新疆维吾尔自治区人民政府办公厅


新政办〔2001〕143号
　　
转发自治区统计局关于认真贯彻《中华人民共和国统计法实施细则》提高我区国民经济核算质量的意见的通知

伊犁哈萨克自治州,各州、市、县(市)人民政府,各行政公署,自治区人民政府各部门、各直属机构:
　　自治区人民政府同意自治区统计局《关于认真贯彻〈中华人民共和国统计法实施细则〉提高我区国民经济核算质量的意见》,现转发你们,请认真遵照执行。
　　
二○○一年九月二十日
　　
关于认真贯彻《中华人民共和国统计法
　　 实施细则》提高我区国民经济
　核算质量的意见
　　(自治区统计局　二○○一年九月十一日)
　　
改革开放以来,我区统计工作有了长足发展,为各级党政领导进行科学决策和管理,为新疆经济和社会的健康发展做出了积极的贡献。随着社会主义市场经济体制的建立和发展,统计工作特别是国民经济核算工作遇到许多新的问题,核算的基础资料不全是当前国民经济核算中存在的突出问题,已经影响到国民经济核算的准确性和宏观决策的科学性。为了切实提高我区国民经济核算质量,现就贯彻《中华人民共和国统计法实施细则》有关问题,提出如下意见:
　　一、坚持依法行政,创造良好的统计核算环境
　　2000年6月15日国家统计局发布的《中华人民共和国统计法实施细则(修订)》(以下简称《统计法实施细则》),对于推动统计工作的改革和发展,保障统计资料的准确性和及时性,充分发挥统计的信息、咨询、监督作用,具有十分重要的意义。全区各级政府要认真学习宣传、贯彻《统计法》、《统计法实施细则》和《新疆维吾尔自治区统计管理条例》,进一步提高全社会的统计法律意识。各级领导干部要认真贯彻执行统计法律法规,支持统计部门和统计人员依法独立行使职权,进一步加大统计执法力度,严肃查处干扰统计工作秩序、妨碍统计工作顺利进行等统计违法行为,为我区统计和国民经济核算工作创造良好的环境。
　　二、强化基层基础建设,进一步健全城乡统计调查网络各级政府要采取切实有效措施,加强统计基层基础工作。县级以上地方各级人民政府要根据《统计法》的规定设立独立的统计机构,乡镇人民政府设置专职或者兼职统计员,执行综合统计职能,负责本行政区域内的统计和国民经济核算工作。同时,各地要按照统计制度的要求,建立健全城乡基层统计调查网络,积极开展好城乡居民生活及物价调查;要根据各地的实际,努力搞好对当地和全省国民经济核算有重要影响的限额以下工业、贸易、餐饮业、服务业和农村固定资产投资等统计调查任务;大力支持统计机构组织开展农村经济结构调整及特种产业发展变化情况统计调查。
　　三、加强部门统计,为国民经济核算和组织统计调查提供必要的资料要着力解决目前国民经济核算中存在的部门统计薄弱、统计渠道不畅、数据收集困难等问题。各部门要依法根据统计任务的需要设立统计机构,或者在有关机构中配备统计人员。要认真界定部门统计范围和任务,逐步强化行业统计职能,切实搞好协调配合,保证统计渠道顺畅,报送统计资料不重不漏。各有关部门要及时向同级人民政府统
　　计主管部门报送国民经济核算所需要的有关资料。原由中国人民银行自治区分行负责报送的金融机构的有关资料,由中国人民银行乌鲁木齐中心支行向自治区统计局报送。国民经济核算所需的证券、期货财务及业务资料,由中国证券监督管理委员会乌鲁木齐证券监管特派员办事处收集报送。交通、邮电通讯等部门要根据本部门的职能和统计任务的需要,充实统计力量,规范统计范围,改进统计调查方法,提高统计质量。工商、税务等部门要根据国民经济核算和组织统计工作的需要,提供统计报表和有关资。中央驻疆各单位也应根据地方国民经济核算的需要,按地方政府统计主管部门的要求报送统计资料。对于无主管部门企业,统计主管部门要及时建立统计报表报送制度,将其纳入统计范围。
　　四、切实加强对统计工作的组织领导
　　统计是国家实行科学决策和科学管理的一项重要基础工作,是党、政府和人民认识国情国力、决定国策、制订计划的重要依据,在国家宏观调控和监督体系中,具有重要的地位和作用。各级政府、各部门要充分认识统计工作的重要性,切实加强对统计工作的领导。要关心和重视统计工作,运用统计信息,准确把握经济社会运行状况和发展态势,进行有效的决策和管理。统计工作覆盖经济、社会发展的各个领域,各有关部门要积极配合,支持统计部门搞好统计工作。各地、各有关部门要结合各自实际,根据国民经济核算的要求和统计工作的分工,为统计工作提供必要的经费和设施保障。各级政府统计主管部门要认真负起本行政区域内统计和国民经济核算工作的管理责任,深入研究改进国民经济核算的措施,努力完善国民经济核算的范围,规范核算的方法,及时协调解决国民经济核算中存在的矛盾和问题,努力提高核算质量。

国家开发银行办公厅


国家开发银行办公厅关于印发《国家开发银行武汉分行运行方案》的通知
国家开发银行办公厅



各厅局、直属单位，各分支机构：
《国家开发银行武汉分行运行方案》已经行领导批准，现予印发你们，请遵照执行。

附：国家开发银行武汉分行运行方案
为使国家开发银行武汉分行（以下简称分行）各项工作制度化、规范化，按照合理分工、明确职责、规范管理、提高效率的原则，制定本方案。
一、性质和职责
分行是国家开发银行（以下简称总行）的分支机构（正局级），不具有独立法人地位。
分行直属总行领导，业务上接受总行有关职能部门的指导和监督。
分行的金融业务接受业务涉及区域中国人民银行省分行的指导和监督。
主要职责是：经总行授权办理湖北省及其邻近地区国家开发银行业务。
（一）对管辖区域内国家开发银行拟承贷项目进行评估、贷前审查，提出评估报告和审查意见；
（二）办理国家开发银行承贷的项目贷款，对贷款项目进行监督；
（三）加强项目管理，督促项目其他资金及时到位；
（四）办理财政贴息业务；
（五）对代理行的代理业务实施监管；
（六）做好贷款本息的回收；
（七）调查研究，反映情况；
（八）办理中国人民银行批准的其他业务。
二、组织机构
分行设行长一名，副行长若干名；分行实行行长负责制，对总行行长负责。
分行根据承担的工作任务，设置必要的职能部门。
分行工作人员的工资、福利等待遇和各项经费按照总行有关规定执行。
三、资金来源
分行的资本金为1亿元人民币，由总行从资本金中拨入。
分行的贷款资金主要由总行根据分行业务需要，分次调拨。
分行出现头寸短缺时，可向省人民银行申请临时贷款，或经批准在资金市场融通。
四、业务运作
根据总行要求，对项目进行科学有效的管理。项目分为分行直接管理的项目（直管项目）和协助总行管理的项目（协管项目）。直管项目由分行负责全面监督和管理，协管项目由分行协助总行监督和管理。
（一）项目的受理与评估
1．大中型项目：分协助总行评估和授权分行独立评估两种。
协助总行评估的项目，分行根据总行的要求开展相应的配合工作。
由总行授权分行独立评估的项目，总行向分行下达贷款项目评估通知书。同时，总行将经批准的项目建议书转发分行，由分行对项目进行调查。项目业主完成可研报告后，在报送有关部门的同时，报送开行总行及分行。分行负责提出项目评估报告和资金初步安排意见上报总行。
2．小型项目：直管项目由分行负责评估上报总行审定；协管项目由总行负责评估审定；根据需要，分行协助总行评估协管项目。
（二）资金的计划和运作
分行根据总行要求和项目实际情况：
1．提出分行管辖区域内项目中长期贷款需求意见上报总行，经总行平衡后纳入全行中长期贷款需求计划；
2．提出分行管辖区域内直管项目的年度贷款计划申请和协管项目的年度贷款计划建议上报总行，由总行平衡后纳入全行资金配置计划；
3．分行根据项目实际建设进度的用款需求，将项目年度内分批资金需求上报总行，总行分批将资金切块汇入分行；
4．分行将贷款资金直接划入借款企业帐户或代理行。
（三）项目的监督与管理
1．借款合同签订：直管项目的借款合同由分行签订；协管项目的借款合同由总行授权分行签订；
2．资金拨付与监督管理以分行为主；
3．分行参与项目的初步设计和概算审查、项目的监理和招投标工作；
4．建立项目档案，及时向总行反馈信息；
5．以分行为主并商信贷局提出代理行选择意见，根据代理协议做好代理行代理业务的监管工作；
6．分行负责投产项目生产经营的监管；
7．做好贷款的本息回收工作。
五、财务管理与监督
（一）分行执行总行财务会计制度，建立独立的核算体系，制订财务会计的实施办法，组织会计核算，开展财会管理；
（二）分行按照总行有关规定，编制年度财务收支计划，报经总行批准后实施；年终财务决算报总行审定；
（三）分行的财务接受总行及国家有权部门的审计监督。
六、公文管理
分行的公文按总行直属局级驻外单位管理。



1996年5月7日