海南省企业国有产权交易监督管理办法
海南省人民政府
海南省企业国有产权交易监督管理办法
海南省人民政府令第177号
《海南省企业国有产权转让管理若干规定》已经2004年5月21日海南省人民政府第35次常务会议通过，现予公布，自2004年7月1日起施行。
省长 卫留成
二○○四年六月十日
海南省企业国有产权交易监督管理办法
第一条 为培育和发展本省企业产权交易市场，规范企业国有产权交易行为，促进产权合理流动和企业结构调整，优化资源配置，根据国家有关法律、法规和规章，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称企业国有产权交易是指企业国有产权（资产）持有者通过市场依法对整体或者部分产权（资产）进行有偿转让的行为。
第三条 在本省从事企业国有产权交易活动，应当遵守本办法，法律、法规另有规定的除外。
第四条 从事企业国有产权交易活动，应当遵循合法、公开、自愿、等价有偿和诚实信用的原则，依法保护交易双方及有关债权人、企业职工的合法权益，不得损害社会公共利益。
第五条 省国有资产监督管理机构（以下简称省国资机构）负责本省企业国有产权交易的管理、监督和协调工作。各有关部门按照各自的职责，做好有关产权交易的管理工作。
第六条 依法设立海南省产权交易所，负责为企业国有产权交易提供场所、设施和服务，发布产权交易信息，协助交易双方办理有关产权交易手续，并履行相关职责。
第七条 海南省产权交易所应当依照有关规定接受省国资机构的监督管理，按要求报告产权交易的重要情况及定期统计报表。
第八条 经省国资机构选择确定的产权经纪机构，可以进入海南省产权交易所代理企业国有产权的交易。
海南省产权交易所在具备条件时，可以实行会员制。
第九条 本省所属下列企业国有产权转让应当在省国资机构选择确定的产权交易机构中进行交易：
（一）国有独资企业和国有独资公司的产权（包括各类有形资产和无形资产）；
（二）非上市的股份有限公司、有限责任公司和股份合作企业（包括中外合资、合作企业）的国有股权；
（三）政府投资形成的公共设施的特许经营权。
第十条 下列企业国有产权转让可以直接申请在省国资机构选择确定的产权交易机构办理登记：
（一）企业转制，经批准向内部员工转让的国有产权；
（二）经政府批准定向划转、转让的国有产权；
（三）同一授权经营的国有资产营运主体或者投资主体、大型企业以及企业集团的内部国有独资企业或者国有独资公司之间的国有产权划转、转让。
第十一条 下列事项可以委托省国资机构选择确定的产权交易机构办理：
（一）企业资产对外招租；
（二）政府重点投资项目面向社会投资者引资、招股；
（三）非上市股份有限公司的股权托管；
（四）其他与产权交易相关的事项。
第十二条 企业国有产权转让事项应当依法经国资机构或者本级人民政府批准后，方可进行交易。
第十三条 产权交易的转让方或者受让方，可以委托具有资格的经纪机构代理进行产权交易，也可以直接向产权交易机构申请进行产权交易。在同一产权交易中，经纪机构不得同时接受转让方和受让方的代理委托。
第十四条 转让方申请产权交易时，应当提供以下材料。并保证其真实完整：
（一）产权交易申请书；
（二）转让方的身份和资格证明材料；
（三）转让标的的产权权属证明材料；
（四）准予产权转止的有关证明材料；
（五）转让标的的情况介绍及有关报告材料；
（六）转让条件及有关要求或者限制；
（七）法律、法规、规章规定的其他有关材料。
第十五条 产权交易机构应当对转让方提供材料的真实性、合法性进行核查，作出是否受理进场交易的决定，并以书面通知转让方。受理进场交易的，进行挂牌公告和在媒体上公开发布交易相关信息，公开披露的信息应当包括本办法第十四条规定的主要内容。国有产权转让公告期为20个工作日。
第十六条 受让方办理交易申请时，应当提供以下材料，并保证其真实完整：
（一）产权交易申请书；
（二）受让方的身份证明；
（三）受让方的资格、资质证明；
（四）受让方的资信能力证明；
（五）法律、法规、规章规定的其他有关材料。
第十七条 产权交易可以采用协议转让、招标转让、竞价拍卖或者国家法律、行政法规规定的其他方式进行。
第十八条 产权交易过程中出现下列情形之一的，应当终止交易：
（一）因出现不可抗力情形，导致交易标的自然灭失的；
（二）司法机关依法定程序通知终止交易的；
（三）依法应当终止交易的其它情形。
第十九条 转让方与受让方达成交易后，应当签订产权交易合同。交易合同签订后，由产权交易机构审核并向交易双方发出产权成交确认书。交易双方分别凭产权成交确认书及有关材料办理工商变更、土地使用权和房屋所有权变动等相关手续。
第二十条 产权交易机构、产权经纪机构在企业国有产权交易中的收费标准由物价主管部门商省国资机构核定或者按照国家有关规定确定。
第二十一条 企业国有产权交易双方、产权交易机构及有关中介机构违反本规定，有下列行为之一的，依照国家和本省有关规定处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）恶意串通，进行幕后交易的；
（二）提供虚假报表、报告、意见、证明等交易资料的；
（三）违反交易规则，扰乱正常交易秩序的；
（四）进行国家禁止的产权交易的；
（五）其他违反法律、法规、规章规定进行产权交易的行为。
第二十二条 国资机构和其他有关产权交易行政主管部门及其工作人员违反本规定的，依照有关规定追究责任。
第二十三条 本省非企业国有产权和集体产权的交易，参照本办法的有关规定执行。
第二十四条 海南省产权交易所应当根据本规定和国家有关规定制定交易规则，报省国资机构备案。
第二十五条 本规定具体应用中的问题由省国资机构负责解释。
第二十六条 本规定自2004年7月1日起施行。
广州市行政机关辞退工作人员暂行规定
广东省广州市政府
广州市行政机关辞退工作人员暂行规定
广州市政府
规定
第一条 为完善本市各级行政机关干部队伍管理机制，维护政府机关的纪律和秩序，优化人员结构，提高机关干部队伍的素质和机关工作效能，特制定本规定。
第二条 本规定所称辞退，是指政府各级行政机关对确定为不适宜在本机关继续工作的人员，解除任用，终止其公职关系。
辞退不具有惩戒性质。
第三条 本规定适用于各级政府机关工作人员（除中共广州市、区、县、番禺市委，市、区、县、番禺市人大任命的工作人员外）。
第四条 凡有下列情况之一的工作人员，应予以辞退：
（一）违反政治纪律，造成严重后果，经教育仍不改正的；
（二）违反有关法规、政策及本部门的规章制度、纪律规定，或利用职权谋取私利，经教育仍不改正的；
（三）违反道德规范，品行不端，造成严重后果，经教育仍不改正的；
（四）年度考核，连续两年为不称职，不适宜在本部门继续工作，又不服从组织调整安排的；
（五）因单位调整、撤销、合并或缩减编制员额，需要调整工作，本人拒绝另行安排的；
（六）连续旷工十五天或一年内旷工累计超过三十天者；
（七）工作不负责任，经常擅离工作岗位，严重消极怠惰，贻误工作，经教育仍不改正的；
（八）犯有其他严重错误，造成不良影响，经教育仍不改正的。
第五条 有下列情况的，单位不得辞退：
（一）因公伤致残，丧失劳动能力；
（二）妇女在孕期、产假及哺乳期内；
（三）因患绝症、精神病。
第六条 辞退工作人员，由所在部门提出书面意见，并附上事实依据，经单位领导集体讨论提出建议。属市管理的干部，由市政府审批。非市管干部，属市直机关的，由各委、办、局（总公司）审批；属区、县（含番禺市，下同）直机关的，由区、县政府审批，并报市人事局备案。审
批机关接到书面建议后，应当在十五天内作出审批决定。凡不予批准的，应将有关材料退回原单位，并说明理由。
第七条 凡经批准辞退，单位应发给本人辞退通知及辞退证明。被辞退人员在接到辞退通知后，十五天内办完公务交接手续，必要时还须接受财务审计。所在单位应收回单位发给的有关证件。
被辞退人员的档案，转本人户口所在街道。
第八条 凡被辞退人员，由本人自谋职业。被辞退人员的所在单位，应从发出辞退通知的下月起，停发工资，并按下列标准一次性发给生活补助费：连续工龄在五年以下，发给三个月基本工资；五年至十年的，发给五个月基本工资；十一年以上的，发给八个月基本工资和国家对在职人
员的各种补贴。岗位津贴，奖励工资不予计发。
第九条 被确定辞退的人员，男满五十五周岁，女满五十周岁，如本人申请提前退休，可以批准其退休，并享受退休干部待遇。
第十条 被辞退人员自接到辞退通知之日起，可持辞退证明，到各级人才交流中心或街道劳动服务公司登记待业或自谋职业。六个月内找到除各级政府机关外的接收单位的，工龄连续计算，超过六个月找到接收单位的，工龄合并计算。接收单位，可根据工作需要，安排当干部或工人。
第十一条 被辞退人员拒绝接受辞退的，一个月后作自动离职处理。
第十二条 被辞退人员对辞退不服，可在接到辞退通知之日起十五天内，向单位或审批机关提出申诉。受理单位应认真进行复查，并应在收到申诉书之日起二个月内作出复查结论，如确属不当的，应当予以纠正。
在申诉期间，不停止辞退决定的执行。
第十三条 被辞退人员谩骂、殴打管理干部和领导及进行无理取闹，以至影响机关工作和社会秩序，应当给予治安管理处罚的，由公安部门按《治安管理处罚条例》进行处理。
第十四条 各级单位领导应公道正派，不得利用职权对工作人员进行打击报复，否则依照党纪、政纪处分；触犯刑律的，由司法部门追究其刑事责任。
第十五条 全民所有制事业单位，对工作人员的辞退，可参照本规定执行。聘用干部辞退后，聘用合同自行解除。
第十六条 市直各部门和区、县政府，可根据本规定制定实施细则，报市人事局备案。
第十七条 本规定由市人事局负责解释。
第十八条 本规定自一九九二年十月一日起施行。
1992年9月20日