能源部关于颁发《电力工程勘测综合取费标准》的通知

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能源部关于颁发《电力工程勘测综合取费标准》的通知

能源部


能源部关于颁发《电力工程勘测综合取费标准》的通知
1992年5月14日,能源部

根据建设部建设[1991]150号及建设[1991]316号文,我部对1986年编制的《电力工程勘测综合取费标准》进行了修订。现正式颁发,自1992年1月1日起试行。
试行中双方应严格执行建设工程勘察设计合同条例及有关技术规程,以确保工期和质量。

附:电力工程勘测综合取费标准

第一章 总 则
一、本标准适用于部属和网、省、自治区属电力勘测单位承担国内投资建设项目的勘测取费。是勘测单位和委托单位签订与履行工程勘测合同计取勘测费的依据。
承担外资电力工程项目的勘测工作取费另行商定。
实行收费的勘测单位必须持有电力行业主管部门颁发的勘察证书,并按国家计划委员会、财政部、劳动人事部计设[1983]1022号文规定实行技术经济责任制的单位。
二、本标准的制订,是以《工程勘察取费标准》和建设部建设[1991]150号文、建设[1991]316号文为依据,按现行的国家、部颁勘测技术规范、规程、规定及电力规划设计管理局有关规定,以及事业单位会计制度的事业费支出水平为基础进行测算的,体现了低收费的原则。
本标准的工作内容包括工程地质与勘探、工程测量、工程水文气象与相应的测试、试验工作。取费标准的费用组成由工资、补助工资、职工福利费、公务费、修缮费、业务费、技术开发费和现行的国家规定必须缴纳的各种税金(基金)等项费用构成。
三、本取费标准包括火力发电厂、变电站、架空送电线路、微波通信工程的初步可行性研究、可行性研究、初步设计和施工图设计阶段的勘测取费。不包括核电站、地下电力工程勘测、供水水文地质、构造(区域)稳定勘测与评价、环境地质勘测、各种建材勘测、水文(气象)建站及水文测验(观测)、海洋水文与气象工作,发电厂的专用码头、水库、溢流坝、铁路、公路、通讯工程、生活区,以及水工模型试验的勘测;承担这些工作时,按《工程勘察取费标准》规定的相应取费标准计费。
对特殊性的勘测项目或具有探索性的科研项目,其取费标准由委托单位与勘测单位共同协商确定。
四、勘测的工作深度和质量、必须符合国家、部和电力规划设计管理局颁发的现行技术规范、规程、规定和有关文件的要求,不得任意减少工作量。工作深度不足,质量不合格的工程,不得计取勘测工程费。当超过现行勘测规范、规程、规定所规定的本阶段勘测工作量时,其超过部分可按《工程勘察取费标准》计取勘测工程费。
五、下列各项勘测施工准备费未计入本取费标准,这些工作应由委托单位负责筹措解决并支付费用。如委托勘测单位承担施工准备工作时,其费用属于垫付款,委托单位应如数支付。
(一)青苗赔偿、障碍拆除、工地临时生产、生活设施(包括库房、办公室、宿舍、食堂等)。
(二)修通至勘测施工现场(钻孔机台)的道路,接通电源、水源和整平场地。
(三)测量标志材料费(包括石桩、木桩、铁桩、木质和金属觇标);地下设施的开挖和修复费;建(构)筑物沉降观测、地基回弹观测和地下水动态观测的标志、材料和管材;钻孔、探井、探槽的支撑材料与回填;测振用的模拟基础材料;泥浆坑、储浆坑、排水沟的开挖与回填等以及这些物料的加工费、包装费、运杂费等。
(四)水上勘测用的作业船、排及驾船船工费、水上交通安全监督维护费。
(五)土、水、石试料的包装及运杂费。
(六)冬季作业的取暖设施及燃料。
(七)勘测队伍的调遣费(包括勘测人员及机具仪器一次性进出现场的差旅费、运输费、装卸费及搬运费)。
六、十类和十类以上工资地区的勘测单位,承担勘测任务时,或低于十类工资地区的勘测单位,承担十类和十类以上工资地区的勘测任务时,可按本标准增加10%计取勘测工程费;承担西藏地区勘测任务时,可按本标准增加20%计取勘测工程费。
七、在当地政府规定的防暑降温和取暖季节起止日期内进行作业时,可按本标准增加20%计取勘测工程费。
八、在海拔平均高度超过2000米的地区作业时,可按下列规定的增加幅度计取勘测工程费。
海拔平均高度2000 ̄3000米增加10%;
海拔平均高度大于3000米增加20%;
九、当委托单位只委托勘测单位承担某一阶段的勘测任务时,可按本标准的相应阶段增加10%计取勘测工程费。
十、由于委托单位的原因造成的返工,应按实际完成的工程量和《工程勘察取费标准》计取勘测工程费,由于委托单位的原因造成现场停工、窝工,委托单位应给予签证并按《工程勘察取费标准》规定支付停工、窝工损失费。
十一、勘测单位向委托单位提供勘测成品资料4份,委托单位要求增加份数,按《工程勘察取费标准》规定另收资料复制费。
十二、本标准由能源部电力规划设计管理局负责解释。

第二章 发 电 工 程
第一节 新建工程
一、可行性研究阶段
(一)初步可行性研究
1.工作内容:
研究任务、搜集资料、现场踏勘、调查;资料整理、编写报告、检查、审核;出版、交付成果资料;工程归档。
2.取费标准
初步可行性研究收费标准
表2--1--1 单位:万元/项
----------------------------------------------------------------------------------------
|电厂规划容量|3600 ̄|2400~|1200~|600以下|200以下|50以下 |
| (MW) |2400 |1200 |以下600|~200 |~50 | |
|------------|----------|----------|----------|----------|----------|----------|
|取费标准 |10.06|8.05 |6.20 |4.11 |2.25 |0.72 |
----------------------------------------------------------------------------------------

(二)可行性研究
1.工作内容:
研究任务、搜集资料、现场踏勘、编写和审批勘测大纲、生产准备;工程地质调查、勘探、试验、水文气象调查,配合地质、水文专业的测量工作以及现场技术工作;资料整理、统计、计算、绘描图、编写报告、检查、审核;出版、交付成果资料;工程归档。2.困难类别:
困难类别条件
表2--1--2
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|条件| 困 难 类 别 |
| |----------------------------------------------------------------------------------------------------|
|分类| Ⅰ | Ⅱ | Ⅲ | Ⅳ | Ⅴ |
|----|------------------|------------------|------------------|--------------------|------------------|
| | 地形平坦或稍有 | 地形稍有起伏,| 地形起伏很大,| 地形起伏很大, | 地势交错厉害,|
|地形|坡度;地物个别; |或比高在20米以内|或比高在21~80|或比高在81 ̄150|或比高在150米以|
|、地|房屋稀少。(每格平|的小丘陵;地物稀 |米的丘陵;地物少 |米的山地;地物较 |上的山地;地物多;|
|物条|均细部座标点不多 |少;房屋分布面积 |量;房屋分布面积 |多;房屋面积在 |房屋面积在15%以|
|件 |于2点,或建筑物 |在5%以内。(每 |在10%以内。(每|15%以内。(每格平|上。(每格平均细 |
| |所占图幅面积在 |格平均细部座标点 |格平均细部座标点 |均细部座标点不多 |部座标点在11点以|
| |20%以内) |不多于5点,或建 |不多于8点,或建 |于11点,或建筑物 |上或建筑物占图幅 |
| | |筑物占图幅面积在 |筑物占图幅面积在 |占图幅面积在60% |面积在60%以上)|
| | |30%以内) |40%以内) |以内) | |
|----|------------------|------------------|------------------|--------------------|------------------|
| | 地区开阔、障碍 | 有部分杂草和低 | 容易通行的沼泽 | 沙漠地;较难通 | 地形破碎、山岭 |
|工作|物少、通视条件良 |农作物;高草、高 |区或有部分水稻田 |行的冲沟、沼泽、 |险峻或荆棘灌木丛 |
|条件|好 |农作物、树林、竹 |地区;高草、高农 |滩地、水网及水稻 |生、很难通行的沼 |
| | |林隐蔽面积在20%|作物、树林、竹林 |田区;高草、高农 |泽、冲沟、滩地、 |
| | |以内;有少量障碍 |隐蔽面积在40%以|作物、树林、竹林 |水网及水稻田;高 |
| | |物 |内;障碍物较多 |隐蔽面积在50%以 |草、高农作物、树 |
| | | | |内;障碍物多 |林、竹林隐蔽面积 |
| | | | | |在50%以上;障碍|
| | | | | |物很多 |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
续表
----------------------------------------------------------------------------------------------------------
| | 地貌单元单一;| 地貌单元少;地 | 地貌单元较少;| 地貌单元较多; | 地貌单元多;地 |
|地质|地基土层简单、性|基土层2~3种, |地基土层4~5种,|地基土层6~7种,|基土层7种以上, |
|条件|质均匀 |性质均匀;无不良 |性质不均匀;有个 |性质不均匀;在勘 |性质不均匀;在勘 |
| | |地质现象 |别不良地质现象 |探范围内有部分性 |探范围内大部分 |
| | | | |质特殊的土层;有 |为性质特殊的土 |
| | | | |少量不良地质现 |层;不良地质现象 |
| | | | |象;岩溶较发育 |较发育;岩溶发育 |
|----|----------------|------------------|------------------|------------------|------------------|
|地层| 以Ⅰ类地层为 | 以Ⅱ类地层为 | 以Ⅲ类地层为 |以Ⅲ类地层为主, | 以Ⅳ类地层为 |
|条件|主 |主 |主 |有部分Ⅳ类地层 |主,有部分Ⅴ类地层|
|----|----------------|------------------|------------------|------------------|------------------|
|水文| 基础资料齐全;| 基础资料较齐全;| 基础资料年限短;| 基础资料缺乏; | 水文情势极其复 |
|气象|取水河段稳定,人|人类活动对取水河 |人类活动对取水河 |水文情势复杂,人 |杂,取水河段冲淤 |
|条件|类活动对取水河段|段泾流基本无影响 |段的稳定和泾流有 |类活动对取水河 |变化厉害,人类活 |
| |泾流无影响 |,取水河段冲、淤 |一定影响 |段泾流和稳定有很 |动对取水河段泾流 |
| | |微弱 | |大影响 |和稳定性影响极大 |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------
注:1.括号内的说明适用于扩建工程勘测。
2.性质特殊的土系指膨胀土、红粘土、湿陷性黄土、多年冻土、软土、填土。
3.地层类别划分同《工程勘察取费标准》。
困难类别条件系数
表2--1--3
--------------------------------------------------------
| | 困难类别 |
| 条件分类 |--------------------------------------|
| | Ⅰ | Ⅱ | Ⅲ | Ⅳ | Ⅴ |
|------------|------|------|------|------|------|
|地形地物条件| 4 | 5 | 7 | 9 | 13 |
|------------|------|------|------|------|------|
| 工作条件 | 2 | 3 | 5 | 7 | 9 |
|------------|------|------|------|------|------|
| 地质条件 | 8 | 11 | 15 |21 | 27 |
|------------|------|------|------|------|------|
| 地层条件 | 5 | 7 | 10 |13 | 18 |
|------------|------|------|------|------|------|
|水文气象条件| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
--------------------------------------------------------
困难类别划分
表2--1--4
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|困难类别|Ⅰ |Ⅰ.5 | Ⅱ |Ⅱ.5 | Ⅲ | Ⅲ.5 | Ⅳ | Ⅳ.5| Ⅴ |
|--------|----|----------|--------|----------|----------|----------|----------|----------|--------|
|系数总和|20|21 ̄23|4 ̄27|28 ̄33|34 ̄39|40 ̄46|47 ̄53|54 ̄62|〉62 |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
可行性研究阶段收费标准
表2--1--5 单位:万元/项
--------------------------------------------------------------------------------------------
| 电厂规划容量 | 困 难 类 别 |
| |----------------------------------------------------------------|
| (MW) | Ⅰ | Ⅱ | Ⅲ | Ⅳ | Ⅴ |
|----------------------|----------|----------|------------|------------|------------|
|3600 ̄2400 |52.86|73.59|103.65|139.93|186.57|
|----------------------|----------|----------|------------|------------|------------|
|2400以下 ̄1200|42.29|58.87| 82.92|111.94|149.26|
|----------------------|----------|----------|------------|------------|------------|
|1200以下 ̄600 |32.56|45.33| 63.85| 86.20|114.93|
|----------------------|----------|----------|------------|------------|------------|
|600以下 ̄200 |21.57|30.03| 42.29| 57.09| 76.12|
|----------------------|----------|----------|------------|------------|------------|
|200以下 ̄50 |11.84|16.48| 23.22| 31.34| 41.79|
|----------------------|----------|----------|------------|------------|------------|
|50以下 | 3.81| 5.30| 7.46| 10.07| 13.43|
--------------------------------------------------------------------------------------------
注:1.可行性研究阶段取费以两个厂址方案为标准。当超过两个厂址方案时,每增加一个厂址方案,增加40%计费;每增加一个灰场方案,增加15%计费;每增加一个取水方案,增加10%计费。
2.地质、工程地质测绘、实测地形图及在测区范围外2公里进行平面高程联测,按《工程勘察取费标准》另行计费。
3.水上勘探超过4个孔(进尺60米)的部分,按《工程勘察取费标准》另行计费。
4.在岩溶、滑坡、山前洪积裙、海滨滩涂及沙漠等复杂场地进行勘测时,其取费标准视复杂程度分别增加7% ̄20%计费;需进行边坡稳定性评价的人工边坡勘测视其规模和复杂程度增加5% ̄15%计费。
5.灰场灰坝高超过30米时,按相应标准增加5%计费。
二、初步设计和施工图设计阶段
(一)工作内容:
研究任务、搜集资料、现场踏勘、编写和审批勘测大纲。生产准备;进行厂区、水工系统、除灰系统的地形、平面高程控制、平断面测量和配合地质、水文专业的测量;工程地质调查、勘探、试验;水文气象调查;现场技术工作;资料整理、统计、计算、绘描图、编写报告、检查、审
核;出版、交付成果资料;工程归档。
(二)困难类别:同表2--1--2 ̄表2--1--4的困难类别。
(三)取费标准:
初步设计阶段及施工图设计阶段收费标准
表2--1--6 单位:万元/项
--------------------------------------------------------------------------------------------------
| | 困 难 类 别 |
|机组容量 |------------------------------------------------------------------------------|
| (MW) | Ⅰ | Ⅱ | Ⅲ | Ⅳ | Ⅴ |
| |--------------|--------------|--------------|--------------|--------------|
| |初设 |施工图|初设 |施工图|初设 |施工图|初设 |施工图|初设 |施工图|
|--------------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|
| 600 |94.52 |94.71 |131.59|131.85|185.34|185.70|250.21|250.70|333.61|334.26|
|--------------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|
| 300 |75.62 |75.77 |105.27|105.48|148.27|148.56|200.16|200.56|266.89|267.41|
|--------------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|
| 200 |58.23 |58.34 |81.06 |81.22 |114.17|114.39|154.43|154.43|205.50|205.90|
|--------------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|
| 100 |38.57 |38.64 |53.69 |53.79 |75.62 |75.77 |102.08|102.28|136.11|136.38|
|--------------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|
| 50 |21.17 |21.21 |29.48 |29.53 |41.52 |41.60 | 56.05| 56.16| 74.73| 74.87|
|--------------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|
| 25 |14.37 |14.40 |20.00 |20.04 |28.17 |28.23 | 38.03| 38.11| 50.71| 50.81|
|--------------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|
| 12 |10.59 |10.61 |14.74 |14.77 |20.76 |20.80 | 28.02| 28.08| 37.36| 37.44|
|--------------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|
| <=6 | 6.81 | 6.82 | 9.47 | 9.49 |13.34 |13.37 | 18.01| 18.05|24.02 | 24.07|
--------------------------------------------------------------------------------------------------
注:1.初设阶段取费按一个厂址(两台机组)、两个布置方案为标准。施工图阶段取费按确定的总布置图、安装两台机组为标准。安装一台机组时,按相应取费标准的80%计费;同期装机超过两台机组时,每增加一台机组按相应取费标准增加35%计费。
2.机组容量级别:600MW级含500MW至600MW机组;300MW级含300MW至400MW机组;300MW以下各级含自本级至上一级以下机组。
3.供热电厂勘测(不含厂外热力管道勘测)按相应取费标准增加20%计费。
4.专门性工程地质测绘,管桥、隧洞、净化站的勘测及在测区范围外2公里进行平面高程联测,按《工程勘察取费标准》另行计费。
5.同期安装几种不同容量机组时,以大容量机组的取费标准计费。
6.水下地形测量超过0.2平方公里的部分;水上勘探超过4个孔(进尺60米)的部分,按《工程勘察取费标准》另行计费。
7.在岩溶、滑坡、山前洪积裙、滨海滩涂、沙漠等复杂场地进行勘测时,其取费标准视复杂程度分别增加7% ̄20%计费;需进行边坡稳定性评价的人工边坡勘测视其规模和复杂程度增加5% ̄15%计费。
8.灰场灰坝高超过30米时,按相应标准增加5%计费。
第二节 扩 建 工 程
一、工作内容:
研究任务、搜集资料、现场踏勘、编写和审批勘测大纲、生产准备;进行地形、平面高程控制、平断面测量、配合地质、水文专业的测量工作,工程地质调查、勘探、试验,水文气象调查,现场技术工作;资料整理、统计、计算、绘描图、编写报告,检查、审核;出版、交付成果资料
;工程归档。
二、困难类别:同表2--2--2 ̄表2--1--4的困难类别。
三、取费标准:
(一)公用系统基本新建,实为一厂两站者,按表2--1--5、表2--1--6取费标准计费。
(二)公用系统基本不扩建或扩建很少时,其取费标准:
1.扩建工程可行性研究阶段取费标准按表2--2--1计费;
2.扩建主厂房取费标准按表2--2--2计费;
3.扩建水工系统取费标准按表2--2--3计费;
4.扩建贮灰系统取费标准按表2--2--4计费。
扩建工程可行性研究阶段收费标准
表2--2--1 单位:万元/项
--------------------------------------------------------------------------------------------------
| | 在原有规划容量以内扩建 || 超过原有规划容量扩建 |
|机组容量 |--------------------------------------||------------------------------------|
| (MW) | 困 难 类 别 || 困 难 类 别 |
| |--------------------------------------|--------------------------------------|
| | Ⅰ | Ⅱ | Ⅲ | Ⅳ | Ⅴ | Ⅰ | Ⅱ | Ⅲ | Ⅳ | Ⅴ |
|--------------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|
| 600 |12.77 |17.78 |25.04 |33.80 |45.07 |19.06 |26.54 |37.38 |50.46 |67.28 |
|--------------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|
| 300 |10.22 |14.22 |20.03 |27.04 |36.05 |15.25 |21.23 |29.90 |40.37 |53.82 |
|--------------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|
| 200 | 7.87 |10.95 |15.42 |20.82 |27.76 |11.74 |16.35 |23.02 |31.08 |41.44 |
|--------------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|
| 100 | 5.21 | 7.25 |10.22 |13.79 |18.39 |17.78 |10.83 |15.25 |20.59 |27.45 |
|--------------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|
| 50 | 2.86 | 3.98 | 5.61 | 7.57 |10.10 | 4.27 | 5.94 | 8.37 |11.30 |15.07 |
|--------------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|
| <=25 | 1.94 | 2.70 | 3.81 | 5.14 | 6.85 | 2.90 | 4.03 | 5.68 | 7.67 |10.23 |
--------------------------------------------------------------------------------------------------
注:1.专门性工程地质测绘,按《工程勘察取费标准》另行计费。
2.水下地形测量超过0.2平方公里的部分;水上勘探超过4个孔(进尺60米)的部分,按《工程勘察取费标准》另行计费。
3.在岩溶、滑坡、山前洪积裙、滨海滩涂、沙漠等复杂场地进行勘测时,其取费标准视复杂程度分别增加7% ̄20%计费;需进行边坡稳定性评价的人工边坡勘测视其规模和复杂程度增加5% ̄15%计费。
4.灰场灰坝高超过30米时,按相应标准增加5%计费。
扩建主厂房收费标准
表2--2--2 单位:万元/项
----------------------------------------------------------
| 机组容量 | 困 难 类 别 |
| (MW) |--------------------------------------|
| | Ⅰ | Ⅱ | Ⅲ | Ⅳ | Ⅴ |
|--------------|------|------|------|------|------|
| 600 |69.22 |96.36 |135.73|183.23|244.31|
|--------------|------|------|------|------|------|
| 300 |55.38 |77.09 |108.58|146.58|195.44|
|--------------|------|------|------|------|------|
| 200 |42.64 |59.36 | 83.61|112.87|150.49|
|--------------|------|------|------|------|------|
| 100 |28.24 |39.32 | 55.38| 74.76| 99.68|
|--------------|------|------|------|------|------|
| 50 |15.51 |21.59 | 30.40| 41.04| 54.72|
|--------------|------|------|------|------|------|
| 25 |10.52 |14.65 | 20.63| 27.85| 37.13|
|--------------|------|------|------|------|------|
| 12 | 7.75 |10.79 | 15.20| 20.52| 27.36|
|--------------|------|------|------|------|------|
| <=6 | 4.98 | 6.94 | 9.77| 13.19| 17.59|
----------------------------------------------------------
注:1.扩建工程以安装两台机组为标准。当装一台机组时,按相应取费标准的80%计费;当超过两台机组时,每增加一台机组,增加40%计费。
2.供热电厂(不含厂外供热管道)按相应取费标准增加30%计费。
3.当同期扩建几种不同容量机组时,以大机组的取费标准计费。
4.专门工程地质测绘,按《工程勘察取费标准》另行计费。
5.在岩溶、滑坡、山前洪积裙、滨海滩涂、沙漠等复杂场地进行勘测时,其取费标准视复杂程度分别增加7% ̄20%计费;需进行边坡稳定性评价的人工边坡勘测视其规模和复杂程度增加5% ̄15%计费。
6.初步设计和施工图设计阶段勘测各占相应取费标准50%。
扩建水工系统收费标准
表2--2--3 单位:万元/项
--------------------------------------------------------------------------------------------------
| 机组容量 | 原有水工系统扩建 | 水工系统新建 |
| |--------------------------------------|--------------------------------------|
| | 困 难 类 别 | 困 难 类 别 |
| |--------------------------------------|--------------------------------------|
| (MW) | Ⅰ | Ⅱ | Ⅲ | Ⅳ | Ⅴ | Ⅰ | Ⅱ | Ⅲ | Ⅳ | Ⅴ |
|--------------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|
| 600 |15.14 |21.08 |29.69 |40.08 |53.44 |43.27 |60.23 |84.84 |114.5 |152.7 |
|--------------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|
| 300 |12.11 |16.86 |23.75 |32.06 |42.75 |34.61 |48.19 |67.87 | 91.62|122.2 |
|--------------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|
| 200 | 9.33 |12.98 |18.29 |24.69 |32.92 |26.65 |37.10 |52.26 | 70.55| 94.07|
|--------------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|
| 100 | 6.18 | 8.60 |12.11 |16.35 |21.80 |17.65 |24.58 |34.61 | 46.73| 62.30|
|--------------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|
| 50 | 3.39 | 4.72 | 6.65 | 8.98 |11.97 | 9.69 |13.49 |19.00 | 25.65| 34.21|
|--------------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|
| 25 | 2.30 | 3.20 | 4.51 | 6.09 | 8.12 | 6.58 | 9.16 |12.90 | 17.41| 23.21|
|--------------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|
| 12 | 1.70 | 2.36 | 3.33 | 4.49 | 5.99 | 4.85 | 6.75 | 9.50 | 12.83| 17.10|
|--------------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|
| <=6 | 1.09 | 1.52 | 2.14 | 2.89 | 3.85 | 3.12 | 4.34 | 6.11 | 8.25| 10.99|
--------------------------------------------------------------------------------------------------
注:1.专门工程地质测绘、管桥、隧洞、净化站勘测。按《工程勘察取费标准》另行计费。
2.水下地形测量超过0.2平方公里的部分;水上勘探超过4个孔(进尺60米)的部分,按《工程勘察取费标准》另行计费。
3.在岩溶、滑坡、山前洪积裙、滨海滩涂、沙漠等复杂场地进行勘测时,其取费标准视复杂程度分别增加7% ̄20%计费;需进行边坡稳定性评价的人工边坡勘测视其规模和复杂程度增加5% ̄15%计费。
4.初步设计和施工图设计阶段勘测各占相应取费标准50%。
扩 建 除 灰 系 统 取 费 标 准
表2--2--4 单位:万元/项
------------------------------------------------------------------------------------------------
|灰场贮灰 | 原有除灰系统扩建 | 除灰系统新建 |
| |--------------------------------------|--------------------------------------|
|容 量 | 困 难 类 别 | 困 难 类 别 |
| |--------------------------------------|--------------------------------------|
|(万立方米)| Ⅰ | Ⅱ | Ⅲ | Ⅳ | Ⅴ | Ⅰ | Ⅱ | Ⅲ | Ⅳ | Ⅴ |
|------------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|
| >=4000 |41.88 |58.30 |82.11 |110.9 |147.8 |72.20 |100.5 |141.6 |191.1 |254.8 |
|------------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|
| 3000 |35.13 |48.91 |68.89 | 93.00|124.0 |60.57 | 84.32|118.8 |160.3 |213.8 |
|------------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|
| 2000 |28.11 |39.13 |55.11 | 74.40| 99.2 |48.46 | 67.46| 95.01|128.3 |171.0 |
|------------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|
| 1000 |21.08 |29.35 |41.33 | 55.80| 74.40|36.34 | 50.59| 71.26| 96.2 |128.3 |
|------------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|
| 500 |14.05 |19.56 |27.56 | 37.20| 49.60|24.23 | 33.73| 47.51| 64.13| 85.51|
|------------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|
| 200 | 5.06 | 7.04 | 9.92 | 13.39| 17.86| 8.72 | 12.14| 17.10| 23.09| 30.78|
|------------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|
| 100 | 4.22 | 5.87 | 8.27 | 11.16| 14.88| 7.27 | 10.12| 14.25| 19.24| 25.65|
|------------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|
| 50 | 2.53 | 3.52 | 4.96 | 6.70| 8.93| 4.36 | 6.07| 8.55| 11.54| 15.39|
|------------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|
| <50 | 1.69 | 2.35 | 3.31 | 4.46| 5.95| 2.91 | 4.05| 5.70| 7.70| 10.26|
------------------------------------------------------------------------------------------------
注:1.专门工程地质测绘、管桥、隧洞勘测,按实物工作量取费标准另行计费。
2.灰场容量在两档之间,按内插法计费。
3.水下地形测量超过0.2平方公里的部分;水上勘探超过4个孔(进尺60米)的部分,按《工程勘察取费标准》另行计费。
4.在岩溶、滑坡、山前洪积裙、滨海滩涂、沙漠等复杂场地进行勘测时,其取费标准视复杂程度分别增加7% ̄20%计费;需进行边坡稳定性评价的人工边坡勘测视其规模和复杂程度增加5% ̄15%计费。
5.灰场灰坝高超过30米时,按相应标准增加5%计费。
6.初步设计和施工图设计阶段勘测各占相应取费标准50%。

第三章 变 电 站 工 程
第一节 可行性研究阶段
一、工作内容
研究任务、搜集资料、现场踏勘或调查、编写和审批勘测大纲;资料整理、统计分析、编写报告;检查、审核;出版、交付成果资料、工程归档。
二、困难类别:同表2--1--2 ̄表2--1--4的困难类别。
三、取费标准
可行性研究阶段收费标准
表3--1--1 单位:万元/项
----------------------------------------------------------------
|电压等级 | 困 难 类 别 |
| |------------------------------------------------|
|(KV) | Ⅰ | Ⅱ | Ⅲ | Ⅳ | Ⅴ |
|----------|--------|--------|--------|--------|--------|
|500 |1.70|2.50|3.33|4.50|5.66|
|----------|--------|--------|--------|--------|--------|
|330 |1.38|2.02|2.70|3.64|4.59|
|----------|--------|--------|--------|--------|--------|
|220 |0.73|1.07|1.43|1.93|2.43|
----------------------------------------------------------------
注:1.可行性研究阶段取费以两个方案为标准,超过两个方案时,每增加一个方案增加40%计费。
2.专门性工程地质测绘,按《工程勘察取费标准》另行计费。
3.在岩溶、滑坡、山前洪积裙、滨海滩涂、沙漠等复杂场地进行勘测时,其取费标准视复杂程度分别增加7% ̄20%计费;需进行边坡稳定性评价的人工边坡勘测视其规模和复杂程度增加5% ̄15%计费。
第二节 初步设计和施工图设计阶段
一、工作内容
研究任务、搜集资料、现场踏勘、编写和审批勘测大纲、生产准备;进行平面与高程控制测量、地形测量、配合地质、水文专业的测量;工程地质测绘、勘探、试验;水文气象调查;现场技术工作;资料整理、统计、计算、绘描图、编写报告、检查、审核;出版、交付成果资料、工程
归档。
二、困难类别:同表2--1--2 ̄表2--1--4的困难类别。
三、取费标准:见表3--2--1。

第四章 架空送电线路工程
一、工作内容:
研究任务、编写和审批勘测大纲,生产准备。初步勘测:进行搜集资料,现场踏勘,参加选线、水文调查、工程地质调查、拥挤地段和重要交叉跨越测量,影响范围内必要的通讯线相对位置测量。详细勘测:进行定线,纵横断面、平面、交叉跨越、边线及风偏测量,塔位定测,塔位断
面和弧垂危险点检测;配合地质、水文专业的测量;工程地质测绘、勘探、试验;塔位水文鉴定;资料整理、统计、计算、绘描图、编写报告、检查、审核;出版、交付成果资料,工程归档。
二、困难类别:见表4--1--1。
初步设计和施工图阶段收费标准
表3--2--1 单位:万元/项
--------------------------------------------------------------------------------------------
| | 困 难 类 别 |
| |------------------------------------------------------------------------------|
|电压等级| Ⅰ | Ⅱ | Ⅲ | Ⅳ | Ⅴ |
| |--------------|--------------|--------------|--------------|--------------|
|(KV)|初设 |施工图|初设 |施工图|初设 |施工图|初设 |施工图|初设 |施工图|
|--------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|
|500 |8.50 |6.80 |12.50 |10.01 |16.67 |13.34 |22.50 |18.01 |28.34 |22.68 |
|--------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|
|330 |6.89 |5.51 |10.13 | 8.10 |13.50 |10.81 |18.23 |14.59 |22.95 |18.37 |
|--------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|
|220 |3.66 |2.93 | 5.38 | 4.30 | 7.17 | 5.74 | 9.68 | 7.74 |12.19 | 9.75 |
|--------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|
|110 |2.21 |1.77 | 3.25 | 2.60 | 4.33 | 3.47 | 5.85 | 4.68 | 7.37 | 5.90 |
--------------------------------------------------------------------------------------------
注:1.装调相机的变电工程,每按装一台按相应的取费标准增加15%计费。
2.在规划容量内进行扩建时,按相应取费标准的40%计费;超过规划容量进行扩建时,按相应取费标准的60%计费。
3.在岩溶、滑坡、山前洪积裙、滨海滩涂、沙漠等复杂场地进行勘测时,其取费标准视复杂程度分别增加7% ̄20%计费;需进行边坡稳定性评价的人工边坡勘测视其规模和复杂程度增加5% ̄15%计费。
困 难 类 别 条 件
表4--1--1
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|条件| 困 难 类 别 |
| |----------------------------------------------------------------------------------------------------|
|分类| Ⅰ | Ⅱ | Ⅲ | Ⅳ | Ⅴ |
|----|------------------|------------------|------------------|------------------|--------------------|
|地形| 地形平坦;地物 | 地形起伏或比 | 地形起伏较大 | 地形起伏大或 | 地形起伏很大或 |
|、地|个别 |高在20米内的小 |或比高在21 ̄50|比高在51 ̄100|比高在101 ̄150|
|物条| |丘陵区;地物稀 |米的丘陵地区; |米的山地;地物 |米的山地;地物密 |
|件 | |少 |地物稍多 |较多 |集 |
|----|------------------|------------------|------------------|------------------|--------------------|
|通视| 地区开阔,通视 | 高草、高农作 | 高草、高农作 | 高草、高农作 | 高草、高农作物、 |
|条件|良好 |物、树林、竹林 |物、树林、竹林 |物、树林、竹林 |树林、竹林等占路 |
| | |等占路径长度的 |等占路径长度的 |等占路径长度的 |径长度的40%以 |
| | |10%以内 |20%以内 |30%以内 |内 |
|----|------------------|------------------|------------------|------------------|--------------------|
|通行| 通行方便的平原 | 有部分杂草和 | 容易通行的沼 | 沙漠地,较难 | 高山峡谷、地形 |
|条件|或平坦的草原地区;|低农作物或比高 |泽、高草、高农 |通行的水网、水 |破碎;很难通行的 |
| |机具设备搬迁方便 |较小的梯田地区; |作物或比高较大 |田、沼泽、树林 |沼泽区,大森林区 |
| | |机具设备搬迁较 |的梯田,有部分 |密集、较深的冲 |;密集的荆棘灌木 |
| | |方便 |水稻田地区;机 |沟、难于通行的 |丛林、竹林;机具 |
| | | |具设备搬迁较困 |岩石裸露山地; |设备搬迁很困难 |
| | | |难 |机具设备搬迁困 | |
| | | | |难 | |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
困 难 类 别 条 件
续表
------------------------------------------------------------------------------------------------------
| |完整的硬质岩、复|软质岩或块状硬质 |以可塑 ̄硬塑的一|以软塑土或细砂地|以流塑土及饱和粉 |
|地质|盖层(含强风化 |岩、覆盖层(含强 |般粘性土、老粘性|层为主,部分塔基|细砂地层为主,大 |
|条件|层)厚度小于1 |风化层)厚度1 ̄3|土、黄土为主及中|为性质特殊的土;|部分塔基为性质特 |
| |米;无不良地质现|米;个别塔基处有 |砂以上砂类土、碎|少量塔基处有不良|殊的土;部分塔基 |
| |象 |不良地质现象 |石类土;个别塔基|地质现象 |处有不良地质现象 |
| | | |处有不良地质现象| | |
|----|----------------|------------------|----------------|----------------|------------------|
| |水文基础资料齐 |水文基础资料较齐 |水文基础资料年限|水文基础资料短 |水文情势复杂,计 |
|水文|全,项目要求简 |全,个别项目计算 |短,部分项目工作|缺,少部分项目计|算项目难度大;河 |
|条件|单,河段稳定 |有一定难度;人类 |量大;人类活动对|算难度较大;人类|段冲淤变化较剧 |
| | |活动对河段基本无 |河段的稳定有一定|活动对河段稳定有|烈;河口地区 |
| | |影响 |影响 |很大影响;河网区| |
| | | | |、滞洪区、洪涝区| |
------------------------------------------------------------------------------------------------------
困难类别条件系数
表4--1--2
--------------------------------------------------------
| | 困难类别 |
| 条件分类 |--------------------------------------|
| | Ⅰ | Ⅱ | Ⅲ | Ⅳ | Ⅴ |
|------------|------|------|------|------|------|
|地形地物条件| 2 | 5 | 7 | 11 | 15 |
|------------|------|------|------|------|------|
| 通视条件 | 4 | 8 | 12 | 16 | 22 |
|------------|------|------|------|------|------|
| 通行条件 | 3 | 5 | 10 | 15 | 20 |
|------------|------|------|------|------|------|
| 地质条件 | 2 | 4 | 8 | 12 | 16 |
|------------|------|------|------|------|------|
| 水文条件 | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
--------------------------------------------------------
困 难 类 别 划 分
表4--1--3
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|困难类别|Ⅰ |Ⅰ.5 | Ⅱ |Ⅱ.5 | Ⅲ | Ⅲ.5 | Ⅳ | Ⅳ.5| Ⅴ |
|--------|----|----------|----------|----------|----------|----------|----------|----------|--------|
|系数总和|12|13 ̄17|18 ̄23|24 ̄31|32 ̄39|40 ̄47|48 ̄57|58 ̄67|〉67 |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
三、取费标准
架空送电线路工程取费标准
表4--1--4 单位:元/公里
--------------------------------------------------------------------
|勘测|电压等级| 困 难 类 别 |
| | |------------------------------------------------|
|阶段|(KV)| Ⅰ | Ⅱ | Ⅲ | Ⅳ | Ⅴ |
|----|--------|--------|--------|--------|--------|--------|
|初 |500 |675 |841 |1184|1610|2202|
|步 |330 |573 |714 |1006|1368|1871|
|勘 |220 |337 |420 |592 |805 |1101|
|测 |110 |257 |320 |450 |612 |837 |
|----|--------|--------|--------|--------|--------|--------|
|详 |500 |2700|3363|4736|6441|8809|
|细 |330 |2295|2858|4026|5474|7488|
|勘 |220 |1350|1681|2368|3220|4404|
|测 |110 |1026|1278|1800|2448|3348|
--------------------------------------------------------------------
注:1.线路初勘以线路长度的1.5倍为标准,超过部分按相应取费标准另行计取。
2.110KV、220KV线路长度不足5公里,按5公里计费;330KV线路长度不足10公里,按10公里取费;500KV线路长度不足20公里,按20公里取费;航测的航摄费按实际发生数额另行取费。
3.在重冰区勘测时,按相应标准增加20%计费。
4.没有居住条件的地段,往返耗时在2小时以上时,按相应取费标准增加12%计费。
5.路径通过地形起伏很大的地段,相对高差大于150米,增加10%计费,以后高差每增加100米,按相应取费标准递增10%计费。
6.线路在城区或规划区及设计需特殊考虑的大跨越地段进行勘测时,按实物工作量取费标准另行计费。
7.110KV、220KV架空送电线路工程,当甲方要求在详细勘测阶段分终勘、定位两个阶段进行时,按相应取费标准增加20%计费。
8.线路通过规划区或协议区平面、高程联测时,超过一个以上平、高系统时,按《工程勘察取费标准》另行计费。
9.线路通过地段水文、地貌、地质条件复杂,需进行稳定性评价时,按相应取费标准增加20%计费。
10.森林、竹林等隐蔽地区占线路长度40%以上时,按相应取费标准增加20% ̄40%计费。

第五章 微 波 通 信 工 程
一、工作内容
研究任务、搜集资料、现场踏勘、编写和审批勘测大纲,生产准备;通道障碍物测量,局部通道地段的断面测量及站址地形测量,工程地质测绘、勘探、试验,水文气象调查;资料整理、统计、计算、绘描图、编写报告,检查、审核;出版、交付成果资料;工程归档。
二、困难类别
困难类别条件
表5--1--1
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|条件| 困 难 类 别 |
| |----------------------------------------------------------------------------------------------------|
|分类| Ⅰ | Ⅱ | Ⅲ | Ⅳ | Ⅴ |
|----|------------------|------------------|------------------|------------------|--------------------|
| | 地形平坦;视野开| 地形稍有起伏,需| 地形起伏较大,需| 地形起伏很大,需| 地势交错;需实测 |
|测量|阔;交通方便的平 |实测通道的比高在 |实测通道的比高在 |实测通道的比高在 |通道的比高大于100|
|条件|原、草原地区 |20米以内;高秆植|21 ̄50米以内;|51 ̄100米以 |米;高秆植物隐蔽 |
| | |物隐蔽面积在20%|高秆植物隐蔽面积 |内;高秆植物隐蔽 |面积大于40%;地 |
| | |以内;地物稀少; |在30%以内;有少|面积在40%以内;|物很多;交通很困 |
| | |交通较方便的低丘 |量地物;交通较困 |有较多地物;交通 |难的沼泽、大森 |
| | |陵及农田地区 |难的丘陵及河网地 |困难的沙漠、沼 |林、荆棘灌木丛林 |
| | | |区 |泽、山地及河网地 |及高山地区 |
| | | | |区 | |
|----|------------------|------------------|------------------|------------------|--------------------|
| | 地层单一;V类地| 地层少于三种;层| 地层少于五种;层| 地层少于七种;层| 地层在七种以上 |
|工程|层为主。工程地质 |位较稳定无不良地 |位较稳定,不良地 |位变化较大,不良 |;层位变化大,不 |
|地质|条件简单 |质现象;Ⅱ类地层 |质现象简单;Ⅲ类 |地质现象较发育; |良地质现象发育; |
|条件| |为主 |地层为主 |Ⅳ类地层为主 |以Ⅰ类或Ⅴ类地层 |
| | | | | |中卵(碎)石为主 |
|----|------------------|------------------|------------------|------------------|--------------------|
|水文| 基础资料齐全, | 基础资料齐全,项| 基础资料年限短,| 基础资料短缺,少| 水文气象条件 |
|气象|项目要求简单 |目要求一般 |项目要求较多 |部分项目难度较大 |复杂,需调查考证 |
|条件| | | | | |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------

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建设部关于贯彻《中共中央、国务院关于加强老龄工作的决定》的通知

建设部


建设部关于贯彻《中共中央、国务院关于加强老龄工作的决定》的通知
建设部




各省、自治区、直辖市建委(建设厅),计划单列市建委,新疆生产建设兵团:
中共中央最近印发的《中共中央、国务院关于加强老龄工作的决定》(中发〔2000〕13号),表明了以江泽民同志为核心的党中央十分重视和关心我国的老年人和老龄工作。各地建设行政主管部门应按照《中共中央、国务院关于加强老龄工作的决定》的要求,结合当地实际情况
,制定切实可行的措施,把老龄工作落到实处。为此通知如下:
一、加快城镇老年服务设施的规划和建设
城市规划行政主管部门在城市总体规划编制中,要确定城市老年服务设施布局的规划原则和建设标准,在城市分区规划或详细规划中要统一考虑和安排老年服务设施的建设。城市原有居住区的改造与新建居住区规划建设均要有老年服务设施和可供老年人开展文体活动的场地和场所。小
城镇规划建设中,必须把老年服务设施的建设搞好。
各地建设行政主管部门要加快对老年服务设施的新建、扩建和改建工程的审批;要特别重视对老年服务设施建设的质量监管、做好对老年服务设施的运行维护及相关的物业管理工作。
二、采取积极措施,为老年人的出行提供优惠
各级建设行政主管部门要结合当地的特点和实际情况,积极向人民政府提出建议或制定具体政策,对老年人的游览、乘坐公共交通工具(包括公共汽车、地铁和轮渡等)实行价格优惠。公园、风景名胜等在接待老年游客时,也应给予优待和照顾。
三、认真执行《城市道路和建筑无障碍设计规范》等有关建设标准,提高城镇设施对老年人的适应水平
各级建设行政主管部门在城镇设施建设中,要认真执行《城市道路和建筑无障碍设计规范》、《老年人建筑设计规范》等有关标准和规范,使城市设施的建设适合老年人生理特征,适应老年人的使用,方便老年人居住和出行。对专门用于老年人服务设施的建设,必须严格执行相关的强
制性标准,确保其功能和质量满足老年人的特殊需求。
老年人是社会的重要组成部分,尊老敬老是中华民族的传统美德,满足广大老年人日益增长的物质和文化生活需求,使老年人共享经济建设和社会发展的成果,使他们真正做到老有所养、老有所乐、老有所为,是全面贯彻落实江泽民同志关于“三个代表”重要思想的具体体现。各级建
设行政主管部门要以对党、对人民高度负责的精神,以落实全心全意为人民服务根本宗旨的高度来认识老龄工作,充分体现在城市规划、建设和管理中。
各地建设行政主管部门要对本地区现有的老年人服务设施和落实在城市管理中对老年人实行优惠和照顾的情况进行一次全面检查。在此基础上,结合本地区社会经济发展水平,制定出全面贯彻落实《中共中央、国务院关于加强老龄工作的决定》的实施意见,在今年年底前报建设部。



2000年11月3日

关于印发《清理甄别“挂靠”集体企业工作的意见》的通知

财政部 国家工商行政管理局 等


关于印发《清理甄别“挂靠”集体企业工作的意见》的通知
财政部 国家工商行政管理局 国家经济贸易委员会 国家税务总局
财清[1998]9号



各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、清产核资办公室、工商行政管理局、经贸委(经委、计经委)、国家税务局、地方税务局,国务院各有关部门、直属机构:
为了准确掌握我国城镇集体企业的真实情况,确保全面完成全国城镇集体企业清产核资工作,我们研究提出了《清理甄别“挂靠”集体企业工作的意见》。现印发给你们,请结合本地区、本部门的工作实际认真贯彻执行,并将工作中的有关情况和问题及时上报。

清理甄别“挂靠”集体企业工作的意见
为了保证全国城镇集体企业清产核资工作全面彻底,进一步加强城镇集体经济的管理,准确掌握我国城镇集体企业的真实情况,维护企业的合法权益,根据财政部、国家经贸委、国家税务总局《关于1998年在全国全面开展城镇集体企业清产核资工作的通知》的有关要求,各级清产
核资机构会同工商行政管理、经贸、税务等部门在1998年全面开展城镇集体企业清产核资中,要认真组织开展对各类“挂靠”集体企业的清理甄别工作,现就有关工作明确如下:
一、切实提高对清理甄别工作意义的认识
由于历史原因,在我国城镇集体企业群体中,一些非集体所有制的企业(单位)、社会团体或个人,在投资举办企业初期或发展过程中,为享受国家有关集体企业的优惠政策,或为取得有关的生产和经营资格,或为保持在生产经营活动中的信誉,或为便于获取有关证明材料,或因原主
管部门及单位取消、变更等原因,在各地区、各部门形成了数量较多的“挂靠”集体企业。“挂靠”集体企业虽在工商行政管理部门登记注册为集体性质,但不少企业仅与主管部门、企业(单位)、社会团体之间采取自愿委托、任意划转或互相协商的松散管理方式,未纳入正常的集体经济
管理范围。“挂靠”集体企业的长期存在,导致集体企业户数的虚增和资产总量的失真,影响了国家对不同公有制经济性质企业的正确判定,以及影响财会制度和税收政策的规范执行。为此,在1998年全国全面开展城镇集体企业清产核资中,将认真组织清理甄别“挂靠”集体企业作为
重要工作内容之一,其必要性是:
(一)有利于准确摸清我国城镇集体企业的数量和资产状况,保证城镇集体企业清产核资工作的全面彻底。
(二)有利于促进集体企业改革和发展,促使集体企业加强管理,规范经营行为,切实减轻企业负担。
(三)有利于明晰企业产权关系,消除发生产权纠纷的隐患,维护各投资者的合法利益。
(四)有利于推动各类所有制企业公平竞争,维护经济正常管理秩序。
二、清理甄别“挂靠”集体企业的工作范围
根据全国城镇集体企业清产核资的有关规定,凡在各级工商行政管理部门登记注册为城镇集体企业,但资本来源主要为个人或国有企业(单位)投资、合资、合作,其现有财产构成不属于集体性质为主,采取上交一定管理费(挂靠费)名义上由有关主管部门、企业(单位)、社会团体
临时管理、委托管理或“挂靠”管理等企业,均属此次清理甄别工作的范围。其包括:
(一)登记注册为集体但实际为私营(或个体)的企业。
(二)登记注册为集体但实际为国有的企业。
(三)登记注册为集体但实际为私营投资者共同投资举办和经营的个体联营或合伙企业。
(四)登记注册为集体但实际为非国有经济与国有企业或单位投资举办的国有合资、合作或联营企业。
(五)登记注册为集体但已名存实亡,有关“挂靠”主管部门、企业单位、社会团体未督促在工商行政管理部门办理注销登记手续,仍对其承担管理责任的企业。
(六)登记注册为集体但不具有企业法人资格的各类“挂靠”社会团体或经营单位。
(七)登记注册为集体但因原主管部门、企业(单位)、社会团体撤销、合并、变更或划转其它单位临时“代管”的“挂靠”企业。
(八)登记注册为集体但其财产关系不清的各类“民营”等企业,以及其它类型的“挂靠”企业。
三、清理甄别“挂靠”集体企业的主要任务
各级清产核资机构在会同工商行政管理、经贸、税务等部门组织进行清理甄别“挂靠”集体企业的工作时,要认真完成下列工作任务:
(一)明晰企业财产归属。各级清产核资机构在初步判定企业性质后,要按照清产核资产权界定的有关规定,对企业资本来源及现有财产的产权,各投资者应占有的份额,或政府有关部门、企事业单位在“挂靠”企业中的投资、借款的数量予以具体明确,要查清“挂靠”企业享受国家
优惠政策所形成的资产数量。
(二)对企业性质进行甄别。企业的所有制性质是企业法人登记制度中的一项重要内容,根据不同的财产所有权、资金来源及分配形式,核准企业不同的所有制或不同的经济性质是一项严肃的法律确认行为,各级清产核资机构要在户数清理的基础上,根据企业登记注册时的有关投资的
原始凭证和历史资料,对企业性质做出准确判定,明确企业所有制性质。
(三)规范企业经营行为。对经清理甄别后认定为非集体性质的企业,各级清产核资机构要督促“挂靠”集体企业及时向工商行政管理、税务等部门申报有关文件和资料,变更企业性质。
四、清理甄别“挂靠”集体企业的基本方法
清理甄别“挂靠”集体企业要按照国家现行的城镇集体所有制企业条例、企业登记管理有关规定和城镇集体企业清产核资的工作要求进行,其主要内容和基本方法是:
(一)按照城镇集体企业清产核资户数清理、核查的具体要求,认真确定工作范围和对象,并将各类“挂靠”企业全部纳入清理甄别的工作范围,为全面铺开工作奠定基础。
(二)认真组织企业搜集、核实企业原始投资凭证和资金来源渠道,摸清现有财产数量、企业分配关系及享受的国家优惠政策等实际情况,为判定企业性质创造条件。
(三)按照城镇集体企业清产核资产权界定的政策规定,对企业现有资产、负债、权益进行认真界定,由各投资方签署界定文本文件,据此由清产核资机构出具产权界定的法律文件,划清投资来源或出资人,明确财产归属关系。
(四)对清理甄别后的各类“挂靠”集体企业应采取不同方式进行处理:
1、对经核实为集体性质或集体资产与职工个人股权占绝对控股或相对控股的企业,纳入本部门、本地区清产核资工作范围,组织企业按照清产核资规定的工作内容,继续完成价值重估、资金核实、产权登记,并按规定填报完成集体企业各类统计报表;甄别结果和产权界定的文件应向
工商行政管理、税务等部门备案。
2、对经核实为国有性质的企业,经地市级人民政府批准作为国有企业,这些企业要按照国有企业清产核资的有关规定,补课完成清产核资各项工作,单独填制报表汇总上报,并在清产核资后纳入国有资产统计范围。由各级清产核资机构出具有关证明材料,并由工商行政管理、税务等
部门责令其限期办理变更企业经济性质和税务登记。
3、对经核实属于集体与私营或国有企业联营性质的集体企业,要按照集体企业对外投资的有关规定,查清各类对外投资及投资收益,对集体资产与职工个人资产控股的企业,要及时纳入企业财务和资产统计范围;对集体资产与职工个人资产不控股的企业,由各级清产核资机构出具有
关证明材料,由工商行政管理、税务等部门责令其限期办理变更企业经济性质或组织形式和税务登记。
4、对经核实为私营或个人性质的企业,由各级清产核资机构出具有关证明材料,工商行政管理、税务等部门限期办理变更企业经济性质和税务登记。
(五)各级清产核资机构要对清理甄别的“挂靠”集体企业的总体情况,包括集体企业总户数、清理甄别户数及清理工作结果等,单独形成单位工作报告,并做好分类统计工作。
五、清理甄别“挂靠”集体企业的有关要求
清理甄别“挂靠”集体企业是一项十分复杂的工作任务,政策性强,涉及企业、部门等方方面面的既得利益,各级清产核资机构会同工商行政管理、经贸、税务等部门在组织开展此项工作时,要严格按照国家统一规定的产权界定政策进行,具体按下列规定办理:
(一)“挂靠”集体企业与主管单位之间,其产权关系有法律依据或约定的从其规定或约定,无约定的按照投资、借款或扶持性投入协商处理。
(二)对本企业职工以外的个人投入所占比重较大(50%以上)的企业,在明确国家对集体企业各项优惠政策在该企业所形成的集体资产份额后,可按原始投资比例确定其投资权益。
(三)为促进企业的稳定和发展,对经产权界定后明确为私人资产的部分,经所有者同意仍留在企业使用并不变现的资产,按税法规定应缴纳个人所得税部分,可留作集体资产用于原企业的生产与发展。
(四)对原主办单位和主要经营者均未出资,主要靠贷款、借款所形成的资产,因企业的原因至今尚未归还贷款、借款的,按原实际担保人或承担连带责任的企业、单位的产权性质确定产权归属;企业已为归还贷款、借款或因债权方面原因至今尚未归还贷款、借款的,经企业职工(代
表)大会同意,确定归企业劳动者集体所有。
(五)认真按照本规定进行清理甄别的非集体企业,其资产损失和资金挂帐,允许比照城镇集体企业清产核资的有关优惠政策和财务规定处理;对经核实实收资本低于注册资本金的企业,由工商行政管理部门限期补足,逾期不补足的,按实收资本重新核定注册资本金。
六、清理甄别“挂靠”集体企业的组织实施
清理甄别“挂靠”集体企业是城镇集体企业清产核资的重要工作内容,关系到整个清产核资的工作质量,各有关部门要增强对清理甄别“挂靠”集体企业的认识,切实加强领导,搞好协调配合,把清理甄别“挂靠”集体企业做为今年全面铺开的一项重点工作抓紧抓好:
(一)全国组织工作在财政部、国家工商行政管理局、国家经贸委、国家税务总局的领导下,具体由财政部清产办负责组织实施。
(二)各地区由各级清产核资机构牵头,会同工商行政管理、经贸、税务等有关部门组织所辖区域内“挂靠”集体企业具体实施。
(三)中央各有关部门的清理甄别工作按照清产核资工作的组织形式进行,即按系统集中组织清产核资的中央部门,其清理甄别工作由中央部门管理等组织实施;按属地原则组织开展清产核资的中央部门,其清理甄别工作由地方清产核资机构会同工商行政管理等部门组织,各有关中央
部门及企业要给予积极配合。
(四)对清理出已名存实亡的“挂靠”集体企业,由工商行政管理部门按企业登记管理的有关规定予以处理。
(五)清理甄别“挂靠”集体企业的工作同1998年全国城镇集体企业清产核资工作同步进行,基本工作应在6月底以前完成。
七、清理甄别“挂靠”集体企业的工作纪律
清理甄别“挂靠”集体企业是一项十分严肃的工作,各地区、各部门在组织工作中要加大组织力度,做好宣传和有关政策解释工作,各类“挂靠”集体企业必须认真配合,保证此项工作顺利进行;各级清产核资机构和工商行政管理、经贸、税务部门要加强对“挂靠”集体企业清产核资
工作的检查和指导,对不按规定开展工作或走过场的企业处理如下:
(一)对未按规定组织清理甄别工作的“挂靠”集体企业,追究“挂靠”部门及单位和“挂靠”集体企业有关领导的责任。
(二)对未按规定组织清理甄别工作的“挂靠”集体企业,其享受国家对集体企业优惠政策形成的资产应限期收回;工商行政管理部门严格依法处理,税务机关实施重点税务稽核。
(三)对拒不按照要求参加清理甄别的“挂靠”集体企业,由各级清产核资机构指定中介机构对其进行全面的清产核资,有关费用由“挂靠”集体企业或“挂靠”主管部门及单位支付。
(四)对清理甄别“挂靠”集体企业中提供虚假证明,以及侵犯出资者权益等违法行为予以严肃查处,情节严重的按照国家有关法律予以处理。
(五)凡在此次清理甄别“挂靠”集体企业工作中,已确认为集体性质的企业,在产权未发生变化的情况下,今后不得随意变更企业性质。
附表:“挂靠”集体企业清理甄别情况表(略)



1998年3月24日