天津市人民政府办公厅


关于印发天津市新家园居住区公共区域管理暂行办法的通知

津政办发〔2007〕71号


各区、县人民政府，有关委、局，有关单位：

　　经市人民政府领导同志同意，现将《天津市新家园居住区公共区域管理暂行办法》印发给你们，请照此执行。

　　　　　　　 天津市人民政府办公厅
　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○七年八月十日



　　　　　天津市新家园居住区公共区域管理暂行办法

　　第一条　为加强新家园居住区土地整理和项目建设期间公共区域的管理，保证区域内公共配套设施的高效运转，保持公共空间的良好环境，根据《天津市新家园居住区建设管理暂行办法》（津政办发〔２００７〕６４号）及我市有关规定，制定本办法。

　　第二条　我市的新家园居住区公共区域管理适用本办法。

　　第三条　本办法所称居住区公共区域，是指位于居住区以内、出让地块地界以外的区域。

　　本办法所称公共区域管理，是指新家园居住区土地整理单位（以下简称整理单位）在土地整理和居住区内项目建设期间对居住区公共区域内的基础设施、绿地和其他公共设施实施的维护及相关管理工作。

　　第四条　公共区域管理包括下列内容：

　　（一）公共区域内道路的清扫保洁和养护工作；

　　（二）公共区域内道路的维修保养；

　　（三）公共区域内新建公园、公共绿地、绿化带、行道树等的养护和管理；

　　（四）公共区域内非经营性公建的维修保养；

　　（五）公共区域内公共景观的维护和保洁；

　　（六）由整理单位集中建设的其他区域性公共设施按标准进行维修养护；

　　（七）公共区域内的安全管理工作。

　　第五条　新家园居住区通过收取公共区域专项管理资金用于公共区域管理。

　　公共区域专项管理资金收费标准为２０元／建筑平方米。

　　公共区域专项管理资金由土地交易中心在土地出让时一并收取，再返还给整理单位。

　　公共区域专项管理资金纳入土地整理成本。

　　第六条　整理单位设立专门账户，按照控制风险、稳健运行的要求对公共区域专项管理资金进行管理，确保资金安全。

　　公共区域专项管理资金不使用本金，以存款利息支付本办法第四条规定的各项管理所需费用。

　　第七条　整理单位应当按照《天津市新家园居住区建设管理暂行办法》和本办法的规定，做好公共区域管理的各项工作。

　　新家园居住区建设工作领导小组办公室负责监督整理单位的公共区域管理行为。

　　第八条　公共区域专项管理资金的使用受新家园居住区建设工作领导小组办公室的监督管理。整理单位应当定期向新家园居住区建设工作领导小组办公室报告公共区域专项管理资金的使用情况，并报市财政局备案。

　　第九条　公共区域内的相关设施向专业管理部门移交前需要进行大修、且公共区域专项管理资金利息部分不足以支付大修费用时，整理单位可以使用公共区域专项管理资金本金。

　　使用公共区域专项管理资金本金时，整理单位需提出使用申请，新家园居住区建设工作领导小组办公室审核后，报市财政局批准。

　　第十条　新家园居住区建成后，市和区道路、路灯、园林、环卫等单位应当按照新家园居住区建设工作领导小组的部署，及时按规定标准验收和接管新家园居住区的各项相关设施，并保证设施正常运行，满足居民生活需要。

　　第十一条　新家园居住区建成并完成设施移交后，整理单位应当按照新家园居住区建设工作领导小组的要求，结算公共区域专项管理资金。结余资金由市政府统一使用，专项用于我市其他大型居住区公共区域相关设施的大修和维护。

　　第十二条　本办法自印发之日起施行。


财政部


关于印发《散装水泥专项资金管理暂行办法》的通知
1998年11月20日，财政部


国内贸易局，各省、自治区、直辖市人民政府：
为进一步贯彻落实《中共中央、国务院关于治理向企业乱收费、乱罚款和各种摊派等问题的决定》（中发〔1997〕14号）精神，规范地方现行散装水泥专项资金管理办法，减轻企业负担，根据《国务院对进一步加快发展散装水泥意见的批复》（国函〔1997〕8号）的有关规定，经国务院减轻企业负担联席会议批准，现将《散装水泥专项资金管理暂行办法》印发你们，请遵照执行。
附件：散装水泥专项资金管理暂行办法

附件：散装水泥专项资金管理暂行办法
第一条 为贯彻落实“限制袋装，鼓励散装”的方针，根据《国务院对进一步发展散装水泥意见的批复》（国函〔1997〕8号）精神及国家有关规定，在全国范围内建立散装水泥专项资金，特制定本办法。
第二条 全国所有从事袋装水泥生产的企业、使用袋装水泥的建设单位和其他使用者，均应按本办法规定缴纳散装水泥专项资金。
第三条 水泥生产企业每销售一吨袋装水泥（包括纸袋、塑料袋、复合袋等，下同）缴纳的散装水泥专项资金；以及施工单位每使用一吨袋装水泥，由建设单位或其他使用单位缴纳的散装水泥专项资金总和为3－5元。
具体征收标准由各省、自治区、直辖市人民政府本着不增加企业负担的原则，在上述标准范围内确定。任何地方和部门不得扩大征收范围或提高征收标准。
第四条 水泥生产企业缴纳的散装水泥专项资金在管理费用中列支；建设单位或其他使用单位缴纳的散装水泥专项资金计入建安工程成本。
第五条 散装水泥专项资金由地方各级散装水泥办公室负责征收，也可委托其他单位代征。代征业务费按不超过实际缴入国库数额0．2％的比例，由同级财政部门核定。
第六条 按规定征收的散装水泥专项资金，纳入同级财政预算管理，就地缴入地方国库。具体缴库办法，依照财预字〔1996〕435号《财政部关于制发政府性基金预算管理办法的通知》的有关规定执行。各级财政部门要加强对散装水泥专项资金收缴和入库的监督。
缴入国库的散装水泥专项资金，列入1998年基金预算收入科目第8016款“散装水泥专项资金收入”；财政拨付的散装水泥专项资金，列入基金预算支出科目第8016款“散装水泥专项资金支出”。
第七条 征收散装水泥专项资金，必须使用省级以上财政部门统一印制的专用票据。
第八条 散装水泥专项资金属于政府性专项基金，必须专款专用，年末结余可结转下年度使用。使用方向具体规定如下：
（一）新建、改建、扩建散装水泥专用设施，购置和维修专用设备；
（二）散装水泥建设项目贷款的贴息；
（三）散装水泥的科研与新技术开发、推广；
（四）代征业务费开支；
（五）与散装水泥有关的其他开支。
其中（一）、（二）两项开支，不得低于当年支出总额的90％。
第九条 散装水泥专项资金实行预决算审批制度。各级散装水泥办公室应于每年11月底前，编制下一年散装水泥专项资金收支预算，报同级财政部门审批。年度终了三个月内，应编制上年度散装水泥专项资金收支决算，报同级财政部门审批。
第十条 散装水泥专项资金用于散装水泥设施、装备建设或改造项目的，按下列程序办理：
（一）由使用单位提出书面申请及项目建设可行性报告；
（二）由散装水泥办公室对项目可行性进行审查；
（三）经散装水泥办公室审查批准后，报同级财政部门审批；
（四）财政部门根据项目预算拨付资金。
第十一条 基本建设、技术改造项目和科研开发项目应按国家规定的审批程序和管理权限办理。
第十二条 散装水泥专项资金的征收、使用和管理应接受财政、审计部门的监督检查。
第十三条 各省、自治区、直辖市人民政府可依据本办法制定实施细则。
第十四条 本办法下发后，各省、自治区、直辖市人民政府应对出台的有关散装水泥发展和管理办法及有关文件进行清理，并作相应修改。凡与本办法不一致的规定，应停止执行。
第十五条 本办法自发布之日起执行，执行期限暂定为2年，2年后按国家有关政策，适时进行调整。本办法由财政部负责解释。