湖南省益阳市人民政府


益阳市献血实施办法


政府令[2001]2号



《益阳市献血实施办法》已经市人民政府 2001 年第二次常务会议审议通过，现予发布施行。




　　　　　　　　　　 市长 ：蔡力峰
二 ○○ 一年六月十六日

益阳市献血实施办法



第一条 　根据《中华人民共和国献血法》的规定，结合我市实际，制定本实施办法。
第二条 　在本市行政区域内献血适用本实施办法。
第三条 　本市实行无偿献血制度。提倡 18 周岁至 55 周岁的健康公民自愿无偿献血。
第四条 　各级人民政府领导本行政区域的献血工作。市人民政府成立无偿献血委员会，负责统一组织、协调有关部门共同做好无偿献血工作。
第五条 　本市实行献血计划责任制。由市无偿献血委员会根据临床用血规模和适龄公民数量制定献血计划，由各单位根据献血计划组织无偿献血。
第六条 　市和区、县（市）人民政府卫生行政部门监督管理本行政区域的献血工作。
第七条 　市和区、县（市）红十字会要充分发挥自身优势，依法积极参与、推动献血工作。
第八条 　各新闻媒体和卫生、文化、教育等部门，应积极开展无偿献血的公益性宣传教育工作。
第九条 　国家机关、军队、社会团体、企业事业组织、居民（村民）委员会，应当动员和组织本单位或本居住区适龄公民积极无偿献血。
第十条 　鼓励国家工作人员、现役军人和高等学校在校学生率先无偿献血，为树立社会新风尚作表率。
第十一条 　设立采供血机构，必须报经省卫生行政部门批准。未经省卫生行政主管部门批准，其他任何机构不得采血、供血。
第十二条 　采、供血机构必须按照国家卫生行政部门制定的《献血者检查标准》免费为无偿献血者进行健康检查。公民经健康检查认定身体状况合格的方可献血，否则，采血机构不得向其采集血液；经健康检查认定身体状况合格而拒绝献血的，其健康检查费用由其个人承担。
第十三条 　采血机构每次向献血者采集血液量一般为 200 毫升— 400 毫升，最多不超过 400 毫升，两次采血间隔时间不得少于 6 个月。
严禁采血机构违反前款规定对献血者超量、频繁采集血液。
第十四条 　采血机构向献血者采集血液后应向献血者颁发国务院卫生行政部门制作的《无偿献血证》。《无偿献血证》既是献血者的荣誉证书，又是享受法定待遇的主要凭证。
第十五条　 献血者无偿献血后享受如下优待：
（一）每无偿献血一次，休假一天，休假期间工资、津贴照发；
（二）每次无偿献血可由单位发给适当补贴；
（三）无偿献血者本人需用血时，可按无偿献血量的 3 倍优先免费用血；献血量计 1000 毫升以上者，本人可终生免费用血；
（四）无偿献血者直系亲属（指父母、配偶及子女）成员中需要临床用血的，可有一人按无偿献血者本人所献血液的等量免费临床用血；
享受本条（三）、（四）项优待的具体办法为：在医院用血后，凭《无偿献血证》、身份证、户口簿或亲属关系证明及住院费用报销凭证，到采血机构报销规定量的临床用血费用。
本条第（三）、（四）项优待，不得重复享受。
第十六条 　无偿献血的血液必须用于临床，不得买卖。
第十七条 　采、供血机构应对公民捐献的血液进行检验，经检验合格后，方可供给医疗机构使用。经检验认定血液不合格的公民，采、供血机构应及时通知其本人，并指导其作深入检查或就医。
第十八条 　采、供血机构及其工作人员必须严格遵守和执行有在管理制度及卫生部规定的采血、储血、供血的技术标准和操作规程，保证血液质量。严禁向医疗机构提供未经检测的血液或经检测认定不合格的血液。
第十九条 　采、供血机构在采血时必须使用合格的一次性器材。
第二十条　 医疗机构必须使用供血机构提供的血液，并应根据临床用血情况向供血机构定期申报用血计划，做到计划用血，合理用血，节约血源。
大力推广成份输血，保证输血安全。
第二十一条 　市和区、县（市）人民政府或红十字会应对积极参加无偿献血和在献血工作中做出显著成绩的单位和个人按《全国无偿献血奖励办法》给予表彰和奖励，对未按献血计划完成献血任务的单位和责任人给予通报批评。
第二十二条　 有下列行为之一的，由县级以上人民政府卫生行政部门依照《中华人民共和国献血法》的规定予以取缔，没收违法所得，并处 10 万元以下的罚款；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任：
（一）非法采集血液的；
（二）血站、医疗机构出售无偿献血的血液的；
（三）非法组织他人出卖血液的。
第二十三条　 采、供血机构违反卫生部《血站管理办法》规定的操作规程和制度采、供血液的，由县级以上人民政府卫生行政部门责令改正；给献血者健康造成损害的，应当依法赔偿；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，应依法给予行政处分；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第二十四条　 本办法自发布之日起施行。




2001 年 6 月 18 日


湖北省襄樊市人民政府


襄樊市人民政府令第4号


《关于进一步健全完善人口和计划生育利益导向机制的意见》已经2009年6月22日市人民政府常务会议审议通过，现予公布，自2009年7月1日起施行。









市长 李新华









二〇〇九年六月三十日




关于进一步健全完善人口和计划生育利益导向机制的意见

各县（市）、区人民政府，各开发区管委会，市政府各部门：

为贯彻落实《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》（中发[2006]22号）、《湖北省人口与计划生育条例》和《中共湖北省委省人民政府关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》（鄂发[2007]25号）文件精神，让实行计划生育的家庭得到实实在在的实惠，解决计划生育家庭生产生活中的困难，促进群众生育观念的转变，确保低生育水平的稳定和出生人口性别比平衡，全面推进我市人口和计划生育工作持续健康发展，现就有关问题提出如下实施意见：

一、农村独女家庭（只生育了一个孩子且为女孩的家庭）领取《独生子女父母光荣证》，并落实了长效节育措施的，与乡镇（街道办事处）人口和计划生育管理部门签订不再生育二胎协议后，一次性给予不低于500元（含500元，下同）的奖励，经费从各县（市）、区，开发区（风景区）人口与计划生育奖励专项资金中支付；农村独生子女家庭和农村双女家庭（只生育了两个孩子且均为女孩的家庭）主动落实绝育措施的，一次性给予不低于1000元的奖励；其他主动落实绝育措施的农村计生家庭，一次性给予不低于500元的奖励，经费从各县（市）、区，开发区（风景区）人口和计划生育事业费中列支，不足部分由各县（市）、区，开发区（风景区）财政予以解决。具体奖励标准由各县（市）、区，开发区（风景区）根据本通知精神制定。

二、各级卫生部门在实施农村新型合作医疗时，对农村独生子女家庭和双女绝育家庭夫妻及其子女的住院费报销比例，2009年提高5%，2010年及其以后报销比例再提高5%达到10%；有条件的县（市）、区，开发区（风景区）还可以降低住院费起付标准。各级民政部门实施大病救助时，对城乡独生子女家庭和农村双女绝育家庭夫妻及其子女的救助标准按上限执行。

三、各级教育部门在实施九年义务教育中，对农村独生子女家庭和农村双女绝育家庭的寄宿生要优先享受生活困难补助；对农村独女家庭的考生中考成绩加10分参加录取，农村双女绝育家庭的考生中考成绩加5分参加录取；在各级教育部门实施的各类救助、资助工作中优先安排贫困的城乡独女家庭和农村双女家庭的学生。

四、各级民政部门应及时将符合条件的农村计划生育困难家庭纳入农村最低生活保障范围，在调查核定农村低保待遇时，独生子女费、农村计划生育家庭奖励扶助金及计划生育家庭特别扶助金不计算在家庭收入内；对农村领取《独生子女父母光荣证》、无劳动能力、无生活来源、女孩不在身边且无赡养能力的独女家庭老年父母给予重点保障；对享受农村低保待遇和实行计划生育的低收入家庭遇到突发性临时困难，按规定适当给予一次性临时救助；在救灾、救济工作中，各级民政部门每年安排专项资金用于城乡独生子女困难家庭和农村双女绝育困难家庭的救济和慰问；各项社会救助资金优先照顾经济困难的城乡计划生育家庭。

五、各级国土资源部门对农村符合建房条件的独生子女家庭和双女绝育家庭在符合相关法律法规的前提下，优先划拨宅基地，并减免10%的规费。

六、各地、各部门在制定农村征地补偿、搬迁、危旧房改造等补助政策和调整责任田、自留地、自留山及分配集体福利、宅基地时，凡按家庭人口数计算的，独生子女按两个孩子计算份额。

七、各级农业部门在批准实施农村沼气项目、改水改厕、农业产业化和农业科学技术引进及推广、各种农业科学技术培训等项目中，优先安排农村独生子女家庭和农村双女绝育家庭。

八、各级林业部门在批准农村独生子女家庭和农村双女绝育家庭按计划采伐林木时，减免20%的林业规费。

九、各级公安、农机部门在为农村独生子女家庭和农村双女绝育家庭办理机动车辆证照时减免20%的行政性规费；其家庭所有的机动车（含农业机械）从事经营的，到公安、交通、农机部门检测站进行年检时减免20%的检测费。

十、各级扶贫部门在安排扶贫项目时，项目惠及对象优先安排和照顾农村独生子女家庭和农村双女绝育家庭。

十一、各级劳动和社会保障部门在劳务输出工作中，要对农村独生子女家庭和农村双女绝育家庭优先免费培训，优先组织劳务输出。安排公益性岗位时，对符合条件的城镇独生子女家庭优先安排。

十二、各级房管部门分配经济适用房和廉租房时，优先安排城镇独生子女困难家庭。

十三、上述优先、优惠政策凭人口和计划生育部门颁发的《独生子女父母光荣证》、《绝育证明》或者《计划生育证明》享受。各有关计划生育部门要每半年对享受优先、优惠政策的城乡计划生育家庭予以公示，接受群众和社会各界的监督。

十四、各地、各有关部门要按照本意见的精神制定具体实施办法，在出台其他惠民政策时也要按照中央、省、市的文件精神，对城乡计划生育家庭实行优先和优惠，并在政策出台前征求同级人口和计划生育部门意见。

十五、本《意见》自2009年7月1日起施行，有效期5年。本市以前规定与本《意见》规定不一致的，以本《意见》的规定为准。