内蒙古自治区人民政府办公厅


内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发自治区主席质量奖评审办法的通知


各盟行政公署、市人民政府，自治区各委、办、厅、局，各大企业、事业单位：

　　经自治区人民政府同意，现将《内蒙古自治区主席质量奖评审办法》印发给你们，请认真贯彻执行。




内蒙古自治区主席质量奖评审办法



第一章 总 则



　　第一条 为贯彻落实科学发展观，大力推进质量兴区战略，引导和激励全区各行各业不断增强质量意识，加强质量管理，提高产品质量、工程质量和服务质量，推动自治区经济社会又好又快发展，根据《中华人民共和国产品质量法》和国务院《质量振兴纲要》，结合我区实际，制定本办法。

　　第二条 本办法所称内蒙古自治区主席质量奖(以下简称主席质量奖) 是自治区人民政府设立的最高质量荣誉奖，主要授予在自治区登记注册、有广泛的社会知名度与影响力、实施卓越绩效管理模式、质量管理水平和自主创新能力在区内同行业中处于领先地位、取得显著经济效益和社会效益的单位。

　　第三条 主席质量奖的评审坚持科学、公正、公平、公开和自愿申请的原则。

　　第四条 主席质量奖为年度奖，原则上获奖单位每年度不超过5个(产品质量奖2至3个、工程质量奖1个、服务质量奖1个)。当年申报单位均达不到奖励条件的，奖项可以空缺。

　　第五条 主席质量奖的评审不收取任何费用。奖励和工作经费列入当年度自治区财政预算。

　　第六条 自治区主席质量奖的有效期为3年。



第二章 组织管理



　　第七条 设立“内蒙古自治区主席质量奖审定委员会”(以下简称审定委员会)。审定委员会主任由自治区分管质量工作的副主席担任，委员由具有广泛代表性和权威性的知名学者、质量专家、企业管理专家、行业人士和政府有关部门人员组成。

　　审定委员会主要职责是组织、推动、指导主席质量奖评审活动，审定主席质量奖评审标准、实施指南和评审工作程序，研究决定主席质量奖评审过程中的重大事项和审议拟奖励名单。

　　第八条 审定委员会下设主席质量奖评审办公室，办公室设在自治区质量技术监督局，负责主席质量奖日常管理工作。主要职责是：

　　(一) 组织制 (修) 订主席质量奖各奖项的具体评审标准、实施指南，工作程序等工作制度。

　　(二) 组织制订评审员管理制度，组建评审员专家库和评审组，考核、监督评审员职责履行情况，建立评审员选用退出机制。

　　(三) 编制主席质量奖年度工作计划，受理主席质量奖申请和组织评审，总结、宣传、推广典型经验和成果。

　　(四) 汇总并向审定委员会报告主席质量奖评审结果，提出审议候选名单。

　　第九条 主席质量奖实行评审组评审制度，评审组由区内5至7名评审员，另邀请区外专家1至2人组成。根据年度工作计划，按照不同行业，分别组成专项评审组，实行组长负责制。

　　评审员主要职责是依据评审标准、实施指南，客观公正、实事求是地对申报单位进行材料评审和现场评审，保存好评审记录。

　　第十条 主席质量奖评审过程中，应充分发挥行业部门(协会)、技术机构、社会团体、中介机构和新闻媒体的作用，采取有效方式，广泛征求群众意见。



第三章 申报条件



　　第十一条 申报主席质量奖的单位应具备下列基本条件：

　　(一) 依法在自治区行政区域内登记注册，具有独立法人资格，从事生产经营5年以上并及时足额纳税。

　　(二) 积极采用先进的质量管理方法，质量管理体系健全，具有自我完善的持续改进机制。实施卓越绩效管理模式1年以上并有包含3年数据和信息的自评报告。

　　(三) 具有杰出的经营业绩或社会贡献。从事生产、经营活动的，其质量水平、主要经济和技术指标位居区内同行业前5名；从事非盈利性业务的，其社会贡献位于区内行业前列。

　　(四) 品牌优势突出，具有良好的质量诚信记录和社会声誉。

　　(五) 严格遵守国家环境保护政策，积极采用先进生产工艺和环保技术，在节能减排和环境保护方面取得突出成效。

　　第十二条 凡有下列情形之一的，不得申报主席质量奖：

　　(一) 其产品(经营服务)项目不符合国家产业、环保、质量等政策的。

　　(二) 法律法规规定应取得相关证照而未取得的。

　　(三) 近3年内发生过重大的质量、安全、环境污染、公共卫生等事故或存在因组织责任导致服务对象、用户(顾客)投诉的突出问题的。

　　(四) 近3年内国家、自治区级监督抽查产品不合格，或存在严重服务质量问题的。

　　(五) 近3年内参加主席质量奖评审活动存在弄虚作假等违规行为的。

　　(六) 近3年内有其它违反法律、法规不良记录的。



第四章 评审标准




　　第十三条 主席质量奖的评审标准主要依据国家标准GB/T19580《卓越绩效评价准则》制定。评审标准内容包括领导、战略、顾客与市场、资源、过程管理、测量、分析与改进、经营结果等。

　　第十四条 在评审标准的统一规定下，可按行业类别分别制订评审标准实施指南，以保证在不同行业评审工作中的一致性。实施指南根据各行业的特点，重点在经营规模、质量管理、科技进步、市场占有率、诚信记录和社会贡献等方面拟定评审标准。



第五章 评审程序



　　第十五条 主席质量奖的评审主要包括申报单位资格审核、材料评审、现场评审和审定委员会审议。

　　第十六条 每年度主席质量奖评审前，由评审办公室在自治区级主要媒体、网站上发布本年度主席质量奖的评审公告。

　　第十七条 申报单位应根据本年度主席质量奖的申报条件，在规定时限内向评审办公室提交申报材料，申报材料包括《内蒙古自治区主席质量奖申报表》和相关证实性材料。

　　第十八条 初审符合申报条件的分别提交相关专项评审组。各专项评审组根据材料评审、现场评审等情况，形成综合评审报告，综合排序，提出主席质量奖获奖候选名单报评审办公室，由评审办公室提交审定委员会全体会议审议确定拟奖励单位，并对拟奖励单位进行考察核实。

　　第十九条 评审办公室对拟奖励单位在自治区主要媒体、网站上进行公示，公示期为10个工作日。公示没有异议的拟奖励单位，报审定委员会主任审核、自治区主席审定后，由自治区人民政府发文公布，并向获奖单位颁发主席质量奖奖牌(奖杯)、证书和奖金。



第六章 奖励及经费



　　第二十条 自治区人民政府对获得主席质量奖荣誉称号的单位给予100万元的奖励。

　　第二十一条 主席质量奖的奖金和评审经费列入自治区财政预算，实行专款专用。

　　第二十二条 主席质量奖奖金主要用于获奖企业的质量持续改进、质量攻关和人员培训、质量检验机构和实验室建设的投入等，不得挪作他用。评审经费主要用于会议费、聘请专家费、差旅费等相关支出。



第七章 监督管理



　　第二十三条 对弄虚作假，采取不正当手段骗取主席质量奖荣誉的单位，评审办公室可提请自治区人民政府撤销其主席质量奖称号，收回奖牌(奖杯)、证书。追缴奖金，并予以曝光。

　　第二十四条 获奖单位在获奖后如发生下列情形之一的，由评审办公室调查核实并提交审定委员会研究决定后，报请自治区人民政府撤销其主席质量奖奖项，并向社会公布：

　　（一） 发生质量、安全、环保、卫生等重大责任事故的。

　　（二） 产品、工程或服务质量不稳定，经国家或自治区级质量监督抽查判定为不合格的，或出现重大服务质量事故的。

　　（三） 产品、工程、服务质量发生重大问题，被有关方面和群众投诉并查证属实的。

　　（四） 出口产品因质量问题被国外通报或索赔，造成国家形象和产品信誉受到较大损害的。

　　（五） 因经营管理不善，出现严重经营性亏损的。

　　（六） 发生其他严重违反法律、法规行为的。

　　第二十五条 建立获奖单位定期巡访及动态管理制度。有关部门应及时了解获奖单位的生产经营和质量管理等情况，督促其保持荣誉，不断提升改进绩效。

　　第二十六条 获奖单位有义务宣传、交流其质量工作先进经验和成果，可以在有关活动中宣传主席质量奖荣誉，但必须标明获奖时间。

　　第二十七条 承担主席质量奖评审工作的有关机构和人员要严格遵守评审有关规定、程序，依法保守申报单位的商业或技术秘密，严格自律，公正廉洁。

　　第二十八条 评审办公室要切实加强对评审工作的监督，对在评审过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，造成不良后果的人员，取消其评审工作资格，并提请其主管部门或所在工作单位给予纪律处分。构成犯罪的，移交司法部门依法追究刑事责任。



第八章 附 则



　　第二十九条 本办法自发布之日起施行。

　　第三十条 鼓励各地区、各行业结合实际设立相应的质量奖。







2011年9月29日 印发






江苏省南京市人民政府


南京市危险废物管理办法

政府令第212号



　　《南京市危险废物管理办法》已经2003年1月2日市政府常务会议审议通过，现予发布，自2003年3月1日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
市长
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
二○○三年一月十三日



　　南京市危险废物管理办法

　　第一条 为了加强危险废物管理，防治危险废物污染，保护和改善环境，保护公民身体健康，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条 凡在本市行政区域内产生危险废物的单位以及从事危险废物收集、运输、贮存、利用和处置活动的单位和个人，应当遵守本办法。

　　第三条 南京市环境保护局是本市危险废物污染防治工作的行政主管部门。区、县环境保护行政管理部门按照规定的职责对本辖区内危险废物的污染防治工作实施监督管理。
　经委、卫生、药监、公安、市容、交通、物价、工商行政等部门应当按照各自的职责，协同做好危险废物的污染防治工作。

　第四条 防治危险废物环境污染，应当实行减少危险废物的产生、充分合理利用危险废物和无害化处置危险废物的原则。
　支持与鼓励危险废物污染环境防治的科学研究、技术开发，综合利用危险废物资源。

　　第五条 产生、贮存、利用、处置危险废物的建设项目，应当进行环境影响评价，防治危险废物污染的设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。
　危险废物焚烧处置设施必须符合《危险废物焚烧污染控制标准》（GB18484—2001）的要求。

　　第六条 凡产生危险废物的单位，应当按规定到环境保护行政主管部门进行排污申报登记,并申领排放污染物许可证。当所产生的危险废物种类、数量及去向发生变化时，应当及时向原申报登记的环境保护行政主管部门办理变更登记手续。
　　环境保护行政主管部门应当在收到申请之日起十五个工作日内给予答复。对符合条件的，颁发排放污染物许可证；对不符合条件的，不予发证，并告之理由。

　第七条 产生危险废物的单位，应当按照国家规定对危险废物进行处置；不处置的，由环境保护行政主管部门责令限期改正；逾期不处置或者处置不符合国家有关规定的，由环境保护行政主管部门指定有资质的单位按照国家规定代为处置，处置费用由产生危险废物的单位承担。

　第八条 收集、运输、贮存危险废物，必须按危险废物特性选择安全的包装材料进行分类包装。危险废物包装容器以及收集、贮存、运输、处置危险废物的设施、场所，必须设置危险废物识别标志。
　运输危险废物的，还应当遵守公安、交通部门的有关规定。

　第九条 收集、运输、贮存、利用和处置危险废物的场所、设施、容器、包装物或其他物品转作他用或停止使用时，必须经过消除污染的处理。

　第十条 发生危险废物污染事故或其他突发性事件时，有关单位和个人必须立即采取应急措施，消除或减轻污染危害，及时通知可能受到危害的单位和居民，并应于十二小时内向市及所在区、县环境保护行政主管部门报告，接受调查处理。

　第十一条 环境保护行政主管部门应当依法对危险废物的产生、收集、贮存、利用和处置活动进行现场检查。被检查单位应当如实反映情况，接受检查。检查部门及其工作人员应当为被检查单位保守技术秘密和业务秘密。

　第十二条 医院临床废物的分类、收集、运输、处置应当符合有关规定，医院临床废物应当集中焚烧处置，不得混入生活垃圾进行收集处置。
　禁止被污染的一次性医疗器具和敷料的回收利用。具体办法由环境保护行政主管部门、卫生部门和药品监督管理部门另行制定。

　第十三条 环境保护行政主管部门负责组织废电池的安全贮存及处置；城市居民生活中产生的废电池，由市容管理部门负责组织收集并运送到环境保护行政主管部门认定的贮存地点。
　可以进行回收利用的废铅酸电池，其收集、运输环节应当纳入危险废物管理。
　在本市销售电动自行车的单位，应当与电动自行车废旧电池专业处置单位签定委托处置废旧电池的协议。

　第十四条 可以焚烧的危险废物及生活垃圾应当集中焚烧，所产生的残渣及飞灰应当单独收集，不得与生活垃圾及其他危险废物混合。

　第十五条 下列危险废物应当埋入危险废物安全填埋场进行安全填埋处置：
　（一）不能回收利用的危险废物；
　（二）危险废物回收利用处理后产生的残渣；
　（三）危险废物集中焚烧后产生的残渣;
　（四）生活垃圾集中焚烧后产生的飞灰;
　（五）其他应当进行安全填埋的危险废物。
　危险废物安全填埋场应当按照规定接收危险废物，对不符合安全填埋要求的危险废物，必须进行消除污染的处置后再行填埋。

　第十六条 从事收集、贮存、利用、处置危险废物经营活动的单位，应当按规定向环境保护行政主管部门申领危险废物经营许可证。

　第十七条 申领危险废物经营许可证应当提交下列材料：
　（一）营业执照副本；
　（二）排污申报表；
　（三）排污许可证；
　（四）法律、法规、规章规定的其他材料。
　新建收集、贮存、利用、处置危险废物设施的，还应当提交新建设施的环境影响评价报告及新建设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的材料。

　环境保护行政主管部门应当在收到申请之日起二十个工作日内给予答复。对符合条件的，颁发危险废物经营许可证；对不符合条件的，不予发证，并告之理由。

　第十八条 凡从事危险废物交换、转移活动的单位应当按下列规定向环境保护行政主管部门提出申请：
　（一）在本市范围内进行危险废物交换、转移的，由产生危险废物的单位分别向移出地、接受地区、县环境保护行政主管部门提出申请，经初核后报市环境保护行政主管部门批准；
　（二）从事跨省或省内跨市危险废物交换、转移的，由产生危险废物的单位分别向移出地、接受地区、县环境保护行政主管部门提出申请，经初核后报市环境保护行政主管部门复核，然后报省环境保护行政主管部门批准。
　环境保护行政主管部门应当在收到申请之日起十个工作日内给予答复。对符合条件的，准予办理交换、转移手续或者准予其上报上一级环境保护行政主管部门审批；对不符合条件的，告知理由。

　第十九条 危险废物交换、转移的申请被批准后，申请单位应当按规定向市环境保护行政主管部门申请领取并填报《危险废物转移联单》。

　第二十条 接受危险废物转移的单位，应当对所接受危险废物的名称、数量、特性、形态、包装方式与联单填写的内容进行核对，发现与内容不符的，不得接受，并及时向接受地环境保护行政主管部门报告。

　第二十一条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由环境保护行政主管部门责令限期改正，并处一万元以下罚款：
　（一）未按规定向环境保护行政主管部门申报登记危险废物，或者在申报登记时弄虚作假的；
　（二）危险废物集中焚烧以及生活垃圾集中焚烧产生的飞灰未进行安全填埋处置的；
　（三）回收利用被污染的一次性医疗器具和敷料的；
　（四）拒绝环境保护行政主管部门现场检查，或者在被检查时弄虚作假的。

　第二十二条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由环境保护行政主管部门责令限期改正，可以并处五千元以上五万元以下罚款：
　（一）将危险废物混入非危险废物中贮存的；
　（二）包装容器以及收集、贮存、运输、处置危险废物的设施、场所，未按规定设置危险废物识别标志的；
　（三）危险废物产生者不处置其产生的危险废物或者不承担依法应当承担的处置费用的；
　（四）未经消除污染的处理，将收集、贮存、运输、处置危险废物的场所、设施、设备和容器、包装物及其他物品转作他用的；
　（五）擅自关闭、闲置或者拆除危险废物污染环境防治设施及场所的；
　（六）将危险废物提供或者委托给无经营许可证的单位收集、贮存、利用、处置的；
　（七）转移危险废物，未填报或者未按照有关规定填写危险废物转移联单的；或者未经移出地和接受地环境保护行政主管部门批准，擅自转移危险废物的。

　第二十三条 无经营许可证或者未按照经营许可证规定从事收集、贮存、利用、处置危险废物经营活动的，由环境保护行政主管部门责令停止违法行为，没收违法所得，可以并处违法所得一倍以下的罚款。
　未按照经营许可证规定从事前款活动的或将经营许可证转让他人的，发证机关应当吊销其经营许可证。

　 第二十四条 建设项目中需要配套建设的危险废物污染环境的防治设施，未建成或者未经验收合格即投入生产或使用的，由审批该建设项目环境影响报告的环境保护行政主管部门责令停止生产或者使用，可以并处十万元以下罚款。

　第二十五条 违反本办法规定，造成危险废物污染环境事故的，由环境保护行政主管部门处以十万元以下罚款；造成重大经济损失的，按照直接损失的百分之三十处以罚款，但最高不得超过五十万元。
　对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　 第二十六条 拒绝、阻碍执法人员执行公务，违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　
　第二十七条 危险废物监督管理部门及相关管理部门的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　第二十八条 当事人对危险废物管理部门具体行政行为不服的，可依法申请行政复议或向人民法院提起诉讼。

　第二十九条 违反本办法其他规定，应当由公安、交通、市容、卫生、药监等部门处罚的，由上述部门依法处罚。

　第三十条 本办法所称的危险废物是指列入《国家危险废物名录》或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的废物。
　排入水体中的废水和排入大气中的废气污染防治以及放射性废物污染防治不适用本办法。

　第三十一条 本办法自2003年3月1日起施行。