宁波市人民政府


宁波市人民政府关于贯彻《浙江省海域使用管理办法》的通知
宁波市人民政府
甬政发(2001)44号




各县（市）、区人民政府，市政府有关部门、有关单位：
《浙江省海域使用管理办法》（省政府令第98号）已于1998年发布施行。为贯彻落实《国家海域使用管理暂行规定》和《浙江省海域使用管理办法》，加强海域使用管理，促进海洋资源可持续开发利用，现就我市海域使用管理的有关问题通知如下：
一、海域权属。海域所有权属于国家（由法律规定属于集体所有的除外）。凡使用本市管辖海域的单位和个人，必须依法取得海域使用权。任何单位或个人不得擅自侵占、买卖或者以其他形式非法转让海域。海域使用必须符合海洋功能区划和海洋开发规划的要求。海域使用管理实行海域使用证制度和有偿使用制度。海域使用者的合法权益受法律保护。
二、海域使用监督管理部门。市海洋行政主管部门负责全市海域使用的监督管理。沿海各县（市）、区海洋行政主管部门负责本县（市）、区海域使用的监督管理。未成立海洋行政主管部门的县（市）、区，可由各地政府暂授权当地水产行政主管部门实施监督管理。
三、海域使用管理范围。凡使用我市行政所辖某一固定海域（水面、水体、海床和底土）从事3个月以上排他性的下列开发利用活动，应向海洋行政主管部门进行海域使用登记。
（一）进行工业、交通、港口、通讯、石油化工等工程建设项目。
（二）从事滨海旅游（含海上游乐设施、海上运动场、海滨浴场等）项目。
（三）设置海上人工构造物及安全区项目。
（四）填海造陆项目。
（五）抽挖海砂等海洋矿产勘探开发项目。
（六）开展海水增养殖项目。
（七）港口、码头、锚地、减载过驳作业区和修船项目。
（八）海洋倾废区、陆源污染物排放区。
（九）铺设海底电缆、管道及其登陆点项目。
（十）其他固定使用海域项目。
四、海域使用审批权限。海域使用的单位和个人，应向项目所在地海洋行政主管部门提出申请，并依法进行海域使用登记后，按下列权限规定报经批准，由批准机关的本级海洋行政主管部门核发海域使用证。
（一）海域使用面积在10000亩（含）以上或海洋矿产勘探开发项目，由所在地海洋行政主管部门签署意见，经市海洋行政主管部门审核同意后，按国家有关规定办理审批手续。
（二）海域使用面积在10000亩以下、1000亩（含）以上或省和市重大项目、填海200亩以上的项目，由所在地海洋行政主管部门签署意见，经市海洋行政主管部门审核同意后，报市人民政府审批。
（三）海域使用面积在1000亩以下的海域使用项目，由所在地县级海洋行政主管部门签署意见，报县级人民政府审批。
全市整个海域使用证的核发工作要在2001年底全面结束。
五、海域使用权有争议的处理。海域使用权有争议的，应按照有利于生产、有利于团结、有利于管理的原则，尊重经营现状，并参照历史传统，由争议双方协商解决。在一个县（市）、区范围的，由县（市）、区负责协商解决；跨县（市）、区的，由相关县（市）、区人民政府协商解决；协商不成的，提请上一级人民政府调解；不愿调解或协商、调解不成的，也可向人民法院起诉。在海域使用权争议未解决前，暂不核发海域使用证，但要维护海域使用现状，不得影响生产。
对经政府、司法部门调处或争议双方达成的协议，都应当维护。
六、海域使用期限。海域使用期限视使用类型兼顾使用者的申请，同时依照海洋功能区划和海洋开发规划而定，最长不超过50年。已取得海域使用权的单位和个人，无正当理由使海域闲置满2年的，海域使用管理行政主管部门可收回。因国家建设需要，原使用者必须服从国家需要，但建设单位应给予原使用者合理的经济补偿。
七、取得海域使用证的单位和个人，须缴纳海域使用金（公益性用海除外）。海域使用金全额上缴财政，用于海域开发建设、保护和管理。海域使用金的征收标准和具体办法，由市有关部门按上级有关规定，另行制定。
八、本通知发布前已用海并进行调查登记的项目，可简化手续，核发海域使用证。对于其他未登记海域使用项目和新用海项目按照国家和省有关申请审批程序办理。本通知未及事宜按《浙江省海域使用管理办法》办理。
九、本通知由市海域使用调查登记领导小组办公室和市海洋行政主管部门负责解释。


2001年4月8日
河南省人大常委会


河南省人民代表大会代表工作暂行办法
河南省人大常委会


（1984年1月19日河南省第六届人民代表大会常务委员会第五次会议通过）


第一条 为了保障省人民代表大会代表履行职责，加强省人民代表大会常务委员会同代表的联系，充分发挥代表在建设高度文明、高度民主的社会主义国家中的作用，根据《中华人民共和国宪法》和有关法律规定，结合我省的实际情况，特制定暂行办法。
第二条 代表受人民的委托，参与管理本省的政治、经济、教育、科学、文化、卫生、体育、民政、民族等工作的重大事项，行使当家作主的权利。
第三条 代表必须坚持四项基本原则，模范地遵守宪法、法律、行政法规和地方性法规，以及省人民代表大会及其常务委员会的决议、决定。要保守国家的机密。
第四条 代表应同原选举单位和人民群众保持密切联系，认真学习和积极宣传宪法、法律、行政法规和地方性法规，并在自己参加的生产、工作和社会活动中，协助省人民政府和当地人民政府推行工作，全心全意为人民服务。
第五条 代表应努力学习，不断提高思想觉悟，认真做好本职工作，刻苦钻研业务，积极完成各项工作任务。
第六条 代表有权在实施宪法、法律、行政法规和地方性法规以及省人民代表大会及其常务委员会的决议、决定等方面，对省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院及其所属机构和工作人员提出建议、批评和意见，有关机关对代表提出的建议、批评和意见，应当认真研究，及时处
理，并负责作出答复。
第七条 代表应经常听取和反映人民群众的意见和要求。在省人民代表大会会议之前，代表要收集人民群众和有关方面的意见，为审议大会的各项议题进行准备。
第八条 代表可以列席原选举单位的人民代表大会会议，可以参加所在地的县（市）或市辖区人大代表小组的活动。
第九条 省人民代表大会常务委员会根据需要召开代表座谈会或者委托代表进行专题调查时，代表应积极参加。
第十条 省人民代表大会常务委员会委员视察工作或者到基层进行调查研究时，可以组织当地省人大代表参加。
第十一条 省人民代表大会各专门委员会会议，可以邀请有关代表参加。
第十二条 省人民代表大会常务委员会对人大代表所反映的人民群众和有关单位的意见和要求，必须认真受理，属于省人民代表大会常务委员会处理的，应认真处理，并作出答复；属于其它机关处理的应及时转交并督促有关机关负责处理和答复。省人民代表大会常务委员会对代表来访
要认真接待。
第十三条 全省各级人民政府、人民法院、人民检察院和各政党、各社会团体、各企业事业组织，必须尊重代表的民主权利，积极支持代表的工作。凡是对代表开展工作有意刁难、阻挠或打击报复者，必须严肃处理。
第十四条 代表在省人民代表大会各种会议上的发言和表决，不受法律追究。代表非经省人民代表大会常务委员会同意，不受逮捕或者审判；如果因为现行犯被拘留，执行拘留的机关必须立即报请省人民代表大会常务委员会批准。
第十五条 代表受原选举单位的监督，任何公民或者单位都可以检举揭发违法乱纪或者严重失职的代表，原选举单位有权依法罢免自己选出的代表。
第十六条 人民解放军和人民武装警察部队中的省人大代表，可参照上述办法在本选举单位单独开展工作。
第十七条 本暂行办法自通过之日起施行。



1984年1月19日