绍兴市经济合同管理暂行规定
浙江省绍兴市人民政府
绍兴市人民政府文件
绍市府发〔1996〕184号
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绍兴市经济合同管理暂行规定
关于印发《绍兴市经济合同管理暂行规定》的通知
绍市府发[1996]184号
各县（市、区）人民政府，市政府各部门：
现印发《绍兴市经济合同管理暂行规定》，请按照执行。
绍兴市人民政府
一九九六年十二月十三日
绍兴市经济合同管理暂行规定
第一条 为加强经济合同管理，保护经济合同当事人的合法权益，维护社会主义市场经济秩序，根据《中华人民共和国经济合同法》、《浙江省经济合同管理试行办法》等有关规定，结合本市实际，制订本规定。
第二条 本规定适用于平等民事主体的法人、其他经济组织、个体工商户、农村承包经营户（以下称当事人）相互之间在本市行政区域内签订或履行的经济合同。
本规定不适用于涉外经济合同和技术合同。
第三条 市、县（市）工商行政管理部门统一负责本辖区内经济合同监督管理工作，其主要职责是：
（一）宣传贯彻有关经济合同管理的法律、法规、规章，培训经济合同管理人员；
（二）监督管理经济合同的订立和履行；
（三）监督管理经济合同示范文本的使用；
（四）指导各行业、各部门的经济合同管理工作；
（五）鉴证经济合同；
（六） 考核命名“重合同、守信用”单位；
（七） 查处利用经济合同进行的违法行为；
（八） 法律、法规规定的其他职责。
第四条 各级人民政府有关业务主管部门应依据法律、法规的规定，配合工商行政管理部门做好本行业、本系统的经济合同管理工作。
第五条 各企事业单位应加强对本单位经济合同的管理，并做好下列工作：
（一） 明确管理经济合同的职能机构或配备专（兼）职合同管理人员；
（二） 建立、健全经济合同管理制度；
（三） 在生产经营和对外经济交往中，依法订立和履行经济合同；
（四） 按规定应当做好的其他经济合同管理工作。
第六条 当事人签订书面经济合同，应当按规定使用国家工商行政管理局和国务院有关主管部门制订的经济合同示范文本。
当事人不得擅自制订、印制合同示范文本。
第七条 对经济合同争议解决方式，经济合同示范文本中应当载明由当事人在合同中约定从下列两种方式中选择一种：
（一） 因履行本合同发生的争议，由当事人协商解决，协商不成的，提交 XX 仲裁委员会仲裁；
（二） 因履行本合同发生的争议，由当事人协商解决，协商不成的，依法向人民法院起诉。
第八条 订立经济合同时，当事人应当出具有关资格证明；代订经济合同的，被委托人应当出具《签订经济合同授权委托书》。
第九条 订立经济合同，当事人一方可以要求对方给付定金，定金的最高数额不得超过有关
法律、法规规定的标准。
第十条 经济合同当事人一方将经济合同的权利、义务全部或部分转让给第三人的，需取得经济合同另一方当事人的同意，并依法签订书面转让合同。依照法律、法规规定应当由有关机关批准的经济合同，需要经原批准机关同意。经鉴证、登记或备案的经济合同，应报原鉴证、登记或备案机关备案。
法律、法规规定禁止转让的经济合同，不得转让。
第十一条 经济合同的鉴证一般实行自愿原则。
下列经济合同必须鉴证：
（一） 50万元以上的建筑工程承包合同、建设工程勘察设计合同；
（二） 农作物种子预约生产合同、农作物种子购销合同；
（三） 50万元以上的测绘合同；
（四） 法律、法规规定的必须鉴证的其他经济合同。
第十二条 当事人签订房屋租赁合同，凡承租人租赁房屋用以经营活动的，应向工商行政管理部门申请办理合同登记。
第十三条 当事人申请合同鉴证或办理登记手续，必须如实提供有关情况和材料，经鉴证和登记的经济合同发生变更或解除的，当事人应报送原鉴证或登记机关备案。
第十四条 法人单位和其他组织与其他当事人签订经济合同时，应当使用经济合同专用章。
经济合同专用章只限于本单位签订经济合同时使用，不得转借转让。发生停止或变更情况时，专用章必须交批准的工商行政管理部门处理，丢失或被盗时，应报告当地公安部门。
第十五条 禁止任何单位和个人采用下列欺诈手段骗取财物：
（一） 伪造经济合同；
（二） 盗用、假冒他人名义签订经济合同；
（三） 虚构主体资格签订经济合同；
（四） 利用虚假广告和信息，诱人签订经济合同。
第十六条 禁止利用经济合同进行下列违法行为：
（一） 利用经济合同骗买骗卖；
（二） 倒卖国家禁止或者限制流通物资；
（三） 非法为他人提供盖有公章的空白合同文本、证件和银行帐号；
（四） 通过经济合同将国有资产交给集体企业、外商投资企业、私营企业或个体工商户经营或者占有；
（五） 通过合资、合作或者联营合同，无偿或者未经评估低价占有国有资产；
（六） 利用经济合同进行其他违法活动。
第十七条 经济合同当事人应当接受工商行政管理部门的监督管理。
工商行政管理部门在查处利用经济合同进行违法活动的案件中，需要调查取证的，有关单位和个人应当给予协助，如实提供有关资料和情况，并出具证明。
第十八条 县级以上工商行政管理部门查处利用经济合同进行违法行为时，可以依法行使下列职权：
（一） 询问违法行为人、嫌疑人、利害关系人、证明人，并可以要求其提供证明材料或者与违法行为有关的其他资料；
（二） 检查与违法行为有关的物品，责令有关人员说明物品的来源等有关情况，必要时，可以责令其暂停销售，听候检查，或者依法予以封存、扣留，任何人不得转移、隐匿销毁有关财物；
（三） 调查与违法行为有关的活动；
（四） 查阅、复制或者依法扣留与违法行为有关的合同发票、帐册、单据、记录、文件、证照、业务函电等资料；
（五） 依照法律、法规规定，向银行查询、冻结违法行为人的银行存款；
（六） 法律、法规规定的其他职权。
第十九条 对利用经济合同进行违法行为的，任何单位和个人都有权举报；对举报者给予奖励和保护。
第二十条 违反本规定第六条第二款的，由县级以上工商行政管理部门视情节轻重，分别处以10000元以下罚款，没收非法所得等处罚，也可并处。
第二十一条 违反本规定第十一条、第十二条规定，未办理鉴证或登记的，由县级以上工商行政管理部门责令补办鉴证、登记手续，并按有关规定处理。
第二十二条 违反本规定第十五条、第十六条规定的，由工商行政管理部门依据《投机倒把行政处罚暂行条例》和国家工商行政管理局《关于查处利用合同进行的违法行为的暂行规定》进行处罚。
第二十三条 对于因利用经济合同进行违法经营被吊销营业执照的企业原法定代表人，自决定吊销营业执照之日起，未满3年的，不得担任企业的法定代表人，国家另有规定的除外。
第二十四条 当事人对工商行政管理部门作出处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第二十五条 违反本规定，给国家和社会公共利益造成重大损失的，由责任人员所在单位或者上级主管机关对其进行行政处分，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十六条 经济合同监督管理人员必须依法办事，对徇私枉法或渎职者，给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第二十七条 企业承包、租赁经营合同的管理可参照本规定执行。
第二十八条 本规定执行中的具体问题，由绍兴市工商行政管理局负责解释。
第二十九条 本规定自公布之日起施行。
中华人民共和国海关行政裁定管理暂行办法
海关总署
中华人民共和国海关总署令
第 92 号
《中华人民共和国海关行政裁定管理暂行办法》已经2001年12月7日海关总署办公会审议通过，现予发布，自2002年1月1日起施行。
署 长
二○○一年十二月二十四日
中华人民共和国海关行政裁定管理暂行办法
第一条 为便利对外贸易经营者办理海关手续，方便合法进出口，提高通关效率，根据《中华人民共和国海关法》的有关规定，特制定本办法。
第二条 海关行政裁定是指海关在货物实际进出口前，应对外贸易经营者的申请，依据有关海关法律、行政法规和规章，对与实际进出口活动有关的海关事务作出的具有普遍约束力的决定。
行政裁定由海关总署或总署授权机构作出，由海关总署统一对外公布。
行政裁定具有海关规章的同等效力。
第三条 本办法适用于以下海关事务：
（一）进出口商品的归类；
（二）进出口货物原产地的确定；
（三）禁止进出口措施和许可证件的适用；
（四）海关总署决定适用本办法的其他海关事务。
第四条 海关行政裁定的申请人应当是在海关注册登记的进出口货物经营单位。
申请人可以自行向海关提出申请，也可以委托他人向海关提出申请。
第五条 除特殊情况外，海关行政裁定的申请人，应当在货物拟作进口或出口的3个月前向海关总署或者直属海关提交书面申请。
一份申请只应包含一项海关事务。申请人对多项海关事务申请行政裁定的，应当逐项提出。
申请人不得就同一项海关事务向两个或者两个以上海关提交行政裁定申请。
第六条 申请人应当按照海关要求填写行政裁定申请书(格式见附件)，主要包括下列内容：
（一）申请人的基本情况；
（二）申请行政裁定的事项；
（三）申请行政裁定的货物的具体情况； （四）预计进出口日期及进出口口岸；
（五）海关认为需要说明的其他情况。
第七条 申请人应当按照海关要求提供足以说明申请事项的资料，包括进出口合同或意向书的复印件、图片、说明书、分析报告等。
申请书所附文件如为外文，申请人应同时提供外文原件及中文译文。
申请书应当加盖申请人印章，所提供文件与申请书应当加盖骑缝章。
申请人委托他人申请的，应当提供授权委托书及代理人的身份证明。
第八条 海关认为必要时，可要求申请人提供货物样品。
第九条 申请人为申请行政裁定向海关提供的资料，如果涉及商业秘密，可以要求海关予以保密。除司法程序要求提供的以外，未经申请人同意，海关不应泄露。 申请人对所提供资料的保密要求，应当书面向海关提出，并具体列明需要保密的内容。
第十条 收到申请的直属海关应当按照本办法第六、七、八条规定对申请资料进行初审。对符合规定的申请，自接受申请之日起3个工作日内移送海关总署或总署授权机构。
申请资料不符合有关规定的，海关应当书面通知申请人在10个工作日内补正。申请人逾期不补正的，视为撤回申请。
第十一条 海关总署或授权机构应当自收到申请书之日起15个工作日内，审核决定是否受理该申请，并书面告知申请人。对不予受理的应当说明理由。
第十二条 有下列情形之一的，海关不予受理：
（一）申请不符合本办法第三、四、五条规定的；
（二）申请与实际进出口活动无关的；
（三）就相同海关事务，海关已经作出有效行政裁定或者其他明确规定的；
（四）经海关认定不予受理的其他情形。
第十三条 海关在受理申请后，作出行政裁定以前，可以要求申请人补充提供相关资料或货物样品。
申请人在规定期限内未能提供有效、完整的资料或样品，影响海关作出行政裁定的，海关可以终止审查。
申请人主动向海关提供新的资料或样品作为补充的，应当说明原因。海关审查决定是否采用。
海关接受补充材料的，根据补充的事实和资料为依据重新审查，作出行政裁定的期限自收到申请人补充材料之日起重新计算。
第十四条 申请人可以在海关作出行政裁定前以书面形式向海关申明撤回其申请。
第十五条 海关对申请人申请的海关事务应当根据有关事实和材料，依据有关法律、行政法规、规章进行审查并作出行政裁定。
审查过程中，海关可以征求申请人以及其他利害关系人的意见。
第十六条 海关应当自受理申请之日起60日内作出行政裁定。
海关作出的行政裁定应当书面通知申请人，并对外公布。
第十七条 海关作出的行政裁定自公布之日起在中华人民共和国关境内统一适用。
进口或者出口相同情形的货物，应当适用相同的行政裁定。
对于裁定生效前已经办理完毕裁定事项有关手续的进出口货物，不适用该裁定。
第十八条 海关作出行政裁定所依据的法律、行政法规及规章中的相关规定发生变化，影响行政裁定效力的，原行政裁定自动失效。
海关总署应当定期公布自动失效的行政裁定。
第十九条 有下列情形之一的，由海关总署撤销原行政裁定：
（一）原行政裁定错误的；
（二）因申请人提供的申请文件不准确或者不全面，造成原行政裁定需要撤销的；
（三）其他需要撤销的情形。
海关撤销行政裁定的，应当书面通知原申请人，并对外公布。撤销行政裁定的决定，自公布之日起生效。
经海关总署撤销的行政裁定对已经发生的进出口活动无溯及力。
第二十条 进出口活动的当事人对于海关作出的具体行政行为不服，并对该具体行政行为依据的行政裁定持有异议的，可以在对具体行政行为申请复议的同时一并提出对行政裁定的审查申请。复议海关受理该复议申请后应将其中对于行政裁定的审查申请移送海关总署，由总署作出审查决定。
第二十一条 行政裁定的申请人应对申请内容及所提供资料的真实性、完整性负责。向海关隐瞒真实情况或提供虚假材料的，应当承担相应的法律责任。
第二十二条 本办法由海关总署负责解释。
第二十三条 本办法自2002年1月1日起实施。
附件：中华人民共和国海关行政裁定申请书（格式1、2、3）
主题词：海关 行政裁定 规章
分送：广东分署，各直属海关
附件（格式1）
中华人民共和国海关行政裁定申请书
（商品归类）
申请人：
海关报关注册登记代码：
通讯地址：
联系人及联系电话：
申请行政裁定事项：
商品名称：
中文
英文
其他名称
商品价格、数量/重量：
商品详细描述:
（规格、型号、结构原理、性能指标、功能、用途、成份、加工方法、分析方法、化验结论等）
进出口计划（进出口日期、口岸、数量等）：
随附资料清单：
需要保护的商业秘密：
其他补充说明：
申请人声明：
以上情况资料真实无讹。
申请人（印章）：
日期：
提交人：
海关受理部门（印章）：
接受日期： 年 月 日
签收人：
申请书编号：
关〔 〕第 号
注：1.申请行政裁定应遵守《中华人民共和国海关行政裁定管理暂行办法》的有关规定。
2.本申请书一式两份（随附资料两套），申请人和海关各一份。
3.本申请书由申请人和海关签章方为有效。
附件（格式2）
中华人民共和国海关行政裁定申请书
（原产地确定）
申请人：
海关报关注册登记代码：
通讯地址：
联系人及联系电话：
申请行政裁定事项：
商品名称：
中文
英文
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商品价格、数量/重量：
海关商品编码：
商品描述（规格、型号、结构原理、功能、成分、制造加工工序等）：
商品中所含进口原材料或零部件的名称、税号及原产地：
进出口计划（进出口日期、口岸、数量等）：
随附资料清单：
需要保护的商业秘密：
其他补充说明：
申请人声明：
以上情况资料真实无讹。
申请人（印章）：
日期：
提交人：
海关受理部门（印章）：
接受日期： 年 月 日
签收人：
申请书编号：
关〔 〕第 号
注：1.申请行政裁定应遵守《中华人民共和国海关行政裁定管理暂行办法》的有关规定。
2.本申请书一式两份（随附资料两套），申请人和海关各一份。
3.本申请书由申请人和海关签章方为有效。
附件（格式3）
中华人民共和国海关行政裁定申请书
（禁止进出口措施和许可证件的适用）
申请人：
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申请行政裁定事项：
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商品在国家有关主管部门登记、备案情况：
进出口计划（进出口日期、口岸、数量等）：
随附资料清单：
需要保护的商业秘密：
其他补充说明：
申请人声明：
以上情况资料真实无讹。
申请人（印章）：
日期：
提交人：
海关受理部门（印章）：
接受日期： 年 月 日
签收人：
申请书编号：
关〔 〕第 号
注：1.申请行政裁定应遵守《中华人民共和国海关行政裁定管理暂行办法》的有关规定。
2.本申请书一式两份（随附资料两套），申请人和海关各一份。
3.本申请书由申请人和海关签章方为有效。