云南省文山州人民政府


文政发〔2004〕116号



文山州人民政府关于对文山三七质量安全进行专项整治的通知







各县人民政府、州人民政府有关部门：
为规范我州三七种植、加工、包装、交易等环节的质量管理，保证文山三七质量品牌信誉和人民群众消费安全，提高广大消费者对文山三七的信任度，促进文山三七产业健康、可持续发展，州人民政府决定对文山三七质量安全开展专项整治，现将有关事项通知如下。
一、充分认识专项整治工作的重要性和必要性
三七是我国的名贵中药材，我州是三七的主产地和原产地。“文山三七”种植、加工和销售已经有数百年的悠久历史，是我州独具特色的优势生物资源。多年来，各级各部门紧紧围绕构建“基地、加工、科研、市场”四大平台，投入了大量的人力、财力、物力，努力推进三七产业化进程。目前，文山三七已经国家批准实施原产地域产品保护；《文山三七》国家标准已经国家质量技术监督局颁布实施；文山三七GAP基地已通过国家认证，被确定为全国八大中药基地之一；国家工商总局商标局已受理“文山三七”证明商标注册工作；云南省政府把文山三七列为全省生物资源和“云药”开发的重点，并进入国家中药现代化科技产业（云南）基地建设盘子，三七产业已经步入规范化发展的轨道。但是，近期以来，由于受利益的驱使，一些不法商贩漠视国家法律法规和广大消费者身体健康，制假贩假，损害了“文山三七”质量品牌和信誉，侵犯了消费者合法权益，严重违反了《中华人民共和国药品管理法》、《中华人民共和国食品卫生法》、国家药品监督管理局第32号令《中药材生产质量管理规范》、国家质量监督总局《中华人民共和国国家标准 原产地域产品<文山三七>》、文山州人民政府《关于实施文山三七规范化种植的通告》等有关规定。因此，开展文山三七质量安全专项整治，打击不法分子掺杂使假、以次充好等违法行为对于维护消费者的合法权益，提高“文山三七”的知名度，打造“文山三七”品牌，做大做强三七产业，实现“三七强州”战略目标和加快三七产业的发展步伐具有重大而深远的意义。
二、专项整治工作的重点、主要内容和目标
整治重点：
以各县三七交易场所为重点，以三七、块茎(头子)、三七剪口、三七筋条、三七根、三七片、三七粉、三七茎叶、三七花为重点品种，围绕三七的种植、加工、包装、交易四个环节的质量安全，严厉打击生产、加工、销售三七及其系列产品的违法经营行为。
整治内容：
(一)文山三七种植的整治。主要检查三七种植户是否按文山州人民政府《关于实施文山三七规范化种植的通告》执行，种植户是否使用三七禁止使用的农药和肥料。（由州三七局牵头，农业局配合）
(二)文山三七加工的整治。主要检查文山三七是否使用石蜡、滑石粉、金属等非食用成份与三七冲撞搓揉、抛光；是否用烂、臭三七及提取三七药用成份后的三七渣加工制售三七系列产品。（由州质监局牵头，工商、公安、药监、卫生配合）
(三)文山三七包装的整治。包装必须按“三七”、“三七剪口”、“三七筋条”、“三七根”、“三七片”、“生三七粉”、“熟三七粉”、“三七茎叶”、“三七花”标识，并注明品名、规格、产地、生产企业、产品批号、生产日期、质量合格标志、联系电话（新包装从2005年1月1日起执行，原用的包装可以使用至2005年3月31日止）。（由州药监局牵头，质监、工商、三七局配合）
(四)文山三七交易场所的整治。凡从事文山三七交易的企业及个体工商户，购进的三七须向持有《文山三七GAP种植证》和《产品检验合格证》的企业或个人采购，并持有当地药品监督管理部门颁发的《药品经营许可证（文山三七）》，和质量检测部门出具的《产品质量合格证》，依法规范经营。（由州工商局牵头，药监、质监、公安、农业、卫生局配合）
整治目标：
通过文山三七质量安全专项整治，使生产、加工、销售环节的掺杂掺假、制假贩假等违法经营活动得到有效遏制，确保文山三七及其系列产品生产、加工质量可靠，广大消费者对文山三七质量的安全感、诚信度提高；通过查处文山三七违法违规经营大案要案，促进三七市场经营秩序根本好转，监管水平有所提高，推进文山三七产业健康、快速、可持续发展。
三、加强领导，确保各项工作落到实处
各级人民政府要充分认识州委、州人民政府培育并做大做强三七产业和打造“文山三七”质量品牌的极端重要性，紧紧抓住党中央、国务院加强“三农”工作、国家实施中药现代化和省委、省政府打造“云药”品牌机遇，真正把此项工作列入各级政府的重要议事日程，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各有关部门协同作战、齐抓共管。
加强对此项工作的领导，州人民政府成立文山州文山三七质量安全专项整治领导小组。其组成人员如下：
组　长：孙天竹　州人民政府副州长
副组长：陆仕兴　州政府副秘书长
雷绍武　州三七特产局局长
　　　　施冠杰　州药监局局长
成　员：段光丽 州委宣传部副部长
王成标　州三七局副局长
彭志超　州药监副局长
李忠荣　州质监局副局长
米正昌　州工商局副局长
谭家灿　州农业局副局长
宋道刚　州公安局副局长
崔秀明　州三七局副局长、三七研究所所长
杨福丽　州卫生局副局长
　　其主要职责是：定期召开联席会议，协调解决整治工作中出现的问题和困难，分阶段安排部署整治工作重点、任务。
领导小组下设办公室在州三七特产局。其组成人员如下：
主 任：王成标 州三七特产局副局长
副主任：彭志超 州药监局副局长
成　员：邱继娥　州政府办公室五科科长
　　　　罗 锋 州委宣传部宣传科科长
熊有林　三七特产局综合科科长
　　　　杨启恒　州药监局安监注册科科长
张宏春　州三七特产局科技信息科副科长
　　　　邓朝荣　州工商局公平交易科副科长
　　　　王开文　州技监局标准化科科长
　　　　刘兴文　州农业局政策法规科科长
沈誉茳 州卫生监督所所长助理
　　　　李光林　州公安局经侦支队队长
冯光荣 州广电局社管科
甘平元 州药检所所长
张文斌 州三七研究所
向昌万　特安呐公司副经理、州三七协会副秘书长
陈忠喜　州药监局安监科科员
其主要职责是：组织落实整治领导小组安排布置的各项工作任务，收集整理并定期向领导小组上报各阶段的整治情况及下步工作重点，为新闻部门提供宣传三七质量安全法规资料及素材，编写整治工作情况简报，负责协调好各职能部门的工作。
四、时间安排及步骤
此次专项整治分为四个阶段：
第一阶段（2004年12月8日至31日）为宣传动员阶段。各县各部门成立专项整治领导小组，制定专项整治方案，做好专项整治的动员、宣传、部署工作；新闻媒体向社会宣传有关法律法规，做到家喻户晓，人人皆知，并在文山信息港、《文山日报》、《七都晚刊》等刊载《文山州人民政府关于对文山三七质量安全进行专项整治的通知》，依法对三七质量安全进行整治。
二阶段（2005年1月1日至15日）为组织实施阶段。从事种植、加工、销售的企业和个体工商户依据有关法律法规和州人民政府《关于实施文山三七规范化种植的通告》进行自检自查，做到依法经营；各县各部门针对突出问题和薄弱环节，制定整改措施，采取坚决果断措施打击违法经营行为。对情节严重的制假窝点，发现一个铲除一个，并按照有关法律法规给予重处重罚。
第三阶段（2005年1月16日至31日）为督查阶段。专项整治领导小组组织工作组对各县开展专项整治工作情况进行督导检查，并对文山三七种植、加工、包装、交易场所进行抽查。
第四阶段（2005年2月1日至15日）为总结整改阶段。对在整治工作中取得的好的经验进行总结推广，对违法经营行为，提出整改措施，并限期整改。各县各成员单位要在2005年2月12日前作出专项整治书面工作总结，报州三七专项整治领导小组办公室。
五、密切配合，各司其职
各部门要加强协作，各负其责，结合日常管理，加大对此项工作的整治力度。新闻媒体要加强对《文山三七》国家标准、州政府《关于实施文山三七规范化种植的通告》等相关法律法规、规范性文件，以及对专项整治的目的、意义的宣传。对依法种植、加工、经营的企业或个人大张旗鼓的宣传，对生产、销售假劣“文山三七”进行公开曝光、揭露丑恶、警示违规。通过宣传，让广大人民群众形成自觉遵守法律法规，自觉维护消费者的合法权益，从而达到提高文山三七质量的诚信，形成依法经营光荣、违法经营可耻的社会环境；三七特产部门要从行业管理的角度，加强指导、协调和服务；药监、质监部门要加强三七产品质量的监管；工商部门要加强三七系列产品交易行为的监管力度；农业部门要加大对三七种植过程中用药及施肥的管理。
各级各有关部门要严格按照州人民政府统一安排和部署，依据国家有关法律、法规及州人民政府《关于实施文山三七规范化种植的通告》，统一思想，提高认识，依法行政，维护市场经济秩序、保护广大消费者合法权益；文山三七的生产经营者和广大消费者要站在维护三七品牌信誉，提高文山三七质量和经济效益的高度，积极配合专项整治工作，共同为文山三七产业健康发展作出积极的努力。




二OO四年十二月九日


农业部


中华人民共和国农业部令

第53号

　　《动物病原微生物分类名录》业经2005年5月13日农业部第10次常务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。

　　 部长：杜 青 林

二○○五年五月二十四日



动物病原微生物分类名录

　　根据《病原微生物实验室生物安全管理条例》第七条、第八条的规定，对动物病原微生物分类如下：

　　一、一类动物病原微生物

　　口蹄疫病毒、高致病性禽流感病毒、猪水泡病病毒、非洲猪瘟病毒、非洲马瘟病毒、牛瘟病毒、小反刍兽疫病毒、牛传染性胸膜肺炎丝状支原体、牛海绵状脑病病原、痒病病原。

　　二、二类动物病原微生物

　　猪瘟病毒、鸡新城疫病毒、狂犬病病毒、绵羊痘/山羊痘病毒、蓝舌病病毒、兔病毒性出血症病毒、炭疽芽孢杆菌、布氏杆菌。

　　三、三类动物病原微生物

　　多种动物共患病病原微生物：低致病性流感病毒、伪狂犬病病毒、破伤风梭菌、气肿疽梭菌、结核分支杆菌、副结核分支杆菌、致病性大肠杆菌、沙门氏菌、巴氏杆菌、致病性链球菌、李氏杆菌、产气荚膜梭菌、嗜水气单胞菌、肉毒梭状芽孢杆菌、腐败梭菌和其他致病性梭菌、鹦鹉热衣原体、放线菌、钩端螺旋体。

　　牛病病原微生物：牛恶性卡他热病毒、牛白血病病毒、牛流行热病毒、牛传染性鼻气管炎病毒、牛病毒腹泻/粘膜病病毒、牛生殖器弯曲杆菌、日本血吸虫。

　　绵羊和山羊病病原微生物：山羊关节炎/脑脊髓炎病毒、梅迪/维斯纳病病毒、传染性脓疱皮炎病毒。

　　猪病病原微生物：日本脑炎病毒、猪繁殖与呼吸综合症病毒、猪细小病毒、猪圆环病毒、猪流行性腹泻病毒、猪传染性胃肠炎病毒、猪丹毒杆菌、猪支气管败血波氏杆菌、猪胸膜肺炎放线杆菌、副猪嗜血杆菌、猪肺炎支原体、猪密螺旋体。

　　马病病原微生物：马传染性贫血病毒、马动脉炎病毒、马病毒性流产病毒、马鼻炎病毒、鼻疽假单胞菌、类鼻疽假单胞菌、假皮疽组织胞浆菌、溃疡性淋巴管炎假结核棒状杆菌。

　　禽病病原微生物：鸭瘟病毒、鸭病毒性肝炎病毒、小鹅瘟病毒、鸡传染性法氏囊病病毒、鸡马立克氏病病毒、禽白血病/肉瘤病毒、禽网状内皮组织增殖病病毒、鸡传染性贫血病毒、鸡传染性喉气管炎病毒、鸡传染性支气管炎病毒、鸡减蛋综合征病毒、禽痘病毒、鸡病毒性关节炎病毒、禽传染性脑脊髓炎病毒、副鸡嗜血杆菌、鸡毒支原体、鸡球虫。

　　兔病病原微生物：兔粘液瘤病病毒、野兔热土拉杆菌、兔支气管败血波氏杆菌、兔球虫。

　　水生动物病病原微生物：流行性造血器官坏死病毒、传染性造血器官坏死病毒、马苏大麻哈鱼病毒、病毒性出血性败血症病毒、锦鲤疱疹病毒、斑点叉尾鮰病毒、病毒性脑病和视网膜病毒、传染性胰脏坏死病毒、真鲷虹彩病毒、白鲟虹彩病毒、中肠腺坏死杆状病毒、传染性皮下和造血器官坏死病毒、核多角体杆状病毒、虾产卵死亡综合症病毒、鳖鳃腺炎病毒、Taura综合症病毒、对虾白斑综合症病毒、黄头病病毒、草鱼出血病毒、鲤春病毒血症病毒、鲍球形病毒、鲑鱼传染性贫血病毒。

　　蜜蜂病病原微生物：美洲幼虫腐臭病幼虫杆菌、欧洲幼虫腐臭病蜂房蜜蜂球菌、白垩病蜂球囊菌、蜜蜂微孢子虫、跗腺螨、雅氏大蜂螨。

　　其他动物病病原微生物：犬瘟热病毒、犬细小病毒、犬腺病毒、犬冠状病毒、犬副流感病毒、猫泛白细胞减少综合症病毒、水貂阿留申病病毒、水貂病毒性肠炎病毒。

　　四、四类动物病原微生物

　　是指危险性小、低致病力、实验室感染机会少的兽用生物制品、疫苗生产用的各种弱毒病原微生物以及不属于第一、二、三类的各种低毒力的病原微生物。