福建省人民政府


福建省风景名胜区管理规定（修正）
福建省人民政府


根据1998年5月30日福建省人民政府发布的《福建省人民政府关于省政府规章和省政府规章性文件修订的决定》进行修改

第一章 总 则
第一条 为加强风景名胜区的管理，更好地保护、开发和利用风景名胜资源，根据《风景名胜区管理暂行条例》等国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本规定。
第二条 风景名胜资源系指具有观赏、文化或科学价值的山河、湖海、地貌、森林、动植物、化石、特殊地质、天文气象等自然景物和文物古迹、革命纪念地、历史遗址、园林、建筑、工程设施等人文景物及其所处环境的风土人情等。
风景名胜区系指风景名胜资源集中、自然环境优美、具有一定规模和游览条件、经县级以上人民政府审定公布，供人游览、观赏、休息和进行科学文化活动的地域。
第三条 各级人民政府应当把风景名胜区的开发利用，纳入国民经济和社会发展计划，组织有关部门认真做好风景名胜区的保护、规划、建设和管理工作。
第四条 风景名胜区定级按《风景名胜区管理暂行条例》规定的程序，由县级以上人民政府分别审定。
第五条 县级以上建设行政主管部门主管本辖区内风景名胜区工作。
县级以上人民政府根据风景名胜区的级别和管理需要设立的风景名胜区管理机构，由同级或上级建设行政主管部门负责管理。
风景名胜区管理机构应当根据法律、法规、规章和风景名胜区总体规划，对风景名胜区内的资源保护、开发建设和经营活动实行统一管理。
第六条 符合下列条件之一的单位和个人，由县级以上人民政府或其建设行政主管部门给予表彰和奖励：
（一）在保护、规划、建设、管理风景名胜区工作中成绩显著的；
（二）在风景名胜区资源的调查和开展科学研究活动中作出突出贡献的；
（三）在同破坏风景名胜资源的行为作斗争中成绩显著的。

第二章 规划与建设
第七条 风景名胜区规划包括总体规划和详细规划，由市、县建设行政主管部门组织编制后，按照第八条和第九条规定的审批权限报批。经批准的规划是风景名胜区保护、建设和管理的依据。
风景名胜区规划经人民政府批准后，不得擅自更改。确需更改的，应当经原批准机关批准。
第八条 风景名胜区总体规划的审批权限：
（一）市、县级风景名胜区总体规划，由所在地市、县人民政府审批；
（二）省级风景名胜区总体规划，由省人民政府审批；
（三）国家重点风景名胜区总体规划，由省人民政府报国务院审批。
第九条 风景名胜区详细规划的审批权限：
（一）市、县级风景名胜区详细规划，由市、县建设行政主管部门审批；
（二）省级和国家重点风景名胜区详细规划，由省建设行政主管部门审批；
（三）国家重点风景名胜区内特殊重要区域详细规划，由省建设行政主管部门审查后，报建设部审批。
第十条 风景名胜区总体规划经批准后，由所在地县级以上人民政府公布，并由风景名胜区管理机构设置风景名胜区界址。
第十一条 风景名胜区规划的编制，应当委托有相应规划编制资格的单位承担。
第十二条 实施风景名胜区规划需要建设的项目，应当按照分级管理权限，经县级以上建设行政主管部门批准，并取得建设用地规划许可证和建设工程规划许可证后，方可建设。
前款规定的分级管理权限，由省建设行政主管部门制定。
第十三条 在风景名胜区保护地带内的建设项目，其布局、高度、体量、造型、色彩等应当与周围景观和环境相协调。
第十四条 风景名胜区内道路、输变电线路、通讯、供水排水、供气等主要基础设施建设，应列入有关部门的建设与发展规划。

第三章 保护与管理
第十五条 在风景名胜区内的单位和个人应当自觉遵守有关规定，保护风景名胜区的景物、林木、设施和环境。
第十六条 禁止在风景名胜区内砍伐林木。因建设或更新抚育确需砍伐林木的，应当经风景名胜区管理机构同意，并按有关规定办理手续后，方可砍伐。
未经风景名胜区管理机构同意，不得在风景名胜区内采集野生动植物标本、野生药材和林副产品。
第十七条 风景名胜区应当加强野生动物栖息环境的保护，禁止在风景名胜区内伤害和捕猎野生动物。
第十八条 禁止在风景名胜区内采石、挖砂取土、损坏植被、毁林开荒、围湖造田、建造坟墓等破坏风景名胜资源的活动。
第十九条 在风景名胜区内，不得设立各类开发区、度假区；不得兴办各类工业项目；不得出让或变相出让风景名胜资源及其景区土地。
在游人集中的游览区内，不得建设宾馆、招待所，以及度假、休养、疗养等设施。
在珍贵景物周围和重要景点上，除必须的保护设施外，不得增建其他工程设施。
第二十条 风景名胜区内已建的污染环境、破坏景观和自然风貌以及严重妨碍游览活动的设施，由县级以上人民政府责令限期搬迁或治理。
第二十一条 风景名胜区管理机构应当对古树名木、古建筑、古园林、革命遗址和文物古迹设置标志，建立档案，并采取防腐、防震、防洪、防窃、避雷、防蛀及防治病虫害等保护措施，确保安全。
风景名胜区内的文物保护和管理，按《中华人民共和国文物保护法》和《福建省文物保护管理条例》执行。
第二十二条 风景名胜区应当加强治安、安全管理，确保游人安全。
风景名胜区管理机构应当加强防火安全和卫生管理。禁止在风景名胜区内燃放烟花爆竹、野炊和乱扔纸屑、果皮、杂物等行为。
第二十三条 禁止在风景名胜区内的建筑物、古迹、岩石、树木上进行涂写、割划等行为。
第二十四条 在风景名胜区内从事经营活动的单位和个人，必须经风景名胜区管理机构同意，并在指定的地点范围内经营。
对住所在风景名胜区内的单位和个人，申请在风景名胜区内从事经营活动的，风景名胜区管理机构应当予以优先安排。
第二十五条 在风景名胜区及其保护地带内从事经营活动的单位和个人，应当缴纳风景资源保护费。
风景资源保护费的征收管理办法由省建设行政主管部门与省财政、物价部门共同制定。

第四章 罚 则
第二十六条 有下列行为之一的，由风景名胜区管理机构责令其改正，可以并处20元至200元罚款：
（一）在风景名胜区内乱扔纸屑、果皮、杂物的；
（二）在风景名胜区内的建筑物、古迹、岩石、树木上涂写割划的；
（三）未经风景名胜区管理机构同意，在风景名胜区内采集林副产品的。
第二十七条 有下列行为之一的，由风景名胜区管理机构责令其改正，并处以500元至1000元罚款：
（一）未经风景名胜区管理机构同意，在风景名胜区内采集野生动植物标本、野生药材的；
（二）在风景名胜区内燃放烟花爆竹或野炊的；
（三）违反本规定第二十四条第一款规定的。
第二十八条 有下列行为之一的，由县级以上建设行政主管部门或有关部门责令其改正，并处以1000元至3000元罚款：
（一）未经风景名胜区管理机构同意，在风景名胜区内砍伐林木的；
（二）在风景名胜区内采石、挖沙取土、围湖造田、建造坟墓等破坏风景名胜资源活动的；
（三）不按规定缴纳风景资源保护费的。
第二十九条 扰乱风景名胜区游览秩序，不听劝阻的；由风景名胜区管理机构给予警告，可以并处50元至100元罚款；触犯《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关依法予以治安处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第五章 附 则
第三十条 本规定由福建省人民政府法制局负责解释。
第三十一条 本规定自发布之日起施行。
1998年5月30日福建省人民政府发布的《福建省人民政府关于省政府规章和省政府规章性文件修订的决定》的有关条款：
《福建省风景名胜区管理规定》（省人民政府令第40号）
第二十八条中“县级以上建设行政主管部门”的规定后增加“或有关部门”。



1996年8月14日
江苏省宿迁市人民政府办公室


宿政办发〔2005〕24号

市政府办公室关于印发宿迁市新型农村合作医疗管理暂行办法的通知



各县、区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：

《宿迁市新型农村合作医疗管理暂行办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。



宿迁市人民政府办公室

二○○五年三月一日









宿迁市新型农村合作医疗管理暂行办法



第一章 总 则

第一条 为进一步巩固和完善新型农村合作医疗成果，提高农民患病时的抗风险能力，避免因病致贫、因病返贫现象的发生，促进农村经济社会协调发展。根据国家和省有关文件精神，结合本市实际，特制定《宿迁市新型农村合作医疗管理暂行办法》（以下简称《办法》）。

第二条 新型农村合作医疗是体现“三个代表”重要思想和农民互助共济精神，适合我国国情的农村医疗保障制度。新型农村合作医疗坚持县（区）统筹，实行县（区）、乡（镇）两级管理和分段补偿的管理办法，基金筹集采取“个人缴费、社会资助、政府扶持”的机制，基金使用按照“以收定支、收支平衡、略有结余”和“公开、公平、公正”的原则。

第三条 新型农村合作医疗以尽快实现全员参合为总体目标，并确保健康、稳定、持续开展。各县（区）新型农村合作医疗的人口覆盖率2005年必须达85%以上。

第四条 本《办法》适用于我市范围内的全体农村居民（包括居住在农村无固定职业的非农户居民），以及城镇（包括小城镇）中没有享受医保的居民。实行以户为单位，全员参合。

第二章 组织机构

第五条 县（区）成立新型农村合作医疗管理委员会，由县（区）政府领导和卫生局、财政局、民政局、教育局、广文局、审计局等有关部门负责人及参加新型农村合作医疗农民代表组成，委员会下设办公室，负责处理日常工作，办公地点设在县（区）卫生局。

县（区）新型农村合作医疗管理办公室职责：

（一）负责对县（区）统筹基金的管理，并对补偿情况进行总结分析；

（二）负责对定点医疗机构和乡（镇）新型农村合作医疗管理办公室的监督管理；

（三）接收乡（镇）上报的分村、分户到人的参合对象台账；

（四）负责对乡（镇）筹集资金的催缴和台账建立工作；

（五）办理到县（区）外医院就诊的转诊手续；

（六）核定乡（镇）上报的参合对象的补偿申请；

（七）向乡（镇）新型农村合作医疗管理办公室拨付补偿款。

第六条 各乡（镇）相应设立乡（镇）新型农村合作医疗管理工作领导小组，由乡（镇）长和有关部门负责人及参加新型农村合作医疗农民代表组成。领导小组下设办公室，负责处理日常工作，办公地点设在乡（镇）卫生院，乡（镇）分管领导兼任办公室主任，卫生院院长、财政所所长兼任办公室副主任。

乡（镇）新型农村合作医疗管理办公室职责：

（一）建立和上报分村、分户到人的参合对象台账；

（二）接收并上交村（居）民委员会所筹资金；

（三）负责个人门诊定额费用及住院费用在第一档和第二档的补偿；

（四）负责本乡（镇）参合对象申请统筹基金补偿的第一档和第二档以外住院费用初审和上报；

（五）负责县（区）新型农村合作医疗管理办公室所拨付补偿款的发放工作。

第七条 县（区）新型农村合作医疗管理办公室应配备5-10名、乡（镇）新型农村合作医疗管理办公室应配备2名专职人员，其人员经费纳入财政预算，工作经费按参合人口每人每年0.5-1元列入县（区）财政预算，不得从新型农村合作医疗基金中提取。

第三章 权利和义务

第八条 参合对象的权利和义务：

（一）享有定额补偿和因病住院医药费分段分档补偿的权利；

（二）在接受医疗服务中，享有知情权和选择权，如果同意接受补偿范围外的医疗服务，必须签字同意；

（三）必须按时足额缴纳新型农村合作医疗统筹费，并自觉遵守有关管理规定。

第九条 县（区）、乡（镇）新型农村合作医疗管理办公室工作人员的权利和义务：

（一）接收、上交新型农村合作医疗所筹资金；

（二）享有对参合对象补偿和转诊的审核权利，承担办理的义务。

第十条 定点医疗机构的权利和义务：

（一）为参合对象提供补偿范围外的医疗服务，必须经参合对象或其家属签字同意；

（二）市、县（区）定点医疗机构每日向所在县（区）新型农村合作医疗管理办公室上报参合对象住院报表，乡（镇）定点医疗机构每3日向所在乡（镇）新型农村合作医疗管理办公室上报参合对象住院报表；

（三）医疗机构医务人员要遵守职业道德,对参合对象就医时要做到合理用药、合理检查，要严格按照物价、财政、卫生部门审批的收费标准收费。

第十一条 政府的权利和义务：

（一）负责制定新型农村合作医疗的政策规定；

（二）承担对新型农村合作医疗的组织宣传发动，推动工作开展；

（三）负责新型农村合作医疗基金的筹集，包括：农民个人筹资和省、县（区）两级政府配套资金的筹集。

第四章 基金筹集和管理

第十二条 新型农村合作医疗统筹基金筹集实行农村居民“个人缴纳、社会资助、政府补助”相结合的筹资机制。其标准定为年人均30元，其中农民每人每年缴费10元，县（区）财政给予参合对象每人每年5元补助，省级财政给予参合对象每人每年15元补助。

第十三条 农民个人缴纳部分由乡（镇）人民政府负责组织筹集，于每年6月30日前筹齐。省、县（区）两级财政配套基金由县（区）新型农村合作医疗管理委员会负责筹集，并及时转入县（区）财政专户。

第十四条 在基金筹集过程中，严禁搭车收费，严禁擅自改变收费标准，严禁为未参合人员垫资，严禁发生账实不符现象，严禁截留、挤占、挪用基金。各乡（镇）在农民个人缴纳部分筹齐后一个月内，要以村为单位，将基金筹集的台账和联系电话，在乡（镇）新型农村合作医疗管理办公室和村卫生室进行公示，确保缴款数额与缴款人数、缴款人名单完全吻合。

第十五条 新型农村合作医疗统筹基金纳入县（区）财政资金专户管理，县（区）新型农村合作医疗管理办公室单独建账、专款专用，结余转入下一年度继续使用。

第五章 就诊与补偿范围、标准

第十六条 充分尊重参合农民就医自主权。

各县参合农民可以在县内所有定点医疗机构自主择医，并按规定比例补偿（见二十条），需转诊的一律向南京鼓楼医院集团宿迁市人民医院转诊。

宿豫区、宿城区参合农民可以在本区定点医疗机构和市区建成区（64平方公里）内所有定点医疗机构自主择医。

各县（区）参合农民需转诊市外治疗的，必须经南京鼓楼医院集团宿迁市人民医院出具意见，并经县（区）新型农村合作医疗管理办公室同意转往省级以上医疗机构就医，方可按规定比例补偿。

各县参合农民在县内定点医疗机构和经县新型农村合作医疗管理办公室同意外出就医费用，县、乡（镇）新型农村合作医疗管理办公室应按规定比例给予补偿。两区参合农民经区新型农村合作医疗管理办公室同意外出就医的费用，由区、乡（镇）新型农村合作医疗管理办公室按规定比例补偿。

擅自转往市外医院就医的，县（区）、乡（镇）新型农村合作医疗管理办公室不予补偿。

违反上述转诊规定，县（区）新型农村合作医疗管理办公室不予补偿。县（区）新型农村合作医疗管理办公室如违反上述规定补偿的，市财政、卫生部门将如数扣减对县（区）的补偿经费，并追究相关人员的责任。

第十七条 危、急、重病人可先转院，3天内补办手续；转院手续一次有效，再次转院需重新办理。

第十八条 新型农村合作医疗费用的补偿分为定额补偿和住院按比例补偿两种。

第十九条 新型农村合作医疗费用门诊定额补偿的依据为村卫生室或乡（镇）及其以上医疗单位门诊正式发票，补偿标准为以户为单位每人每年不超过5元。当年未使用的门诊定额补偿费用可结转下年度使用。

第二十条 新型农村合作医疗住院费用补偿依据一般为在定点医疗机构及经批准转诊到上级医院住院的医药费正式发票。补偿范围依据《宿迁市新型农村合作医疗基本药物目录（试行）》执行。在乡（镇）医院、市县（区）医院、省级及以上医院就诊起报点分别为300元、500元、1000元，补偿标准实行全年累计分段分档按比例补偿，即：

2000元以内部分补偿30%；

2001～3000元部分补偿35%；

3001～4000元部分补偿40%；

4001～5000元部分补偿45%；

5001～10000元部分补偿50%；

10000元以上部分补偿60%。

参合对象在各级定点医院就诊的按以上分段分档比例补偿。其中在乡（镇）医院就诊的按应补标准的100%执行、市县（区）医院按90%执行，省级及以上医院按70%执行。

新型农村合作医疗费用每人每年累计补偿限额为30000元。参合对象如果在年度内住院两次以上的，只设置一次起报点。

参合对象外出期间患病，符合补偿规定条件的住院医疗费用，凭住院治疗的病历资料及附件，由本人提出书面申请，其户口所在地的村民委员会出具证明，经乡（镇）新型农村合作医疗管理办公室核准可列入补偿范围，报县（区）新型农村合作医疗管理办公室批准。

第二十一条 参合对象中患癌症、尿毒症、白血病的患者，没有住院而发生的大额治疗费用，由县（区）新型农村合作医疗管理办公室依据患者病历记录和实际发生费用情况，按照50%的标准每季度集中补偿一次，但每人每年补偿总额不得超过10000元。如患者死亡可及时补偿。

第二十二条 产妇住院分娩纳入新型农村合作医疗住院补偿范围，按照本《办法》第二十条规定分段分档按比例补偿。其中，对于参加妇幼保健保偿的孕产妇住院分娩达3天以上，补偿所得不足200元的，按定额200元补偿。

第二十三条 参合对象在就医过程中作下列特殊项目的检查和治疗，所发生费用的10%纳入补偿范围：

（一）应用CT、核磁共振、正电子发射断层和扫描装置（PET）、眼科准分子激光治疗仪、光量子治疗仪等医疗设备进行的检查治疗项目；

（二）立体、定向放射装置（γ-刀，X-刀）；

（三）超声乳化治疗白内障、前列腺气化仪治疗前列腺肥大、微电极介入治疗、心脏激光打孔、抗肿瘤免疫治疗和快中子治疗项目。

第六章 非补偿范围

第二十四条 未按转诊程序自行择医、自购药品、输血（白血病除外）及超出《宿迁市新型农村合作医疗基本药物目录（试行）》的医疗费用，全部由个人自理。

第二十五条 在就医过程中发生的下列费用，不属于新型农村合作医疗统筹基金补偿范围：

（一）在各级医疗机构发生的非基本医疗（主要指高等病房、特种病房、特需护理、家庭病床等）和康复性医疗的费用；

（二）未经物价和卫生部门批准的医疗机构医疗服务、检查、治疗项目，以及擅自抬高收费标准所发生的一切费用；

（三）打架斗殴、酗酒、吸毒、性病、交通事故、故意自伤自残、非生产性农药中毒、医疗事故（纠纷）、工伤及计划生育所需的一切费用；

（四）挂号费、病历工本费、出诊费、点名手术附加费、中药煎药费、就医差旅费、救护车费、陪客床费、包床费、会诊费、伙食（营养）费、生活用品费、证书费、保健档案袋费、担架费、空调（含取暖）费、电视费、电话费、个人生活料理费、护工费等；

（五）各种整容、矫形、减肥、健美及纠正生理缺陷（包括治疗雀斑、色素沉着、口吃、兔唇、白发等）的费用；隆鼻，隆胸，矫治斜视，改双眼皮，脱痣，穿耳，平疣，镶牙，洁牙，矫治牙列不整，治疗色斑牙，配眼镜以及装配假眼、假发、假肢的费用；助听器、按摩器、磁疗用品、牵引带、拐杖、皮钢背甲、腰围、畸形鞋垫、药垫、药枕、冷热敷袋等费用；

（六）各种医疗咨询、医疗鉴定和健康预测（含人体信息诊断）费用，商业医疗保险费，体疗费，男女不育、性功能障碍的检查治疗费等；

（七）挂名住院或明显不符合住院条件的医疗费用；住超标准病房，其超过普通床位标准的费用；

（八）跨年度3个月内未申请补偿的医疗费用。

第二十六条 在就医过程中进行各类器官或组织移植、安装人工器官和体内置放材料的，所发生的费用不属新型农村合作医疗统筹基金补偿范围。

第七章 补偿办法

第二十七条 参合对象就诊实行先垫支后补偿的办法。

第二十八条 参合对象的门诊定额医疗费用由本人或亲属持正式发票和新型农村合作医疗证到所在乡（镇）新型农村合作医疗管理办公室直接补偿，随到随办。住院医疗费用的补偿采取乡（镇）初审、县（区）级补偿的办法。发生住院费用的参合对象应及时将其有效票据及其附件送交所在乡（镇）新型农村合作医疗管理办公室审核。参合对象住院费用在3000元以下的，由乡（镇）新型农村合作医疗管理办公室直接办理补偿手续。参合对象的住院费用在3000元以上的，由县（区）新型农村合作医疗管理办公室审核补偿。

第二十九条 参合对象在申请医疗费用补偿时必须提供下列资料：

（一）新型农村合作医疗证复印件；

（二）村（居）委会证明；

（三）就诊医院开具的有效票据（原件）、微机打印的住院费用结算清单和出院小结；

（四）转县（区）外治疗的，必须同时提供转院审批表。长期居住在县（区）外人员在外就医的，还应提供长期居住地村（居）委会或工作单位证明和本地村（居）委会出具的外出证明材料。

（五）县（区）新型农村合作医疗管理办公室认为需要的其他凭证。

第三十条 乡（镇）新型农村合作医疗管理办公室收齐凭证后，由专人负责审核。凡不属补偿范围的费用，一律剔除。相关材料不全的，应补全后再申报。

按照规定计算个人医疗费用总额，超过起报点的，由乡（镇）新型农村合作医疗管理办公室登记造册，填写新型农村合作医疗补偿审批表，由经办人员和乡（镇）新型农村合作医疗管理办公室负责人审核签字后，报县（区）新型农村合作医疗管理办公室审核。乡（镇）新型农村合作医疗管理办公室应在3个工作日内完成初审和上报工作。

县（区）新型农村合作医疗管理办公室不直接受理个人申报。

第三十一条 县（区）新型农村合作医疗管理办公室接到乡（镇）上报的参合对象住院补偿费用申请后，对符合补偿条件的应在3个工作日内向乡（镇）新型农村合作医疗管理办公室拨付补偿款，对不符合补偿条件的，当日予以说明。

乡（镇）新型农村合作医疗管理办公室在收到县（区）新型农村合作医疗管理办公室拨付的补偿款后，应在2个工作日内发放至补偿对象。发放结束后将发放补偿费用的原始凭证报县（区）新型农村合作医疗管理办公室，并将医疗费用补偿结果按月在乡（镇）政府、乡（镇）卫生院和村委会、村卫生室公布。

第八章 基金使用的监督及其他

第三十二条 县（区）成立由相关部门和参加新型农村合作医疗农民代表组成的监督委员会，定期检查、监督新型农村合作医疗基金使用和管理情况。

第三十三条 县（区）新型农村合作医疗管理办公室要建立健全内部管理制度，定期向县（区）新型农村合作医疗管理委员会报告统筹基金的收支情况，主动接受社会监督。

第三十四条 县（区）、乡（镇）新型农村合作医疗经办机构采取相应方式，每季度公布新型农村合作医疗基金的具体收支使用情况，保证参加新型农村合作医疗农民的参与、知情和监督权利。

第三十五条 县（区）新型农村合作医疗管理办公室要加大对乡（镇）新型农村合作医疗管理办公室的监管力度，定期组织相关人员对乡（镇）新型农村合作医疗管理办公室的工作进行督查与指导，重点加强对门诊定额费用及3000元以下就医费用补偿工作的监管。

第三十六条 全县（区）新型农村合作医疗基金的收支和管理情况纳入审计部门的年度审计计划，定期进行专项审计并在适当范围内公布审计结果。

第三十七条 县（区）、乡（镇）、村三级涉及新型农村合作医疗的工作人员，在新型农村合作医疗基金筹集使用过程中，违反本办法规定，有下列行为之一的，给予通报批评或纪律处分；构成犯罪的，依法移交司法机关追究其刑事责任。

（一）工作不力，不能如期接收并上交农民新型农村合作医疗基金应筹款的；

（二）工作不负责任，上报台账与实际缴费人员不一致的；

（三）借收取新型农村合作医疗基金之机，搭车收费或擅自改变筹资标准的；

（四）贪污、截留、挪用新型农村合作医疗基金或授意他人贪污、截留、挪用的；

（五）随意提高起报点或降低补偿比例的；

（六）新型农村合作医疗管理机构工作人员违反新型农村合作医疗补偿相关规定，利用职权徇私舞弊的，或因工作失职，造成新型农村合作医疗基金损失的；

（七）不按时发放参合对象补偿费用或故意刁难补偿对象，造成不良影响的；

（八）不按时公布参合对象补偿费用情况，不接受社会监督，造成不良影响的。

第三十八条 定点医疗机构违反本《办法》规定，存在乱收费、乱检查、乱用药行为的，除定点医疗机构承担由此增加的费用外，要按照合同的约定给予相应的经济处罚，直至取消其定点医疗机构资格。

定点医疗机构为参合对象提供超出本《办法》规定范围的医疗服务，未征得参合对象或其家属签字同意，造成纠纷的，相关费用由定点医疗机构承担。

第三十九条 定点医疗机构、参合对象以欺骗手段冒领医疗费用的，除追回所领取的补偿款外，对定点医疗机构要按照合同约定给予相应的经济处罚，直至取消其定点医疗机构资格，取消参合对象当年按规定享受补偿的资格。

第四十条 对取得显著成绩的定点医疗机构、新型农村合作医疗管理机构及其工作人员，由县（区）新型农村合作医疗管理委员会提请县（区）人民政府给予表彰、奖励。

第九章 附 则

第四十一条 本《办法》由市卫生局负责解释。

第四十二条 本《办法》自2005年4月1日发生费用起施行。