山西省人大常委会


山西省保护妇女儿童合法权益的规定
山西省人大常委会


（1985年2月10日山西省第六届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过）

目 录

第一章 总 则
第二章 严禁侵犯妇女的合法权益
第三章 切实保护儿童的合法权益
第四章 附 则

第一章 总 则
第一条 为了保护妇女儿童的合法权益，充分发挥妇女在社会主义建设中的作用，抚育、培养儿童健康成长，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国刑法》和《中华人民共和国婚姻法》等有关法律，结合山西省的实际情况，特制定本规定。
第二条 坚持男女平等的原则，确保妇女在政治的、经济的、文化的、社会的和家庭的生活等各方面享有同男子平等的权利。
第三条 对于侵犯妇女、儿童合法权益的违法犯罪行为，每个公民都有权依法向有关单位提出申诉、控告、检举、揭发，任何人不得压制和打击报复。
第四条 一切国家机关、社会团体和企业事业组织，都负有保护妇女儿童合法权益不受侵犯的责任，对于侵犯本单位或本辖区内妇女儿童合法权益行为的控告、揭发、检举都应受理，如果推拖不管，应追究单位领导人的责任。
第五条 广大妇女要学习法律，遵守法律，运用法律武器同侵犯妇女儿童合法权益的违法犯罪行为作斗争。

第二章 严禁侵犯妇女的合法权益
第六条 切实保障妇女参加管理国家事务的权利。任何单位或个人都不得非法限制或剥夺妇女的选举权和被选举权。
第七条 任何部门和单位在招工、招生时，除国家规定不适合妇女的特殊工作和专业外，应统筹兼顾，择优录取，不得对妇女提高录取标准或分数线。
任何单位和部门，在晋级、提职、评定职称、评选模范和评奖时，不得对妇女作出歧视性的规定。
城镇职工住房依据一户一处的原则分配，从男从女由夫妇双方自行确定，任何单位不得作出以男方为主的规定。
农村在承包土地及其他生产项目时，不得歧视妇女。
违反前四款规定的，其上级主管部门应予以制止或纠正；对于拒不改正的，应给予批评教育或行政处分。
第八条 保护妇女婚姻自由的权利。禁止从小订亲、换亲等包办、买卖婚姻及其他干涉婚姻自由的行为。禁止干涉丧偶妇女再婚或招赘与不再婚的自由。禁止干涉丧偶妇女的财产所有权、处理权和继承权。
对于干涉妇女婚姻自由，干涉丧偶妇女财产所有权、处理权和继承权者，由其所在单位或基层组织给予批评教育、行政处分或其他处理；情节恶劣已构成犯罪的，必须依法追究其刑事责任。
第九条 禁止借婚姻关系索要或骗取财物。对借婚姻关系骗取财物者，责令其将骗取的财物退还原主，并给予批评教育或依照《治安管理处罚条例》的规定处罚；情节严重构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第十条 婚姻登记机关必须严格按照《婚姻法》的规定进行结婚、离婚登记。凡以欺骗手段伪造证件办理结婚或离婚登记者，一经发现，应撤销登记，收回结婚或离婚证书，并视情节轻重给予适当处罚。
办理婚姻登记的工作人员，有索贿、受贿等违法乱纪行为的，给予纪律处分，情节严重构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第十一条 对于不足法定结婚年龄以夫妇关系同居的，由所在地人民政府给予批评教育，并责令其分居。
第十二条 登记结婚后，根据男女双方约定，男方成为女方家庭成员的，在家庭生活中享有平等的权利，任何单位和个人不得歧视和干涉。违者由所在单位或基层组织给予批评教育、行政处分或其他处理。
男方的户口迁移问题，由公安机关、乡镇人民政府按规定办理。
第十三条 任何人不得因女方无劳动收入、劳动收入少或其他理由，非法剥夺、限制女方对夫妻共同财产享有的平等的所有权、处理权和继承权。
第十四条 禁止虐待妇女，严禁虐待老年妇女。
禁止歧视、虐待生女孩的妇女和采取节育措施的妇女。
违反前两款规定，情节轻微的，由虐待者所在单位或基层组织给予批评教育、行政处分或其他处理；情节恶劣构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第十五条 凡侮辱妇女和捏造事实诽谤妇女，损害妇女名誉或人格的，由所在单位或基层组织给予批评教育或行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第十六条 第三者介入破坏他人婚姻家庭，受害的一方告发后，对第三者和有过错的一方，错误情节较轻的，由所在单位或基层组织给予批评教育、行政处分或其他处理；情节严重的，给予行政拘留或劳动教养；情节恶劣、造成严重后果的，依法追究刑事责任。
第十七条 禁止卖淫和嫖宿。违者依照《治安管理处罚条例》的规定给予处罚；情节严重，符合劳动教养规定条件者，给予劳动教养。
对引诱、容留妇女卖淫的，要依法惩处。
第十八条 严禁拐卖、贩卖妇女，违者依法追究其刑事责任。

第三章 切实保护儿童的合法权益
第十九条 禁止任何单位和个人进行对胎儿的性别鉴定，违者由当地卫生主管部门追究责任，给予领导人及直接责任人以行政处分或其他处理。医学科学单位需要作胎儿性别鉴定的，由下达或审批此项科学研究项目的省、设区的市、行署卫生主管部门批准。
第二十条 接生单位和个体接生员要建立接生登记制度，对于婚生子女和非婚生子女都要如实填报。卫生部门对接生登记工作要定期进行检查。
第二十一条 父母、养父母、继父母及其他对婴儿、幼儿负有抚育义务的人，遗弃婴儿、幼儿情节恶劣构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
对于弃婴、弃幼者，公安机关要及时进行追查；知情者应向有关机关或单位进行检举揭发或控告；被弃婴幼儿由遗弃者收回抚养；一时查不到遗弃者的，由当地民政部门做好收养工作。
夫妇双方年满三十五周岁，经医院证明有一方无生育能力或不宜生育的，或年满三十五周岁以上的单身公民，申请收养弃婴的，经当地民政部门审查核实后，可以批准收养一个婴儿，公安机关应准予落户。
第二十二条 禁止虐待儿童。凡家庭成员虐待儿童，情节轻微的，由所在单位或基层组织给予批评教育、行政处分或其他处理；情节恶劣构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
教唆他人或直接参与他人虐待儿童构成犯罪的，以共同犯罪论处。
第二十三条 托儿所、幼儿园、学校不得对儿童进行体罚。对于体罚儿童的人，由所在单位根据情节给予批评教育或行政处分。
第二十四条 文艺团体和零散艺人在排练和演出活动中殴打、辱骂儿童，摧残儿童身心健康者，由当地公安机关、文化部门予以制止；对经过教育仍不改者，由公安机关依照《治安管理处罚条例》处理。
第二十五条 严禁贩卖、拐卖、拐骗儿童。违者依法追究其刑事责任。

第四章 附 则
第二十六条 本规定所说的虐待是指辱骂、殴打、克扣饮食衣物或强迫从事超过其能力的劳动等行为。
本规定所说的其他处理是指罚款、赔偿损失或具结悔过等。
第二十七条 本规定的解释权属于山西省人民代表大会常务委员会。
第二十八条 本规定从公布之日起施行。



1985年2月10日
河北省人大常委会


唐山市技术市场管理办法（修正）
河北省人大常委会


（1995年10月25日唐山市第十届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过 1995年11月15日河北省第八届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过 1997年6月25日唐山市第十届人民代表大会常务委员会第二十八次会议修正 1997年9月3日
河北省第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议批准）

第一章 总 则
第一条 为加强技术市场管理，规范技术市场行为，促进科技进步和经济发展，根据《中华人民共和国技术合同法》和《河北省技术市场管理条例》及有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内从事技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务及其他技术交易活动的公民、法人和其他组织，均应遵守本办法。
第三条 技术交易活动不受地区、行业、隶属关系和所有制形式的限制，一切有益于经济建设、社会发展和科技进步的技术、技术信息，除国家另有规定外，均可作为商品进入技术市场。
第四条 技术交易应当遵循平等自愿、互利有偿、诚实信用和协商一致的原则。
第五条 各级人民政府、各有关部门，应当按照“放开、搞活、扶植、引导”的方针，加强对技术市场的管理，鼓励开展多层次、多渠道、多形式的技术贸易，促进技术市场的繁荣。

第二章 技术市场管理机构
第六条 市科技行政管理部门是本市技术市场的主管部门，负责技术市场的统筹规划和本办法的实施。县（市）区科技行政管理部门负责本地区的技术市场管理工作。其主要职责是：
（一）贯彻有关技术市场的法律、法规；
（二）审批和管理技术贸易机构，核发技术贸易证书；
（三）负责技术市场的统计、分析和技术合同的认定、登记；
（四）审核认定技术中介机构和技术经纪人的资格；
（五）对从事技术交易做出成绩的单位和个人进行表彰，会同有关部门对技术交易的违法行为进行检查处理；
（六）负责按年度对技术贸易机构进行检验；
（七）其他技术市场管理工作。
第七条 各级工商行政管理部门参与技术市场的监督管理，其主要职责是：
（一）对技术贸易机构进行登记注册；
（二）监督、检查技术合同的订立、履行；
（三）确认、无效技术合同；
（四）依法查处技术贸易中违反工商行政管理法律、法规的行为。
第八条 各级财政、税务、物价、统计、审计等部门，应当依据国家有关法律、法规的规定，按照各自的职责协同做好技术市场的管理工作。

第三章 技术贸易机构管理
第九条 技术贸易机构是指以促进技术成果商品化为目的，从事技术开发、技术转让、技术咨询和技术服务活动的技术贸易组织。
第十条 申办技术贸易机构必须具备下列条件：
（一）有明确的章程及相应的名称；
（二）有明确的业务方向和经营范围；
（三）从业人员以专业技术人员为主，其中必须有三名以上与业务范围相适应的固定专业技术人员；
（四）有与业务范围相适应的场地和技术设备条件；
（五）有与业务范围相适应并能独立支配的财产和经费。
第十一条 本市的企业、事业单位或其他组织、个人，建立技术贸易机构，由主办单位或创办人提出申请，经主管部门签署意见后，报市或县（市）区科技行政管理部门批准。
外地企业、事业单位或其他组织、个人，建立技术贸易机构，出具所在地工商部门及其他必须的有关证明文件，由市或县（市）区科技行政管理部门批准。
第十二条 经批准的技术贸易机构，由市或县（市）区科技行政管理部门核发《技术贸易证书》，申办单位或个人持《技术贸易证书》向工商行政管理部门申请注册，并按规定向税务部门办理税务登记后，方可开展经营活动。无《技术贸易证书》的，工商、税务管理部门不予办理工商
注册和税务登记。
第十三条 依法申领《技术贸易证书》和《企业法人营业执照》或者《营业执照》的技术贸易机构，其经营范围是：
（一）开展技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务业务；
（二）兼营与主营相关的技术贸易业务；
（三）生产和销售自行研制的小批量新产品；
（四）技术信息传递、技术中介、技术推广等技术服务。
第十四条 依法建立的技术贸易机构从事经营，必须遵守下列规定：
（一）经营的技术商品必须可靠实用，符合国家产业政策和技术政策；
（二）转让涉及国家安全或重大利益需要保密的技术，按照国家有关规定办理；
（三）不得经营国家法律政策禁止经营的技术商品，不得从事危害国家和社会利益的活动。
第十五条 申请刊播、设置、张贴技术商品广告，须经县以上科技行政管理部门审查同意，并经同级工商行政管理部门批准。
广告经营单位不得发布未经批准的技术商品广告。

第四章 技术合同管理
第十六条 实行技术合同一次认定登记制度。凡签订技术合同（包括在各类交易会、招商会上签订的技术转让、技术改造、技术出口合同等）的单位和个人，必须自签订之日起三十日内，到当地科技行政管理部门申请认定登记或备案。
第十七条 个人转让技术，应当提交有关证明。转让与本单位、本职工作有联系的技术成果，必须征得本单位的同意，提交有关证明，收益由单位与转让者协商分配。
第十八条 技术合同当事人办理登记手续时，应向技术合同登记机构缴纳技术交易额千分之一的合同登记费。

第五章 优惠和奖励
第十九条 经登记的技术合同，卖方或服务方享受如下优惠：
（一）科研单位、大专院校服务于各业的技术成果转让、技术培训、技术咨询、技术服务、技术承包所取得的技术性收入，免征所得税。科研单位（含市以上科技管理部门认定的国营、集体、民营及其他科研机构）的技术转让所得暂免征营业税。
（二）企业、事业单位（技术贸易机构）进行技术转让，以及在技术转让过程中发生的与技术转让有关的技术咨询、技术服务、技术培训所得，年净收入在三十万元以下的免征所得税；超过免税额度的部分照章缴纳所得税。
第二十条 凡拥有技术成果的专业技术人员（包括外地专业技术人员）经批准在本市新开办从事咨询业、信息业、技术服务业的技术贸易机构，自开办之日起两年内，经认定登记的技术合同免征所得税。
第二十一条 乡、村农技推广站、植保站、水管站、林业站、畜牧兽医站、水产站、种子站、农机站、气象站以及农民专业技术协会、专业技术合作社等各类事业单位为农业生产的产前、产中、产后提供技术服务所得，免征所得税。
第二十二条 从事技术开发的贸易机构、企事业、科研单位、大专院校可以从转让收入中税前提取千分之三至千分之五部分做为技术开发风险基金。
第二十三条 企事业单位、科研团体的科技人员在完成本职工作和不侵犯本单位技术经济权益的前提下，经单位允许可以从事技贸活动。所取得的技术成果，应记入本人的业务考核档案，可申报科技成果奖励，所创收入按下列规定分配：
（一）由单位组织，占用工作时间的，个人按创收入的百分之三十至百分之四十提取酬金；
（二）占用业余时间的，个人按创收入的百分之八十以上提取酬金。
第二十四条 企业技术贸易机构，可以承担本企业的科技任务，按技术合同兑现报酬。
第二十五条 离退休人员从事技术贸易活动，允许担任法人代表，原离退休待遇不变。
第二十六条 企业、事业、科技团体和其他经济组织留用的技术贸易的技术性收入，列入预算外资金。其中用于科技发展的基金不低于百分之五十，用于集体福利的基金不高于百分之三十，用于奖励的基金不高于百分之二十。
第二十七条 个人订立技术合同提取技术贸易费用，应委托技术贸易机构或者通过技术合同管理机构指定的中介机构办理，其他任何机构不得为个人技术贸易提供财务结算。
第二十八条 技术贸易价款、报酬或者使用费，其支付方式由当事人协商议定。当事人不得将非技术性款项的收入和没有经过登记的技术合同的收入款项，计入技术贸易总额。
第二十九条 国有和集体所有制企业、民营科技型企业支付技术合同价款、报酬或者使用费应按无形资产计价入帐，并从受益之日起，按税法规定的摊销方法、摊销期限分期平均摊销。
第三十条 从技术贸易机构营业额中提取费用建立技术市场发展基金，用于扶植技术项目开发、技术市场基础性建设等。具体办法由市人民政府制定。
第三十一条 设立唐山市技术市场“金桥奖”。对在技术市场管理和技术贸易活动中作出贡献的单位和个人，给予表彰和奖励。

第六章 罚 则
第三十二条 有下列行为之一的，由科技行政管理部门或工商行政管理部门予以处罚；情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
（一）违反第十二条规定，未取得技术贸易证书，以技术贸易机构的名义从事技术贸易活动的，由科技行政管理部门没收其违法所得，并处以一千元至五千元罚款；未经工商行政管理部门、税务部门登记的，由工商行政管理部门、税务部门依法处罚。
（二）技术贸易机构违反本办法第十四条第一项、第三项规定，给当事人造成损失的，责令赔偿经济损失，并由科技行政管理部门没收违法所得，处三千元至五千元罚款。情节严重的，由科技行政管理部门和工商行政管理部门分别暂扣或者吊销技术贸易证书和暂扣营业执照。
（三）不办理技术合同认定登记手续或者通过不正当手段取得技术合同登记证明，由科技行政管理部门处以二千元至五千元罚款；已骗取技术贸易优惠待遇的，由科技行政管理部门通告有关部门予以查处。
（四）对不按规定接受科技行政管理部门年度检验的技术贸易机构，限期接受检验，并处以一千元至二千元罚款，连续两年不检验的，吊销技术贸易证书。对不按规定接受工商行政管理部门年检的，按工商行政管理部门的规定处理。
（五）对伪造、转借技术贸易证书的单位、个人，由科技行政管理部门处以一千元至五千元罚款。
（六）在技术中介活动中，隐瞒真实情况、提供虚假信息或者侵犯商业秘密及专有技术，牟取违法利益的，由科技行政管理部门没收违法所得，并处以五百元至三千元罚款。情节严重的，由科技行政管理部门和工商行政管理部门分别暂扣或者吊销技术贸易证书和暂扣营业执照。
（七）对违反本办法第十五条规定的，由工商行政管理部门责令负有责任的广告主、广告经营者、广告发布者停止发布，没收广告费用，并对各类责任者处以一千元至五千元罚款。
（八）对拒不接受管理人员监督检查的，给予批评或警告，对情节严重的处以五百元至一千元罚款。
第三十三条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚决定之日起十五日内，向上一级行政机关申请复议。对复议决定不服的，可以在接到复议决定十五日内向人民法院提起诉讼。当事人在法定期限内不申请复议，也不提起诉讼，又不履行决定的，由作出处罚决定的行政管理机
关申请人民法院强制执行。
第三十四条 技术市场管理人员及有关部门工作人员不依法履行职责，玩忽职守、营私舞弊、违法乱纪的，由行政主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第七章 附 则
第三十五条 本办法具体应用中的问题，由唐山市科技行政管理部门负责解释。
第三十六条 本办法自发布之日起施行。

附：唐山市技术市场管理办法修正案

（1997年6月25日唐山市第十届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过 1997年9月3日河北省第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议批准 1997年9月10日公布）

修正案
一、第三十二条第二项修改为：“技术贸易机构违反本办法第十四条第一项、第三项规定，给当事人造成损失的，责令赔偿经济损失并由科技行政管理部门没收违法所得，处三千元至五千元罚款。情节严重的，由科技行政管理部门和工商行政管理部门分别暂扣或者吊销技术贸易证书和
暂扣营业执照。”
二、第三十二条第六项修改为：“在技术中介活动中，隐瞒真实情况、提供虚假信息或者侵犯商业秘密及专有技术，牟取违法利益的，由科技行政管理部门没收违法所得，并处以五百元至三千元罚款。情节严重的，由科技行政管理部门和工商行政管理部门分别暂扣或者吊销技术贸易证
书和暂扣营业执照。”



1997年9月3日