海南省人大常委会


海南省国防教育条例
海南省人大常委会


（1996年8月23日海南省第一届人民代表大会常务委员会第24次会议通过1996年9月16日海南省人民代表大会常务委员会公告第35号公布 自公布之日起施行）


第一条 为加强国防教育，增强公民的国防观念，发扬爱国主义精神，根据《中华人民共和国宪法》及有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条件。
第二条 在本省行政区域内的国家机关、政党组织、驻琼人民解放军和人民武装警察部队、社会团体、群众组织、企业事业单位、学校、城乡基层自治组织以及公民应当遵守本条例。
第三条 本条例所称国防教育，是指对公民进行以爱国主义为核心内容的国防观念和国防知识的教育，启发公民自觉依法履行保卫祖国和其他国防义务。
第四条 普及和加强国防教育是全社会的共同责任。接受国防教育是公民依法享有的权利和应尽的义务。
第五条 国防教育是国民教育的组成部分。各级人民政府应当将其列入国民经济和社会发展计划，纳入国民教育体系。
第六条 国防教育贯彻全民参与、长期坚持、讲求实效的方针，坚持经常性教育和集中教育相结合、重点教育和普及教育相结合、理论教育和行为教育相结合、现实教育与历史教育相结合的原则。
第七条 国防教育的主要内容：学习国防理论、国防战略、国防历史、国防时事、国防精神、国防法制、国防体育、国防科技和国防常识等方面的知识，开展国防技能培训。
第八条 省、市、县、自治县、市辖区实行国防教育联席会议制度，负责国防教育的领导、监督和协调工作。
国防教育联席会议由省、市、县、自治县、市辖区人民政府召集。具体工作由国防教育联席会议指定的部门承办。
第九条 各级国防教育联席会议的职责是：
（一）宣传贯彻国家有关国防教育的法律、法规、政策和本条例，并监督实施；
（二）制定本行政区域内国防教育的规划；
（三）检查指导并协调各有关部门开展国防教育工作；
（四）研究解决本行政区域内国防教育的重大问题；
（五）审定国防教育工作制度；
（六）制定国防教育经费管理和使用的规定。
第十条 各级人民政府有关部门、社会团体、群众组织和人民武装部门在国防教育工作中分别履行下列职责：
（一）国防教育联席会议指定的部门负责国防教育的统筹安排、统一部署；
（二）教育部门应当将国防教育作为各级各类学校教育的重要内容，纳入教学计划；
（三）民政、人事、司法行政部门应当结合拥军优属、转业复员退伍军人安置和法制宣传工作，开展国防教育；
（四）人民武装、人民防空部门应当在民兵建设、预备役建设、征兵、人民防空等工作中进行经常性的国防教育，并主动与有关部门协调，保证国防教育工作的落实；
（五）文化、新闻、出版、广播、电影、电视等部门应当密切配合，采取多种形式，开展国防教育；
（六）体育、卫生部门应当积极开展国防体育、战地救护等国防教育活动；
（七）工会、共青团、妇联及社会团体应当结合自己的工作，开展群众性国防教育活动。
第十一条 国防教育分为社会教育与学校教育两个系统，按照重点教育与普及教育两个层次进行：
（一）国家机关、政党组织、社会团体、群众组织、企业事业单位、城乡基层自治组织的工作人员和现役军人、预备役人员、民兵接受重点教育，其他公民接受普及教育；
（二）高等院校、各类中专学校和中学的师生及小学教师接受重点教育，小学的学生接受普及教育。
第十二条 社会系统的国防教育，由国防教育联席会议指定的部门负责组织，各单位具体实施。
社会系统的国防教育应当根据不同行业不同对象的特点，采取多种方式进行：
（一）国家机关、政党组织、社会团体、群众组织、企业事业单位通过政治学习和培训等形式，对其成员、工作人员、从业人员进行国防教育；
（二）人民武装部门依照国家有关规定，结合整组、训练、征兵等工作，对民兵、预备役人员进行国防教育；
（三）城乡基层自治组织结合征兵工作和拥军优属、重大节日、军民共建、纪念活动，对居（村）民进行国防教育。
第十三条 学校系统的国防教育，由各级教育行政管理部门负责组织，人民武装部门协助，学校具体实施。
学校系统的国防教育，应当按照学校的不同层次，采取下列方法进行：
（一）小学通过常识课等相关课程和课外活动对学生进行国防常识教育；
（二）高等院校、各类中专学校和中学除了结合各学科教学进行国防教育外，还应当通过开设军事课和实施军事训练等形式对学生进行国防教育。
第十四条 驻琼人民解放军、人民武装警察部队应当支持并指导驻地开展国防教育。
第十五条 国防教育的师资可以从下列人员中选聘：
（一）各级领导干部和离退休干部；
（二）军队干部，专职武装干部，转业、复员、退伍军人；
（三）军事院校教员和高等院校、各类中专学校、中学、小学校的教师；
（四）各级宣传部门的工作人员、政治辅导员。
省、市、县、自治县、市辖区应当根据实际情况，采取多种形式培训国防教育师资。
第十六条 国防教育教材由省国防教育联席会议指定或者组织编写。
教育、科研、军事等部门应当加强对国防教育理论的研究。
第十七条 革命历史纪念馆（堂）和烈士陵园等，应当作为国防教育活动场所。
有条件的地方可以创办预备军人学校、国防教育园和国防教育中心等相对固定的国防教育基地。
第十八条 各级人民政府应当将国防教育经费列入本级财政预算。国防教育经费必须严格管理，按照经费管理使用规定，专款专用。
鼓励单位或者个人捐助国防教育事业。
民兵、预备役组织可以在法律、法规和政策允许的范围内，开展以劳养武活动，筹集国防教育经费。
第十九条 各级人民政府对在国防教育工作中做出显著成绩的单位和个人，应当给予表彰和奖励。
第二十条 对拒不执行本条例的单位，由国防教育联席会议责令改正；情节严重的，由其上级主管部门按照管理权限对主要负责人或者直接责任人给予行政处分。
应当接受国防重点教育的人员拒绝接受的，由其所在单位批评教育；经教育仍不改正的，按照管理权限给予行政处分。
第二十一条 对扰乱国防教育秩序，破坏国防教育场所设施的，由公安、司法机关依照有关法律法规给予处罚。
对挪用或者侵占国防教育经费的，由其上级行政主管部门依照国家有关规定给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十二条 本条例具体应用的问题，由省人民政府负责解释。
第二十三条 本条例自公布之日起施行。



1996年9月16日
福建省厦门市公安局


厦公〔2005〕70号
关于印发《厦门市企业事业单位内部治安保卫重要部位安全防范规定》的通知



各分局、相关支队、处室，治安保卫重点单位：

　　现将《厦门市企业事业单位内部治安保卫重要部位安全防范规定》印发给你们，请认真遵照执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　厦门市公安局



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇〇五年八月十一日

厦门市企业事业单位内部治安保卫重要部位安全防范规定

　　第一条　为了加强企业事业单位内部治安保卫重要部位的安全防范工作，保障单位内部人员、群众人身和公私财产的安全，根据《中华人民共和国人民警察法》、《企业事业单位内部治安保卫条例》、《福建省企业事业单位保卫工作责任条例》、《福建省保安服务管理办法》等法律、法规，结合厦门市实际情况，制定本规定。

　　第二条　本市行政区域内的机关、团体、企业事业单位中由政府确定的治安保卫重点单位均应遵守本规定。

　　第三条　治安保卫重要部位的安全防范工作贯彻“预防为主，确保安全”的方针，坚持“政府监管、单位负责”的原则。

　　第四条　治安保卫重要部位是指在单位内部，对本单位生产、科研、经营等活动起着关键作用和有着重要影响，须加强重点防范的部位。主要范围：

　　（一）秘密部位：单位中保管国家秘密文件资料的机要室、档案室（馆）、文件库、资料室、计算机软件库、计算机中心、网络中心；涉及本单位重要的科研秘密、商业秘密（含技术秘密、经营秘密）的部位。

　　（二）生产、科研等业务活动中的关键部位：铁路、民航、公交、长途客运、港口调度指挥中心、通讯枢纽、飞行活动区；电力输送的调度中心、载波、微波、总机房、变电站、开闭所、数据传输站、发电厂（加压站、中控室、储油、燃油区、蓄电池室）；城市源水的泵站、大型水厂、加压站；邮政、通信机（库）房、调度（配）中心和主要传输站（点）；广播电台、电视台、发射传输台的主控机房、演播大厅、直播室、传输接口、报社编排室；科研实验室、研发中心；金融单位的数据处理中心；工厂的总装车间、配方岗位，产品检测岗位等。

　　（三）危险物品部位：生产、使用、储存易燃、易爆、剧毒、放射性物品、管制药品、有害菌种、毒种的部位；涉及枪支和管制刀具的部位。

　　（四）重要供给部位：粮食、食用油供应、储备库和主要转接站；油库、加油站；燃汽的汽源站、加汽站、存储罐站；提供单位生产经营活动的供水、供电、供气等部位。

　　（五）重要设备部位：在生产、科研中起决定作用的贵重、稀有、关键的仪器设备。

　　（六）财物集中部位：单位内部的财务部门、售票处、收费窗口、收银台；重要原材料库和成品、半成品库、物资仓库；金融营业场所、金库、业务库；文博单位的展厅、展室、藏馆、文物、库房；教学或培训的电教室；在用地下空间、地下车库。

　　（七）人员集中部位：医院门诊大厅，单位内部礼堂、体育馆、集体宿舍、食堂等。

　　（八）其他应列入重点防范的部位。

　　第五条　治安保卫重要部位所在单位的法定代表人或主要负责人为单位安全保卫第一责任人。治安保卫重要部位安全保卫工作应当建立治安保卫责任制，制定完善的防火、防盗、防破坏、防爆炸、防治安灾害事故等各项安全措施，并落实各项安全保卫工作制度和处置突发事件预案。按照有关国家标准对重要部位设置必要的技术防范设施，并实施重点保护。

　　第六条　机关、团体、企业事业单位，应当将治安保卫重要部位填表登记，列入本单位保卫工作档案，报主管公安机关存档。

　　第七条　治安保卫重要部位应当落实人防、物防、技防措施，以物防为基础，技防为主导，人防为根本，三者有机结合，有效防范各类刑事犯罪的侵害。

　　（一）人防

　　1、治安保卫重要部位负责人是落实安全防范措施的主要责任人，负责建立健全安全保卫工作制度，检查、督促各项安全防范措施的落实。

　　2、治安保卫重要部位应当建立全天候的人员值守、巡逻、检查，并作好每天的工作记录、交接班记录。

　　3、巡逻值守人员应具备以下条件：

　　（1）年龄在18周岁以上55周岁以下，身体健康；

　　（2）无刑事犯罪记录，无精神障碍；

　　（3）经单位或专业机构培训能按照预案处置突发事件，熟练掌握巡逻值守勤务要求，熟练操作与安全保卫工作有关的装备器材。

　　4、单位内部的经济保安队伍，应严格培训，持证上岗并加强教育管理。

　　5、治安保卫重要部位安全防范工作要根据处置突发事件预案的规范要求，落实组织机构、处置力量、装备保障到位。

　　（二）物防

　　1、治安保卫重要部位使用的房屋建筑结构必须符合国家建筑质量要求。

　　2、治安保卫重要部位的门窗、柜台、展柜、保险柜必须使用符合经国家或专业部门产品质量认定的合格产品。门框预埋件不少于6点并与墙体结构紧密锚固；财会部位使用的保险柜应当固定，并做到非使用期间锁柜乱码，钥匙专人妥善保管。

　　3、银行储蓄、邮政储蓄、保险、证券的营业场所执行《安全防范工程技术规范》（GB50348-2004）和《银行营业场所风险等级和防护级别的规定》（GA38-2004）标准。

　　（三）技术防范

　　1、治安保卫重要部位应安装防入侵报警、火灾报警、周界报警、门禁控制，有条件的应安装视频监控系统，设立监控室，指定专人值班管理。

　　2、治安保卫重要部位应安装自动或手动紧急报警装置，遇有案件或突发事件时能保证及时向公安机关或单位保卫部门报告。

　　3、治安保卫重要部位应根据行业的需要安装必要的技术防护设施，确保安全。

　　4、治安保卫重要部位安装监控、报警等安全技术防范设备，应符合国家相关的技术标准，其使用单位应负责监督、检查，施工方案应报主管公安机关备案。

　　第八条　治安保卫重要部位的行业主管部门已制定行业安全防范管理规定的，可执行行业安全防范管理规定。

　　第九条　公安机关依据有关法规和本规定，按照管辖分工负责，切实履行职责，加强对治安保卫重要部位安全防范工作的指导、检查、监督，及时发现和解决单位内部治安保卫工作中的突出问题。

　　第十条　本规定由厦门市公安局负责解释。

　　第十一条　本规定自下发之日起施行。



　　厦门市公安局办公室　　　2005年8月17日印发