江西省人民政府


江西省行政事业性收费票据管理规定
江西省人民政府


第一章 总则
第一条 为加强行政事业性收费管理，制止乱收费，维护国家利益，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据国家有关规定，制定本规定。
第二条 本规定所称行政事业性收费票据（以下简称收费票据）是指国家机关、事业单位和社会团体（以上简称收费单位）在向管理和服务对象实施行政事业性收费时，按有权部门批准的收费项目和标准开具的收款凭证。
收费票据是收费单位和被收费单位财务收支的法定凭证和会计核算的原始凭证，是财政、物价、审计、税务部门进行监督检查的依据。
第三条 本规定适用于本省区域内印制、领购、使用、发放、保管及销毁收费票据的行为。
第四条 各级财政部门是收费票据的主管部门，按照管理权限负责本级收费单位使用收费票据的制定、领购、发放和监督管理工作。
第五条 物价、审计、公安、税务部门以及收费单位的主管部门应当在各自的职责范围内，配合财政部门做好收费票据监督管理工作。

第二章 收费票据的种类及适用范围
第六条 收费票据分为统一（通用）收费票据和专用收费票据两类。
统一收费票据是指能够满足一般收费特点，具有通用性的收费票据；专用收费票据是指统一收费票据不能满足其需要，具有特定格式要求的收费票据，专用收费票据又分定额和非定额两种。
收费票据的具体种类、联数、内容、式样、规格等由省财政部门另行规定。
第七条 收费票据的适用范围是指：不征收营业税的行政性收费、事业性收费和基金（含专项奖金、附加）项目；凡涉及征收营业税的收费和基金项目，均应纳入税务管理，进行税务登记，并使用税务发票。

第三章 收费票据的印制
第八条 收费票据应当由省财政部门指定的印刷企业印制，除国家另有规定外，其他任何单位和个人均不得印制收费票据。
部分专用收费票据省财政部门可委托地、市财政部门或省级有关主管部门印制。
禁止擅自印制、伪造收费票据。
第九条 中央驻省单位作用中央主管部门按规定统一印制的收费票据，应当由该单位报省财政部门备案。中央主管部门规定收费票据格式和内容，明确由省财政部门印制的，其驻省单位应当向省财政部门提出申请，经审定后，在省财政部门指定的印刷企业印制。
第十条 印制收费票据的印刷企业应当按照省财政部门批准的收费票据名称、式样、数量、联次以及编号等印制。未经省财政部门批准，印制收费票据的企业不得将收费票据印制业务委托、转让给其他企业。
印制收费票据的印刷企业，应当制定收费票据及收费票据监制章的保管措施，并实行专人负责制度，于每年第终将年度收费票据的印制情况汇总报省财政部门。
第十一条 收费票据应当套印“江西省财政厅行政事业性收费票据监制章”，监制章的形状、规格、印色由省财政部门另行规定。其他任何单位和个人均不得制作收费票据监制章。

第四章 收费票据的领购
第十二条 领购收费票据的单位应当向同级财政部门提出申请，提供省以上财政、物价部门批准收费的文件、《江西省行政事业性收费许可证》和其他有关证明以及财务印章或者收费专用章的印模，经审核后，发给《江西省行政事业性收费票据领购证》。
收费单位应当由财务部门收费票据专管员凭收费票据领购证和本单位介绍信，向同级财政部门领购收费票据，并按规定交纳工本费。
收费单位所属非独立核算的收费站（点）使用的收费票据，一律到本单位财务部门领取。
中央、国务院各部门驻本省的直属机构及所属单位以及省直各部门驻各地的直属单位，除国家另有规定或省财政部门委托的外，其所需收费票据统一到省财政部门领购。
第十三条 收费票据实行限量领购，财政部门根据收费单位的具体情况核定每次领购数量。
收费单位如需领购新收费票据，应当将上次领购的收费票据存根送发放收费票据的财政部门核查，用量大的单位由财政部门派人集中核查。
第十四条 财政部门应当公布领购收费票据的具体程序和办法，为领购收费票据的单位提供指导和服务。

第五章 收费票据的使用和保管
第十五条 收费单位应当按省以上财政、物价部门批准的收费项目和标准，向付款方开具收费票据。
第十六条 开具收费票据时，不得娈更收费项目名称和标准，并按照规定的时限、顺序、栏目、联次等如实开具，加盖单位财务印章或者收费专用章。使用电子计算机开具收费票据，应当使用省财政部门统一监制的微机收费票据，开具后的存根联应当按顺序号装订存册。
第十七条 任何单位和个人不得转借、转让、代开收费票据，不得拆本使用收费票据，不得自行扩大专用收费票据的使用范围。
第十八条 对使用不符合本规定的收费票据收费的，被收费单位和个人有权拒付，且不得作为财务报销凭证。禁止无收费票据或者使用作废的收费票据收费。
第十九条 收费单位发生收费项目和标准变更或者机构变更等情况，应当在办理变更手续后的30日内办理收费票据领购证的变更、缴销手续。
收费单位丢失收费票据，应当及时查明查明原因，书面报告发放收费票据的财政部门，并登报声明作废。
第二十条 财政部门和收费单位，应当建立健全收费票据的内部管理制度。
对已经开具的收费票据存根联、收费票据领购证和收费票据使用登记簿，应当保存5年。保存期满后由使用收费票据的单位造册，报同级财政部门审验后销毁。

第六章 收费票据的稽查
第二十一条 各级财政部门应当加强对收费票据的稽查工作，建立稽查制度，明确专职人员负责实施。
印制、使用收费票据的单位，应当接受财政部门的监督检查，如实反映情况，提供资料，不得拒绝、隐瞒。
财政部门收费票据稽查人员进行稽查时，应当出示由省人民政府统一印制颁发的《江西省行政执法证》。
第二十二条 财政部门对收费票据实行年度检查制度，年检的主要内容包括：
（一）印制、领购、填开、取得和保管收费票据的情况；
（二）凭以报销、记帐的收费票据的合法性；
（三）与收费票据有关的其他凭证、资料。
第二十三条 财政部门可以采取查阅、复制、询问等方式直接对收费票据有关的当事人各方进行调查，也可以组织有关部门对收费单位收费票据的使用情况进行检查。

第七章 罚则
第二十四条 违反本规定，有下列情形之一的收费单位，由财政部门暂停供应其收费票据，责令退还所收款额，并视情节轻重处500元到1000元罚款；对直接责任者，由其主管部门按规定给予行政处分：
（一）收费票据使用超出规定范围的；
（二）传借、转让、买卖、代开、涂改、抽底拆本使用、擅自销毁收费票据的；
（三）使用过期或者作废收费票据收费的。
第二十五条 违反本规定，有下列情形之一的收费单位，由财政部门责令改正，并可以视情节轻重处500元至1000元罚款；对直接责任者由其主管部门按规定给予行政处分：
（一）遗失收费票据不报的；
（二）不按规定接受收费票据监督检查或者不如实提供有关报表、资料、证件的。
第二十六条 擅自印制、伪造、变造收费票据，擅自制作收费票据监制章的，由财政部门封存、销毁擅自印制、伪造的收费票据、收费票据监制章，并处10000元至30000元罚款。对直接责任者由其主管部门按规定给予行政处分；触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。


第二十七条 承印收费票据的企业未经省财政部门批准，擅自委托、转让收费票据印刷业务或者到外省印制收费票据的，由省财政部门予以封存、销毁擅自印制、伪造的收费票据，不再指定其为印刷票据的企业，并处5000元至10000元罚款，对直接责任者由其主管部门按规定
给予行政处分。
第二十八条 当事人对行政处罚不服的，可以依法申请行政复议、提起行政诉讼。逾期既不申请复议、也不提起诉讼、又不履行处罚决定的，作出处罚决定的部门可以申请人民法院强制执行。
第二十九条 财政部门收费票据管理人员利用职权，故意刁难使用收费票据的单位和个人，或者滥用职权、玩忽职守、循私舞弊的，由主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第八章 附则
第三十条 无偿社会集资收据和注册登记的各类学会、协会、基金会、研究会等社团向会员收取的会费收据以及行政事业单位往来结算凭证的管理，参照本规定执行。
第三十一条 本规定具体应用中的问题由省财政厅负责解释。
第三十二条 本规定自发布之日起施行。



1997年6月28日
工业和信息化部


工业和信息化部关于印发镁冶炼企业准入公告管理暂行办法的通知

工信部原〔2011〕40号


各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团工业主管部门：
　　为进一步加强和改善镁行业管理工作，促进行业结构调整、淘汰落后和产业升级，我部商国土资源部、环境保护部和安全监管总局等部门研究制定了《镁冶炼企业准入公告管理暂行办法》。现印发你们，并就有关事项通知如下：
　　一、各省、自治区、直辖市工业主管部门负责受理本地区的镁冶炼企业准入公告申请，并会同省级相关部门按照《镁冶炼企业准入公告管理暂行办法》的工作程序和要求，对申请公告的企业提供的材料进行核实，将核实意见和企业填报材料一并报送我部。
　　二、我部在组织专家对申报材料复核、重点抽查和公示后，以工业和信息化部公告形式发布符合准入条件的企业名单。
　　三、请负责此项工作的省级主管部门认真组织好本地区镁企业准入公告管理工作，于2011年6月30日前，将符合公告要求企业的核实意见及相关材料（一式六份）报送我部。
　　联 系 人：原材料工业司 黄瑜
　　电 话： 010-68205580（含传真）
　　邮编：100804
　　地址：北京市西长安街13号工业和信息化部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇一一年三月七日



镁冶炼企业准入公告管理暂行办法

第一章　总　　则

　　第一条　为加强镁冶炼行业的准入管理工作，发挥先进企业的示范和引导作用，推进镁行业结构调整，依据《镁行业准入条件》（以下简称《准入条件》），制定本办法。
　　第二条　本办法适用于中华人民共和国境内（香港、澳门、台湾地区除外）的镁冶炼企业。
　　第三条　工业和信息化部、各省级工业主管部门对符合《准入条件》的镁冶炼企业实行有进有出的动态管理。各级行业协会负责协助做好公告管理的相关工作。

第二章　申请与核实

　　第四条　申请公告的镁冶炼企业，应当具备以下条件：
　　（一）具有独立法人资格；
　　（二）符合国家产业政策和行业发展规划的要求；
　　（三）符合《准入条件》中有关规定的要求；
　　（四）企业镁冶炼建设项目立项申请、土地使用权取得、环境影响评价、排污许可证、竣工环境保护验收、安全设施“三同时”、职业卫生“三同时”等手续符合相关法律法规规定和建设项目管理程序要求；
　　（五）企业不得存有《产业结构调整目录》和《有色金属产业调整和振兴规划》中规定应淘汰的落后工艺、技术、装备及产品；
　　（六）安全生产条件符合有关标准、规定，依法履行各项安全生产行政许可手续。
　　第五条　符合本办法第四条所列条件的现有镁冶炼企业可向本地区省级工业主管部门提出公告申请，如实填报《镁冶炼企业准入公告申请书》及相关报表（见附件）。公告申请书应对本企业是否符合《准入条件》中企业布局及规模、工艺装备、产品质量、资源能源消耗及综合利用、环境保护、安全生产与职业危害防护、劳动保险等方面要求做出详细说明。
　　第六条　各省、自治区、直辖市工业主管部门会同省级环保、国土资源、安全监管等部门依照《准入条件》和环境保护等法律法规要求，对申请公告企业的相关情况进行核实，严格审查并提出具体意见，将核实意见和企业申请材料按规定时限报送工业和信息化部。

第三章　复核与公告

　　第七条　工业和信息化部收到申请材料后，于3个月内组织有关方面对各地报送的企业材料及核实意见进行复审或现场核实。征得环境保护部等有关部门同意后，确定符合《准入条件》的企业名单，并向社会进行公示后，将以工业和信息化部公告方式予以公布。

第四章　监督管理

　　第八条　进入公告名单的企业要严格按照《准入条件》的要求组织生产经营活动。各省、自治区、直辖市工业主管部门会同省级有关部门，对公告企业保持《准入条件》情况进行定期监督检查，并将监督检查结果报工业和信息化部。
　　第九条　欢迎和鼓励社会监督。任何单位或个人发现正在申请公告的企业（以下简称申请企业）或已公告企业有不符合本办法有关规定的，可向工业主管部门投诉或举报。
　　第十条　有下列情况之一的，各省级工业主管部门要责令其限期整改，拒不整改或者整改不合格的，报请工业和信息化部公告不合格企业名单及相关情况：
　　（一）不能保持《准入条件》的；
　　（二）填报相关资料有弄虚作假行为的；
　　（三）拒绝接受监督检查的；
　　（四）发生较大以上生产安全和环境污染事故，或有重大环境违法行为的。
　　因前款规定被公告不合格的企业，经整改合格2年后方可重新提出公告申请。

第五章　附　　则

　　第十一条　本办法由工业和信息化部负责解释。
　　第十二条　本办法自印发之日起施行。
附件：　　
镁冶炼企业能源及资源消耗情况表 填表人： 联系电话：
序号 项 目 名 称 内 容 备 注
1 白云石（吨/吨镁）
2 硅铁（Si＞75%）（吨/吨镁）
3 单位产品综合能耗（吨标煤/吨镁）
4 还原镁收率≥80%
5 硅铁中硅利用率≥70%
6 粗镁精炼收率≥95%
7 水循环利用率（%）；耗新水量（吨/吨镁）