定的通知
广东省深圳市人民政府
深圳市人民政府印发关于街道综合执法工作的补充规定的通知
深府〔2008〕190号
各区人民政府，市政府直属各单位：
《关于街道综合执法工作的补充规定》已经市政府同意，现予印发，请遵照执行。
深圳市人民政府
二○○八年九月八日
关于街道综合执法工作的补充规定
第一条 为了进一步推进街道综合执法工作，根据有关法律、法规、规章的规定和深圳市人民政府《关于全面推进街道综合执法工作的决定》（深府〔2006〕268号），结合我市实际，制定本补充规定。
第二条 以下事项调整出综合执法范围，由有关行政机关履行职责：
（一）根据人口和计划生育方面的法律、法规、规章，对伪造、出卖或者骗取婚育证明，用人单位和个人雇用无计划生育证明的流动人口或者不履行流动人口计划生育管理职责，以及成年流动人口不按照规定办理或者交验计划生育证明的行为进行查处；
（二）根据文化市场管理方面的法律、法规、规章，对超时、超员经营娱乐场所的行为进行查处；
（三）根据质量技术监督方面的法律、法规、规章，对未依法登记而使用特种设备的行为进行查处；
（四）根据安全生产管理方面的法律、法规、规章，对未按照规定取得许可而擅自生产、经营、储存危险化学品的行为进行查处；
（五）根据劳动方面的法律、法规、规章，对不订立劳动合同、违反女职工和未成年工特殊保护规定的行为进行查处。
第三条 违反噪声管理规定的下列行为由综合执法机构负责查处：
（一）在商业经营活动中使用高声喇叭或者采用其他方式发出高噪声的；
（二）在街道、广场、公园等公共场所组织娱乐、集会等活动，使用音响器材，产生干扰周围生活环境的过大音量的；
（三）非法燃放烟花、爆竹的。
其他违反噪声管理规定的行为由有关行政机关依法查处。
第四条 下列事项纳入综合执法范围，由综合执法机构负责查处：
（一）非法设立废品回收、分拣、储存等场所的；
（二）非法设立机动车洗车场的；
（三）非法设立高校、中小学校、幼儿园的。
综合执法机构在履行前款第（三）项所列职责时发现非法教育培训机构的，应当分别情况书面告知教育、劳动、文化、体育等相关部门，相关部门收到告知后应当及时予以查处，对于不属于本部门管辖的，相关部门应当及时移交有管辖权的部门查处。
第五条 对于纳入综合执法范围的事项，有关行政机关不再行使行政处罚权，但是应当依法履行其他监督管理职责。
第六条 有关行政机关应当加强与综合执法机构的协作，对于违法行为比较严重的领域，应当综合运用管理手段，从源头上预防和减少违法行为的发生。
第七条 综合执法机构在查处违法行为过程中需要有关行政机关提供专业意见的，有关行政机关应当自收到书面协助通知书之日起七个工作日内出具书面意见；如果所涉及的事项复杂，需要延期的，有关行政机关应当向综合执法机构说明理由并明确答复日期。
第八条 各区人民政府及街道办事处不得违反市人民政府有关规定擅自增加或减少综合执法事项。
违反前款规定的，市、区城市管理行政执法局应当予以纠正。
第九条 各区人民政府及街道办事处应当加强街道综合执法机构的队伍建设，选派具有较强政治、业务和身体素质的人员充实街道综合执法机构，提高街道综合执法机构履行职责的能力。
第十条 综合执法机构应当加强对协助执法人员的监督管理。
协助执法人员不得以综合执法机构名义独立行使行政处罚权。
第十一条 市、区城市管理行政执法局应当加强对街道综合执法机构的考评，考评结果应当作为评定街道综合执法机构年度工作情况的重要依据。
第十二条 公安机关应当与综合执法机构建立联合执法机制，支持综合执法机构依法履行职责。
第十三条 本补充规定自2008年10月1日起实施。