河北省人大常委会


河北省价格监督检查条例（修正）
河北省人大常委会


（1989年8月26日河北省第七届人民代表大会常务委员会第九次会议通过 根据1997年6月29日河北省第八届人民代表大会常务委员会第二十七次会议《关于修改〈河北省价格监督检查条例〉的决定》修正）

条例
第一条 为了保障价格法律、法规、规章和方针、政策的实施，维护生产者、经营者和消费者的合法权益，根据《中华人民共和国价格管理条例》以及有关法律、法规的规定，结合本省实际情况，制定本条例。
第二条 凡本省境内制定、调整、执行、监督检查商品价格和非商品收费标准的部门、单位、私营企业、个体工商户以及个人，均应遵守本条例。
第三条 价格监督检查范围：
（一）国家规定的作价原则、作价办法和差率、费率；
（二）国家定价、国家指导价的商品价格及非商品收费标准和范围；
（三）国家在必要时规定的市场调节价商品的最高限价和最低保护价；
（四）价格申报、备案制度。
第四条 各级人民政府应加强对价格监督检查工作的领导，组织有关部门和社会有关方面人员定期或不定期对价格法律、法规、规章和方针、政策的执行情况进行监督检查。
第五条 各级物价部门在价格监督检查活动中，负责国家的价格法律、法规、规章和方针、政策在本行政区域内的贯彻执行。领导价格监督检查工作。协调、处理本行政区域内的价格争议。
各级物价部门应及时把人民群众生产、生活必需的主要农业生产资料和日用消费品价格及公共事业收费标准向社会公布，接受群众监督。
第六条 各级物价部门的物价检查机构是主管检查处理价格违法行为的执法机关，依法行使职权，任何部门、单位和个人不得阻碍。
第七条 物价检查机构的职责：
（一）监督检查价格法律、法规、规章和方针、政策的实施；
（二）监督检查同级人民政府业务主管部门、下级人民政府以及本行政区域内的企业、事业单位、私营企业和个体工商户的价格工作，处理价格违法行为；
（三）协调、指导下级物价检查机构的价格监督检查工作，复查、纠正下级物价检查机构处理不当的案件；
（四）办理上级物价检查机构交办的和有关部门委托的价格监督检查任务；
（五）指导、帮助群众价格监督组织和人员开展工作，并受理群众举报的价格违法案件。
第八条 物价检查机构受上级物价检查机构的业务指导。各级物价检查机构主要负责人的任免，应事前征得上一级物价部门的同意。
第九条 物价检查机构可根据工作需要，按有关规定任命价格监督检查员。
价格监督检查员的职责：
（一）宣传价格法律、法规、规章和方针、政策；
（二）依法查处价格违法行为，监督执行处罚决定；
（三）指导被检查部门、单位和私营企业、个体工商户建立健全价格管理制度。
第十条 物价检查机构应协同工会、街道办事处和乡、镇人民政府建立健全职工价格监督站，街道价格监督站，乡、镇价格监督站等群众价格监督组织。
群众价格监督组织受物价检查机构的委托，重点监督检查与人民生活关系密切的消费品价格和非商品收费标准。
群众价格监督组织的职责：
（一）宣传价格法律、法规、规章和方针、政策；
（二）指导消费者维护其合法权益；
（三）监督检查价格违法行为；
（四）反映群众对价格的要求和意见。
第十一条 业务主管部门在价格监督检查方面履行下列职责：
（一）负责组织、监督本系统、本行业贯彻执行国家的价格法律、法规、规章和方针、政策；
（二）组织、监督本系统、本行业执行国家规定的商品价格和非商品收费标准；
（三）协调、处理本系统、本行业的价格争议，协助物价检查机构查处价格违法行为。
第十二条 价格监督检查人员执行任务时，应佩戴标志，出示价格检查证。进行现场处罚时，必须有两人以上参加，并严格履行处罚程序。
第十三条 工商行政管理、公安、银行、审计、财政、税务、标准计量等部门以及工会、消费者协会，应积极配合物价检查机构，做好价格监督检查和处理价格违法行为的工作。
第十四条 下列行为属于价格违法行为：
（一）越权制定、调整商品价格或非商品收费标准的；
（二）违反国家规定的作价原则、作价办法和差率、费率，制定、调整商品价格或非商品收费标准的；
（三）违反国家规定商品价格或非商品收费标准的；
（四）违反国家规定指导价格的；
（五）擅自把国家计划内生产资料转为计划外高价出售的，加价倒卖提货单据的；
（六）将定量内供应城镇居民的平价商品按议价销售的；
（七）采取不正当手段，变相提高商品价格或非商品收费标准的；
（八）抬级抬价或压级压价的；
（九）无收费许可证收取费用或超出收费范围收取费用，以及涂改、转让收费许可证的；
（十）企业之间或行业之间商定垄断价格的；
（十一）违反实行市场调节价商品的最高限价和最低保护价的；
（十二）欺行霸市、哄抬价格的；
（十三）超过国家规定经营环节，加价倒卖商品的；
（十四）虚报定价、收费资料造成错定商品价格或非商品收费标准的；
（十五）违反定价、收费标准申报、备案制度的；
（十六）不按规定明码标价的；
（十七）泄露国家价格机密的；
（十八）其他违反价格法律、法规、规章和方针、政策规定的。
第十五条 凡有本条例第十四条规定行为之一的，物价检查机构根据情节轻重，按下列规定处罚：
（一）通报批评；
（二）悬挂价格违法单位标志；
（三）责令将非法收入退还经济利益受损失的一方，不能退还的予以没收；
（四）罚款；
（五）提交有关部门对价格违法行为的直接责任人和主管负责人给予行政处分；
（六）触犯刑律的，移交司法机关依法追究刑事责任。
以上处罚可单处，也可并处。
第十六条 罚款按下列规定执行。
（一）无非法收入的：
⒈对不按规定明码标价的，处以一千元以下的罚款；
⒉对抬级抬价，抢购农副产品或紧俏商品的，按其抬价金额处以三倍以下的罚款。情节严重的，经上一级物价检查机构批准，可按其抬价金额，处以三倍以上、十倍以下的罚款；
⒊对泄露国家价格机密，未触犯刑律的，处以五百元以下的罚款。
（二）有非法收入的：
⒈非法收入不足一千元的，除没收非法收入外，并处以非法收入总额百分之二十以上、二倍以下的罚款；
⒉非法收入一千元至一万元的，除没收非法收入外，并处以非法收入总额一倍以上、二倍以下的罚款；
⒊非法收入一万元以上至三万元的，除没收非法收入外，并处以非法收入总额二倍以上、三倍以下罚款；
⒋非法收入三万元以上，情节严重的，除没收非法收入外，经上一级物价检查机构批准，并处以非法收入总额三倍以上、十倍以下的罚款；
（三）对有本条例第十四条规定行为之一的部门、单位的直接责任人和主管负责人处以相当于本人一至三个月基本工资的罚款。
第十七条 对弄虚作假或无帐可查的，可从重罚款。
第十八条 对受罚部门、单位、私营企业、个体工商户以及个人到期不缴纳罚款的，按照《中华人民共和国行政处罚法》的规定予以处罚。
第十九条 对价格违法单位的罚款，从自有资金中列支，不准摊入成本或营业外列支。
对部门、单位直接责任人和主管负责人的罚款，从其工资中扣缴。
对价格违法单位、个人的罚款和不应退还或无法退还的非法收入，一律上缴财政。
第二十条 对拒绝提供情况、资料，以及庇护价格违法行为的人员，建议由有关部门给予行政处分。
第二十一条 对检举揭发者或查处价格违法行为者打击报复的，按有关规定给予行政处分。情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十二条 拒绝、阻碍价格监督检查人员依法执行公务的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚。情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十三条 价格监督检查人员必须依法办事。对滥用职权、吃请、受贿、徇私舞弊、玩忽职守的，依照国家有关规定给予处分。情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十四条 任何部门、单位和个人均有权检举揭发价格违法行为。物价检查机构对检举揭发的价格违法行为查证落实后，应及时做出处理，并为检举揭发者保密。
第二十五条 被处罚部门、单位、私营企业、个体工商户以及个人对处罚决定不服的，可在接到处罚通知之日起十五日内，向上一级物价检查机构申请复议。上一级物价检查机构应在收到复议申请之日起三十日内作出复议决定。复议期间，原处罚决定照常执行。申诉人对复议决定不服

的，可在接到复议通知之日起十五日内向人民法院起诉。逾期不申请复议、不起诉又不执行的，由作出处罚决定的部门申请人民法院强制执行。
第二十六条 对模范遵守价格法律、法规、规章和方针、政策的，对在价格监督检查工作中做出优异成绩或检举揭发价格违法行为有功的部门、单位、私营企业、个体工商户及个人，由物价部门给予表彰、奖励。
第二十七条 本条例自公布之日起施行。

附：河北省人民代表大会常务委员会关于修改《河北省价格监督检查条例》的决定

（1997年6月29日河北省第八届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过 1997年6月29日公布施行）

决定
河北省第八届人民代表大会常务委员会第二十七次会议，根据《中华人民共和国行政处罚法》和国家有关法律、法规规定及省人民政府关于《河北省价格监督检查条例修正案（草案）》的议案，结合本省实际，决定对《河北省价格监督检查条例》作如下修改：
一、第十五条修改为：“凡有本条例第十四条规定行为之一的，物价检查机构根据情节轻重，按下列规定处罚：
（一）通报批评；
（二）悬挂价格违法单位标志；
（三）责令将非法收入退还经济利益受损失的一方，不能退还的予以没收；
（四）罚款；
（五）提交有关部门对价格违法行为的直接责任人和主管负责人给予行政处分；
（六）触犯刑律的，移交司法机关依法追究刑事责任。
以上处罚可单处，也可并处。”
二、第十八条修改为：“受罚部门、单位、私营企业、个体工商户以及个人到期不缴纳罚款的，按照《中华人民共和国行政处罚法》的规定予以处罚。”
三、第十九条修改为：“对价格违法单位的罚款，从自有资金中列支，不准摊入成本或营业外列支。
对部门、单位直接责任人和主管负责人的罚款，从其工资中扣缴。
对价格违法单位、个人的罚款和不应退还或无法退还的非法收入，一律上缴财政。”
本决定自公布之日起施行。
《河北省价格监督检查条例》根据本决定作相应的修改，重新公布。



1997年6月29日
辽宁省人大常委会


辽宁省节约能源条例
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

2006年1月13日辽宁省第十届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过

第一章 总 则

第一条 为了推进全社会节约能源,提高能源利用效率和经济效益,实现可持续发展,建设节约型社会,满足人民生活需要,根据《中华人民共和国节约能源法》等法律、法规,结合我省实际,制定本条例。
第二条 本条例适用于我省行政区域内的节约能源及其相关的管理活动。
第三条 节能工作应当坚持能源节约与能源开发并举，节约优先的方针，遵循宏观调控、市场导向、政策激励、技术进步、全社会参与和依法管理的原则。
第四条 县级以上人民政府根据国家的能源发展和节能规划以及本地区国民经济和社会发展规划，制定节能中长期规划,完善节能政策措施，建立健全节能机制，促进能源利用效率的提高和全社会的合理用能。
第五条 县级以上人民政府对本行政区域内的节能工作负责，完善工作责任制和协调机制，建立保障和支撑体系，形成长效机制，将节能纳入政府绩效评估和考核体系。
第六条 省、市人民政府工业经济综合部门和县级人民政府主管节能工作部门负责本行政区域内的节能监督管理工作，其所属的节能监察机构依其职责开展节能日常监察工作。
县级以上人民政府有关部门在各自职责范围内负责节能监督管理工作。
第七条 县级以上人民政府及有关部门要大力开展节能宣传和教育活动，普及节能科学知识,增强全社会的节能意识。
新闻媒体应当加强对节能的舆论引导和监督,宣传节能法律、法规,树立节能新风尚，营造节能的社会氛围。

第二章 节能监督管理

第八条 固定资产投资工程项目的设计方案，应当包括合理用能的专题论证。
年综合能源消费总量（含增加消费量）超过3000吨标准煤或者年用电量在300万千瓦时以上的固定资产投资工程项目，由具有资质的评估机构进行合理用能评估。
设计方案没有合理用能专题论证，专题论证达不到国家、省强制性用能标准和节能设计规范要求，合理用能评估未通过的项目，依法核准和审批许可的机关不得核准、审批，建设单位不得建设；项目建成后，达不到强制性合理用能标准和设计规范要求的，依法验收单位不得验收，工程不得投入使用。
经核准、审批许可的项目设计方案的合理用能评估报告，应当向省、市人民政府工业经济综合部门、县人民政府主管节能工作部门备案。
第九条 省人民政府工业经济综合部门会同有关部门根据国家明令淘汰的用能产品、用能设备、禁止建设的耗能高的工业项目名录和具体实施办法，制定我省的相关措施,并予以公布。
第十条 省人民政府工业经济综合部门会同有关部门根据国家公布的主要用能设备能效指标和单位产品能耗指标,制定我省主要用能设备能效指标和单位产品能耗指标,并根据科学技术发展水平适时进行调整。
企业生产的用能产品达不到国家强制性能效标准和单位产品能耗超过国家、省规定的限额指标的；或者生产过程中单位产品能耗超过国家、省规定的限额指标的，应当责令限期治理。限期治理由县级以上人民政府管理节能工作部门按照国务院规定的权限决定。
第十一条 生产、销售、进口用能产品的单位和个人,应当严格执行国家制定的能源效率标识制度。对列入《中华人民共和国实行能源效率标识的产品目录》的产品,在产品或者产品最小包装的明显部位标注统一的能源效率标识,并在产品说明书上说明。
第十二条 鼓励企业根据自愿原则,向依法设立的认证机构申请用能产品节能认证;产品取得节能认证证书的,享受国家及省的有关优惠政策。
未经节能产品认证或者认证不合格的,不得在用能产品或者其包装上使用节能认证标志。
第十三条 年综合能源消费总量5000吨标准煤以上不满1万吨标准煤的用能单位中的重点用能单位由省人民政府工业经济综合部门确定。年综合能源消费总量3000吨标准煤以上不满5000吨标准煤的用能单位中的重点用能单位由市人民政府工业经济综合部门确定。
省、市人民政府工业经济综合部门和县级人民政府主管节能工作部门应当根据重点用能单位分级管理规定，加强对重点用能单位的管理，组织对重点用能单位的能源利用状况进行监督检查，定期公布重点用能单位名单及重点用能单位能源利用状况。
第十四条 县级以上人民政府管理节能工作部门根据节能监督管理的需要，可以委托具有能源检测资质和执业资格的能源检测单位对重点用能单位进行节能检测。
能源检测单位应当按照委托进行检测,并对检测结论负责，检测不得影响企业正常运营。被检测单位不得拒绝检测。检测费用由委托检测的部门承担。

第三章 合理利用能源

第十五条 用能单位应当建立节能工作责任制,制定能源消耗定额,实行能源成本核算制度、控制管理制度和奖罚制度。
重点用能单位应当设立能源管理岗位，聘用具有从业资格的人员，并向县级以上人民政府主管节能工作部门和有关部门备案。
第十六条 用能单位应当依照国家规定配备相应的计量器具和必要的检测设备,严格能源计量管理，建立能源消耗原始记录、统计台帐和经济核算制度，定期对主要用能设备以及本单位的能源利用状况进行技术和经济分析。
第十七条 禁止任何单位和个人超期限生产、销售国家明令淘汰或者达不到国家强制性能效标准的用能产品。
第十八条 用能单位和个人应当逐步采取下列节能措施：
（一） 改造低效中、小燃煤锅炉（窑炉）；
（二） 采用高效节能电动机、风机、泵类设备，实施电机系统节能改造；
（三） 实施余热、余压利用和替代石油改造；
（四） 采用高效节电照明产品、照明系统和新型节电光源；
（五） 采用技术成熟、效益显著的先进节能技术、工艺、设备、材料和先进管理方式。
第十九条 重点用能单位应当在每年一月底前向县级以上人民政府管理节能工作部门报送上年度能源利用状况报告。报告应当包括下列内容:
（一） 能源购入与消费情况;
（二）单位产品能耗、主要设备能耗和工艺能耗;
（三）能源利用效率和节能效益分析;
（四）节能目标和节能措施实施情况;
（五）用能的其他情况。
第二十条 能源生产经营单位应当在能源生产、经营、运输、储存过程中降低能源消耗,防止和减少损失和浪费,提高能源开采、加工转换效率及输送效率,节约非生产用能。
第二十一条 供能单位应当依照法律、法规的规定和合同的约定向用能单位保质保量供应能源,不得随意缓供、减供、停供。
第二十二条 建筑物新建、改造和装修的设计、施工、验收，应当执行国家有关建筑节能的标准,鼓励采用节能新技术、节能门窗、新型墙体材料,推广利用太阳能、地热等可再生能源。
建筑物使用中应当按照国家有关建筑物用能标准用能。鼓励对既有居住建筑与公共建筑进行节能改造,提高供电、供热、空调系统效率,降低照明、采暖和空调能耗。
城市街道景观灯、路灯等公共场所照明设施及商业广告照明设施应当采用新型节能产品，安装节能控制装置。
第二十三条 在新建的开发区、住宅区和老城区改造中大力推行集中供热。在集中供热范围内,对现有的分散供热锅炉实施逐步淘汰。
稳步推行按用热量计量收费制度，促进供、用热双方节能。
第二十四条 加强交通节能管理，优先发展以公共交通为核心的交通体系。
鼓励开发、生产、销售、使用节能型交通工具。
单位和个人使用的机动车辆、农用机械、船舶,必须达到国家规定的能耗标准。对能耗超标的,应当进行节能改造或者按照国家有关规定予以报废。
第二十五条 县级以上人民政府应当加强农村能源建设,制定农村地区可再生能源和新能源发展规划，因地制宜，组织农村节能技术研究, 推广省柴节煤的炉、窑、炕灶、新型高效燃料技术。推广沼气、秸杆气化、户用太阳能、小型风能、小型水能、小水电等其他成熟的可再生能源和新能源的利用。
第二十六条 国家机关用能和组织的各项活动中应当节约能源。国家机关节能工作应当作为政府节能绩效评估和考核制度的重要内容。
第二十七条 国家机关和公共财政支持的单位应当完善节能规章制度,实施能耗定额和支出标准，制定降低单位面积能耗和人均能耗目标，建立能源计量、统计、核算体系，对建筑物及采暖、空调和照明系统进行节能改造, 优先采购节能产品， 逐步淘汰低能效设施。
第二十八条 餐饮、娱乐、宾馆等服务性企业，应当采用节能技术和设备。
鼓励生活消费领域采用节能产品，合理、节约使用能源。

第四章 节能促进与保障

第二十九条 省、市人民政府应当在基本建设、技术改造资金中安排节能资金,县人民政府根据实际情况安排节能资金,用于支持下列活动：
（一）重大节能工程示范项目；
（二）推广成熟、有效、有广泛作用的节能工艺、技术、设备、措施；
（三）向社会提供节能培训、节能指导，传授节能技术和管理经验等公共服务。
（四）新能源和可再生能源的开发。
第三十条 县级以上人民政府应当将节能科学技术的研究、开发纳入科学技术和高新技术产业化发展规划。在科学研究资金中安排节能资金,用于支持先进节能技术研究和新产品的开发、推广和使用。
重点用能单位应当在设备折旧和其它自有资金中安排资金,用于节能技术改造、科研开发和节能技术培训。
第三十一条 省人民政府工业经济综合部门应当会同有关部门定期发布全省开发、引进、推广和应用先进节能新技术、新工艺、新设备及新材料的重点和方向,组织实施重大节能工程项目、重大节能技术推广和示范项目。
第三十二条 县级以上人民政府应当支持科研单位、大专院校、企事业单位和个人开展节能科学技术研究、节能产品开发、节能技术成果推广、节能信息和技术交流，建立和完善节能技术服务体系，培育和规范节能技术市场， 培养节能专业人才。
支持节能咨询、评估、检验检测、认证等市场服务体系的发展，依法规范节能服务市场和行为。
第三十三条 县级以上人民政府应当积极推行综合资源规划、电力需求侧管理、能源审计、中小企业能源评估、合同能源管理和节能自愿协议,建立节能投资担保机制。

第五章 法律责任

第三十四条 违反本条例规定,建设工程项目的设计单位未按照节能标准和规范进行设计的,由县级以上人民政府建设行政主管部门责令修改，未进行修改的，给予警告，处10万元以上30万元以下罚款。
第三十五条 违反本条例规定,生产用能产品的单位拒绝接受依法进行的用能产品质量监督检查的，由县级以上人民政府质量技术监督部门给予警告，责令改正；拒不改正的，责令停业整顿；情节特别严重的，由县级以上人民政府工商行政管理部门依法吊销营业执照。
第三十六条 能源检测单位出具虚假检测结论的,由县级以上人民政府质量技术监督部门责令改正,没收违法所得,对检测单位处5万元以上10万元以下罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上5万元以下罚款；情节严重的，取消检测资格。
对从事节能评估、节能产品认证等认证活动的认证机构出具虚假认证结论，或者结论严重失实的，由地方认证监督管理部门撤销批准文件，并予以公布；对直接负责的主管人员和负有直接责任的认证人员，撤销其执业资格；构成犯罪的，依法追究刑事责任；造成损害的，认证机构应当承担相应的赔偿责任。
第三十七条 违反本条例规定, 生产耗能较高的产品的单位，其产品低于国家制定的强制性用能设备能效标准和超过国家、省制定的单位产品能耗限额用能,情节严重,经限期治理逾期不治理或者没有达到治理要求的,可以由县级以上人民政府主管节能工作部门提出意见，报请同级人民政府按照国务院规定的权限责令停业整顿或者关闭。
第三十八条 生产列入《中华人民共和国实行能源效率标识的产品目录》的产品的单位，不按规定标准注明统一能源效率标识的，由县级以上人民政府质量技术监督部门责令限期改正，可以处5万元以下的罚款；伪造、使用伪造、冒用、隐匿能源效率标识的，责令改正，没收违法所得，可以并处违法所得1倍以上5倍以下罚款。
第三十九条 国家工作人员在履行节能监督管理职责过程中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,由有关部门给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第六章 附 则

第四十条 本条例自2006年3月1日起施行。