山东省青岛市人民政府


青岛市内联项目审批及人员调入暂行办法
市政府



第一条 为做好外地单位来我市举办经济技术等联合项目（以下简称内联项目）及其人员调入的审批工作，不断扩大我市与外地的横向经济联合，特制定本办法。

第二条 外地企业、事业单位和有关部门经青岛市人民政府批准可以来我市市区（含崂山区、黄岛区）开办下列内联项目：
（一）独资、合资、合作或联合建厂；
（二）设立科研、教育、文化、体育等分支机构或活动中心；
（三）兴建旅游设施；
（四）设立商业贸易、经济技术开发等经营机构。

第三条 审批内联项目应由项目主办单位提交以下文件、证件：
（一）开办项目的申请报告和单位隶属主管部门的批准文件；
（二）项目建议书或可行性研究报告；
（三）联营各方签订的协议、合同和章程；
（四）主办单位的法人资格证明；
（五）项目投资的资信证明；
（六）在本市租借房的协议、合同；
（七）其他有关文件、证件；

第四条 青岛市人民政府经济技术协作办公室（以下简称市经协办）负责内联项目的综合管理工作。对有固定资产投资的内联项目由市经协办会同有关部门审议，提出审批意见，报青岛市人民政府批准；对没有固定资产投资的内联项目由市经协办会同有关部门审批。

第五条 内联项目需使用土地的，项目主办单位应持青岛市人民政府对该项目的批准文件，经市计委办理准予立项的手续后，由市规划部门选点定点，再到市土地管理部门办理用地手续。 用地单位对所征用的土地只有使用权，所有权属于国家。土地使用权不得非法转让。用地单位
自批准之日起，未经原批准机关同意连续二年未使用的，土地管理部门可呈报市人民政府批准，收回该单位的土地使用权并注销土地使用证件。

第六条 必须办理工商登记的内联项目，主办单位应持青岛市人民政府或市经委协的批准文件，到市工商行政管理部门办理工商登记注册手续，领取筹建许可证或营业执照后方可筹建或营业。

第七条 内联项目所需人员，原则上由我市人事、劳动部门就地解决。确因工作需要，允许内联项目外地一方人员调入我市，但必须从严掌握。调入的人员应是该项目的主要领导干部和本市不能配备的专业技术人员，并属于下列项目之一者：
（一）独资、合资办厂，参与老企业改造及开办我市需要的其他生产性企业，并且固定资产投资在五百万元以上的项目；
（二）设立科研、教育、文化、体育等分支机构或活动中心，并且固定资产投资在三百万元以上的项目；
（三）兴建旅游等设施并且固定资产投资在一千万以上的项目；
（四）填补国内、省内技术空白的或本市特别需要的项目。

第八条 符合第七条规定的内联项目，需要从外地调入人员的，应向市经协办提出申请，由市经协办会同有关部门审核提出审批意见，报青岛市人民政府批准后，方可办理调入手续。

第九条 允许被批准调入本市的人员，连同其随迁人员，在内联项目单位的所在地落常住户口。

第十条 办理人员正式调入的手续应在项目竣工投入使用后进行，由项目主办单位持青岛市人民政府准予调入人员的文件和市经协办出具的证明，到市人事、劳动、公安等部门办理有关手续。

第十一条 外地调入人员的总数不得超过我市准予的限额，若调入人员有变动，应按照先迁出、后调入的原则办理有关调动手续。

第十二条 凡被准予调入我市内联项目单位的外地工作人员及其随迁人员，按每人二万元一次性交纳人口增容费，由市经协办统一收取，纳入地方财政，

第十三条 对内联项目外地一方通过不正当途征或手段调入的人员，应予退回和注销户口。并要追究本市有关单位和人员的责任。

第十四条 本办法由市经协办负责解释。

第十五本 办法自发布之日起施行。本市以前颁发的有关规定如与本办法相抵触，以本办法为准。



1989年4月1日
河北省唐山市人民政府


唐山市调整市区公有住房租金的暂行规定

为了继续深化城市住房制度改革，依据《唐山市深化城镇住房制度改革实施方案》制定本暂行规定。
一、 标准租金
钢筋混凝土和砖混结构住房每平方米使用面积月标准租金从1.08元提高到1.28元；半永久住房、地下室、半地下室住房、抗震加固平房、煤棚、独立厨房间仍按市政发（1989）17号文件规定的租金标准执行，暂不做调整。
二、 租金调剂因素差价
住房的应收租金依据层次、设备、朝向、地面、环境类别等因素以标准租金为基数进行差价调整。
1、层次差价
（1）无电梯住房的层次差价按下表调整；




（2）有电梯住房一层按标准租金计租，顶层调减2%，其它各层调增3%。
2、设备差价
（1） 已供暖气的住房调增2%；
（2） 已供煤气的住房调增2%；
（3） 无纱窗的住房调减1%；
（4） 楼房室内平房院内无上水设备的住房调减1%，无下水设备的住房调减1%；
（5） 有洗浴设备的住房调增3%。
3、朝向差价
在一套住房中，只有北窗的调减3%，无南窗有东西窗的调减2%，斜向住房不调整。
4、地面差价
素土和三合土地面的住房调减2%。
5、环境差价
一类环境区的住房调增8%，二类环境区调增5%，三类环境区调增2%，四类环境区不做环境差价调，五类环境区调减2%，六类环境区调减5%，七类环境区调减8%。
环境类别区的划分除下列住宅小区做了部分调整外，其余小区仍按市政发（1989）17号文件中环境类别区划分明细表执行。
环境类别区调整如下：
（1） 路北区与路南区
调整到二类的小区：35号、40号、42号、48号、49号、50号、51号、52号、59号小区、张西小区、翔云西里、红星楼、小山小区。调整到三类的小区：河北1号、河北3号、河北4号、5号、43号、47号、74号、龙泉南楼、龙泉北楼、电厂楼、许庄小区、文北小区（不含大洪桥楼）、卫生路以西北新西道北侧的各单位住宅。
（2） 古冶区（原东矿区）
赵各庄片的9号、10号、11号、14号小区调整到三类。
唐家庄片的2号、3号、4号、8号、9号、17号小区，永安楼调整到三类。
林西片的5号、6号、7号、10号、11号小区、立春楼（330加固楼）调整到三类、17号、18号、东南楼调整到四类。
（3） 开平区
马砖小区、普光里小区、马矿新区调整到三类。陡电工房、荆各庄工房调整到四类。
（4） 新区的住房均调整到三类。
三、住房补贴的发放基数和计算方法继续执行市政发[1989]17号文件和市住房制度改革办公室颁布的各项具体办法，补贴额从1996年1月1日起按补贴标准的80%发放。但1995年12月31日以前离退休的职工住房补贴暂按原额发放，1996年1月1日以后离退休的职工按原额的80%发放。
四、减免补办法
租金提高以后，离退休职工、社会优抚和救济家庭按下列规定给予减免补照顾。
1、在享受抚恤金待遇的烈属、因公牺牲及病故军人家属、享受在乡经济待遇的残废军人和带病回乡退伍复员军人家庭中，没有固定经济收入的，公房租金由产权单位核免；有固定经济收入的，按上述人员数每人核免12平方米的租金。
2、享受定期救济的社会救济户，公房租金由产权单位核免。
3、1937年7月6日前参加革命工作的离休干部，全家领取的住房补贴交纳租金后的个人负担部分由产权单位核免；1937年7月7日至1949年9月30日参加革命工作的离休干部，在住房控制标准内，全家领取的住房补贴交纳租金后个人负担10元以上的部分由其所在单位在下列标准内适当补助；1937年7月7日至1942年12月31日参加革命工作的补助80%，1943年1月1日至1945年9月2日参加革命工作的补助50%，1945年9月3日至1949年9月30日参加革命工作并脱产享受供给制待遇以及在敌占区从事地下革命工作和加入中国共产党的补助30%。
4、离休干部去世后，其配偶仍居住原分配住房的，可享受原住房限额待遇和照顾标准，离休干部及配偶均去世后，其子女不再享受离休干部的住房限额和减免补助待遇。
5、退休职工在住房控制标准内，全家领取的住房补贴交纳租金后增加的支出占全家工资总收入6%以上的部分由退休职工所在单位给予适当补助。
6、根据冀政（1995）36号文件《关于发放“两停一亏”企业特困户职工优待证的暂行办法》第四条规定，职工家庭在享受特困户职工待遇期间可缓交租金，缓交的租金待家庭收入政党后补交。
7、没有固定经济收入的孤老职工遗属家庭，在住房控制标准以内的租金，由产权单位核免。
8、在住房控制标准内，低收入职工家庭因为增加标准租金使人均收入降低到困难补助标准以下的，由承租人所在单位根据职工家庭的经济状况按困难补助程序适当补助；有个体工商人员的家庭，增加的负担自行解决；与子女（或父母）分居的家庭，原则上由子女（或父母）负担。
9、对离休干部及配偶的补助资金按发放住房补贴的资金渠道列支，对低收入职工、退休职工家庭的补助资金在单位的住房基金或福利基金项下列支。
10、减免补一律由个人提出申请，经负责减免补的单位审核，每年核定一次。
11、住房控制标准暂按市政发（1985）19号文件规定执行，享受核免租金待遇的家庭应服从产权单位对其住房的调整。
五、收取租赁保证金
新分配公有住房应由产权单位收取租赁保证金，保证金交纳标准按不低于成本价的七分之一和不超过成本价的30%掌握，具体数额由产权单位确定。租赁保证金在解除租赁关系或达到成本租金时偿还，并按规定交纳房租。特困户可凭“特困职工优待证”申请缓交租赁保证金。
六、本规定适用范围为路南、路北、古冶、开平、新区、港口、南堡、高科技开发区境内各级机关、企事业单位和职工。
七、本规定由唐山市住房制度改革领导小组办公室负责解释并组织实施。
八、本规定从一九九六年一月一日起执行。