商业部、公安部、 等


商业部、公安部、国家工商行政管理局印发《关于城乡个体商业经营废旧物资的暂行规定》的通知
商业部、公安部、国家工商行政管理局



为了更好地发挥个体经济的作用，把更多的废旧物资回收起来，支援工农业生产，并有利于维护社会治安，现将商业部、公安部、国家工商行政管理局制订的《关于城乡个体商业经营废旧物资的暂行规定》发给你们，请结合各地情况，制订具体的实施办法。

关于城乡个体商业经营废旧物资的暂行规定
随着生产的发展和人民生活水平的提高，废旧物资的资源越来越多，发展城乡个体商业经营废旧物资，对于扩大回收，搞活流通，促进生产有着积极的作用。为此，特作如下暂行规定：
一、个体商业经营废旧物资，要根据当地废旧物资资源、现有收购网点和收购人员情况，统筹安排，有计划地发展。
二、凡从事经营废旧物资的城乡居民，由本人提出书面申请，城镇经居民委员会、农村经村民委员会（或生产大队）签署意见，向所在地工商行政管理机关申请登记，经县、市工商行政管理部门审查批准，发给营业执照，方可经营。常年经营的，发给常年营业执照；临时或季节性经营
的，发给临时营业执照。未经批准发照的，不准经营。
三、个体商业主要收购城乡居民和乡镇、街道企业出售的废旧物资。对废金属，只能收购个人出售自有的生活器皿、废旧工具、农具和自行车、人拉车等废旧零部件。对单位和个人出售的其他生产性废金属不准收购。
四、经营废旧物资的个体商业，应按照批准的经营范围，从事业务活动，可以代供销社废旧物资部门收购，也可以自购自销。可以走街串巷，游乡串村流动收购，也可以设置固定门点收购。无论采取哪种方式经营，都要悬示营业执照；跨县、跨市、跨省进行废旧物资回收活动时，需持
营业执照，向所到地工商行政管理部门登记，并按照公安机关户口管理的规定，向暂住地公安机关申报暂住户口。
五、个体商业的收购价格，可参照当地供销社废旧物资经营单位的收购牌价自行确定，也可以用小商品换购。
六、个体商业必须遵守国家政策法令和有关规定。接受公安、工商行政管理部门和物价管理部门的监督、检查，服从管理。在收购中发现可疑物资，要及时向当地公安部门报告。对有违反规定，投机诈骗、收赃等违法行为者，视情节轻重，由有关部门分别给予批评教育、警告、罚款、
没收有问题财物、吊销营业执照或依法给予治安管理处罚，直至追究刑事责任。
七、个体商业应按国家有关规定缴纳税费。
八、各地供销社废旧物资部门和基层供销社，要密切配合工商行政管理部门，对个体商业予以积极扶持、指导和监督。



1985年3月15日
国家经济贸易委员


中华人民共和国国家经济贸易委员会、中华人民共和国公安部、中华人民共和国工商行政管理局关于加强易制毒化学品生产经营管理的通知
中华人民共和国国家经济贸易委员




各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团经贸委（经委）、公安厅（
局）、工商行政管理局：
易制毒化学品是指可用于制造海洛因、甲基苯丙胺（冰毒）、可卡因等类麻醉药品和精神药品的物质（见附件一），这些产品既是有关行业生产中常用的基础原料，也可以作为生产毒品的前体、原料和化学助剂。近年来，国内制贩毒品等违法犯罪活动增多，易制毒化学品流入非法渠道
或被贩运、走私出境用于生产、加工毒品现象日趋严重。为进一步贯彻落实全国禁毒工作会议精神，堵塞易制毒化学品生产、经营、使用上的漏洞，打击非法制造毒品和走私、非法买卖易制毒化学品等违法犯罪活动，整顿市场秩序，保护合法经营，维护我国在国际禁毒领域的形象和地位，
现就加强易制毒化学品管理有关事项通知如下：
一、自本通知下发之日起，凡新设立生产、经营附件一中一类易制毒化学品的企业，必须在取得有关主管部门的批准后，向工商行政管理部门申领营业执照；领取营业执照后，必须向当地县级以上（含县级，下同）公安机关备案并领取备案证明。备案时需注明本企业生产、经营的易制
毒化学品品种、生产能力、年度产量计划、主要销售方向等内容。已经取得营业执照的生产、经营附件一中一类易制毒化学品的企业，必须在2000年12月15日前向当地县级以上公安机关备案，并领取生产经营备案证明。
2000年12月15日以前未向公安机关备案的企业，不得从事附件一中一类易制毒化学品的生产、经营。
二、购买使用附件一中一类易制毒化学品的单位（不包括易制毒化学品经营单位，但包括科研、医疗机构、学校等单位）应持企业法人营业执照（或事业法人证书、社团法人登记证书）的复印件、单位介绍信和说明用途及年度使用计划的书面材料，向当地县级以上公安机关申领购用证
明。
使用单位购买附件一中一类易制毒化学品后不得擅自出售和转让，确需调剂的，应报请当地县级以上公安机关同意并出具证明。
严禁个人购买附件一中一类易制毒化学品。
三、生产、经营企业销售附件一中一类易制毒化学品给经营企业时，应查验经营企业的营业执照和易制毒化学品经营备案证明，并复印该执照、备案证明及如实登记销售品种、数量等留存备查；生产、经营企业销售附件一中一类易制毒化学品给使用单位时，需查验使用单位营业执照（
或事业法人证书、社团法人登记证书）和县级以上公安机关出具的易制毒化学品购用证明，并了解购买用途。每一笔购销业务完成后，销售企业要将购用证明和使用单位营业执照（或事业法人证书、社团法人登记证书）复印件留存两年备查。
严禁向无经营备案证明或购用证明单位销售附件一中一类易制毒化学品。
四、仓储企业在开展附件一中一类易制毒化学品仓储业务时，对生产经营企业，应查验其是否具备公安机关出具的易制毒化学品生产经营备案证明；对使用单位，应查验其是否具备公安机关出具的易制毒化学品购用证明。如委托单位未能提供生产经营备案证明或购用证明，各仓储企业
不得承储。
五、运输企业（包括个体运输户）在承运附件一中一类易制毒化学品时，应要求委托运输单位提供公安部门出具的易制毒化学品生产、经营备案证明（生产、经营单位）或购用证明（使用单位）。不能提供上述证明的，运输企业（包括个体运输户）不得承运。
六、易制毒化学品生产、经营和使用单位应在每年4月底以前将上一年度易制毒化学品的生产、经营和使用情况（品种、数量、流向等）向当地县级以上公安机关报告。各单位要加强自律和防范意识，发现可疑交易应及时报告公安机关。要加强安全防护工作，注意防火、防爆、防盗。

七、各级公安、经贸、工商行政管理等部门要加强对生产、经营、承储、运输和使用易制毒化学品单位的监督检查。对违反上述规定非法生产、经营、承储、运输易制毒化学品和使用单位购买易制毒化学品后擅自出售、转让的，由公安部门会同工商行政管理等部门依法予以查处，违法
买卖易制毒化学品构成犯罪的，依法追究刑事责任。
八、对麻黄素类产品的管理依照国家有关规定执行。

附件：
一、易制毒化学品分类目录
二、易制毒化学品生产经营备案证明（略）
三、易制毒化学品购用证明（略）

附件一：易制毒化学品分类目录
一类
1、麻黄素
2、3，4—亚甲基二氧苯基
—2—丙酮
3、1—苯基—2—丙酮
4、苯乙酸
5、胡椒醛
6、黄樟脑
7、异黄樟脑
8、醋酸酐
二类
9、三氯甲烷
10、甲苯
11、乙醚
12、丙酮
13、甲基乙基酮
14、邻氨基苯甲酸
15、Ｎ—乙酰邻氨基苯酸
16、麦角酸
17、麦角胺
18、麦角新碱
19、哌啶
20、高锰酸钾



2000年11月21日