唐山市人民政府关于办理人大代表建议、批评、意见和政协委员提案工作的暂行规定
河北省唐山市人民政府
唐山市人民政府关于办理人大代表建议、批评、意见和政协委员提案工作的暂行规定
第一条 为了切实做好人大代表建议、批评意见和政协委员提案办理工作（以下简称代表建议、委员提案），并使之制度化、规范化，根据国家有关法律、法规及行政规章，结合我市实际情况，特制定本暂行规定。
第二条 认真负责地对待和办理代表建议和委员提案，是坚持和完善我国的人民代表大会制度、共产党领导的多党合作与政治协商制度，加强社会主义民主和法制建设的一项重要政治任务；是广泛、及时听取群众的意见、要求和批评，密切政府同人民群众联系的重要渠道；是人民政府自觉接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督及人民群众监督，尊重人民民主权利，全心全意为人民服务的具体体现。各级政府及其职能部门的工作人员必须要以对人民高度负责的精神，切实做好代表建议和委员提案的承办工作。
第三条 各级人民政府及其职能部门办理代表建议、委员提案工作的主要职责：
一、办理上级和本级人大代表建议和政协委员提案；
二、接待和办理上级或本级人大代表、政协委员的来访、来信；
三、组织指导和督促检查下级机关承办代表建议、委员提案工作。
第四条 办理代表建议和委员提案工作的范围：
一、在人民代表大会、政协会议期间，代表、委员用书面形式对政府工作提出的建议、批评、意见和提案。
二、人大代表视察时对政府工作提出的书面意见；政协委员日常对政府工作提出的提案。
三、人大常委会审议政府工作时提出的意见；政协常委会对政府工作的建议。
四、人大常委会成员普访代表时，代表对政府工作提出的意见，经人大有关部门整理后形成的书面建议。
五、人大代表、政协委员来信、来访时对政府工作提出的建议。
第五条 办理代表建议和委员提案应遵循的原则：
一、分级负责，归口办理。上级和比较重大的本级人大代表建议和政协委员提案，由主管部门或下一级人民政府提出处理意见，报本级政府审定，并上报或答复代表和委员，其它的由主管部门或下一级人民政府办理并直接答复代表和委员。
二、实事求是，一切从实际出发。凡是关系到群众切身利益的事情，不论大小，都要尽心竭力地认真去办。对属于应该解决而又力所能及的问题，要迅速解决；因财力、物力等客观条件限制，一时不能解决的问题，要列入今后工作计划或规划，创造条件逐步解决；因现行政策不允许和与实际情况不符等原因，确实不能解决的，要据实讲清政策、说明情况，解释清楚。在承办工作中要举一反三，通过办理一件建议或提案，发现和解决同类问题，推动和改进政府工作。
三、加强与代表和委员的联系。充分发挥代表和委员在政府同人民群众联系中的桥梁、纽带作用，经常听取他们的建议、批评和意见，密切政府同人民群众的联系。
第六条 各级政府及其所属部门都要把办理代表建议、委员提案工作列入议事日程，及时研究解决存在的问题。要切实加强对承办工作的领导，必须明确一名领导主管这项工作，办公室由一名主任负责。根据任务大小，设置专门机构或确定专兼职工作人员负责此项工作，从上到下形成承办工作网络。
第七条 需要两个以上单位会商办理的建议、提案，由政府办公室确定主、会办单位。由主办部门牵头，首先拿出本单位的意见，然后再征询会办单位的意见，并负责汇总上报或做出答复。如遇主办与会办单位意见不一致，主办部门应及时请有关综合部门出面，做好协调工作。
第八条 办理代表建议、委员提案要讲求工作效率，抓紧处理。问题急的要急办，办结一件，答复一件。总的时限要求，从接受承办任务之日起，承办建议和提案合计在50件以下的单位三个月内全部办结，51—80件的单位四个月内全部办结，81件以上的单位五个月内全部办结。如因情况特殊、问题复杂，在限期内不能办结的，应及时向交办机关报告，经同意后可以适当延长办理时间，但最多不得超过一个月，同时要向代表、委员说明情况，待办结后再作出正式答复。
第九条 对每次人民代表大会前，人大统一征集的代表建议，有条件在会前解决的，应在会前办结，并在会议期间，答复代表；在会前解决不了的，在闭会后按会中代表建议规定的办理期限内完成。
第十条 人大代表建议、政协委员提案的交办工作，由政府办公室负责。每次人民代表大会和政协会议结束后，政府办公室要认真分析建议、提案情况，向政府常务会作出报告。根据每件建议、提案内容，报送政府主管领导签批或直接交给承办单位。省级以上代表建议、委员提案由市政府主管领导签批，市政府办公室直接办理；市以上代表建议、委员提案由县、区政府主管领导签批，县、区政府办公室直接办理。
第十一条 承办单位收到建议、提案后，要认真清点、核实、登记。如有不属于本单位职权范围内的建议、提案，要立即退回交办机关，并说明情况，不得自行转送其它单位，更不准以不属本单位职责为由，将建议或提案退给代表或委员。退回交办机关的时间，最迟不得超过十天。
第十二条 各承办单位对建议、提案中提出的问题，应认真进行调查研究，拟定处理意见，经领导同意后组织实施。对一些重要的建议、提案，单位领导要亲自出面抓好落实。
第十三条 代表建议、委员提案的交办机关要与承办单位保持经常联系，掌握办理情况，通报工作动态，研究工作中的问题，提出改进意见，指导承办工作。要经常采取深入检查、通报情况等方式进行催办，督促落实。
第十四条 各承办单位的主管领导对每件建议、提案的办理结果，要认真进行审查，并签署意见，严格把好质量关。给代表和委员的复函应符合下列要求：
一、符合党和国家的方针、政策、法律、法规和规章，符合实际情况；
二、内容完整，认真准确地回答建议、提案中提出的每一个问题，语气谦逊诚恳，文字精炼通畅；
三、需要向上级请示的问题，要请示后再复函，不得以请示代替复函；
四、对内容相同的建议或提案可并案答复，要把建议或提案的顺序号以及代表或委员的姓名写清楚，但切不可把建议和提案混在一起并案答复；
五、严格按统一规定的格式起草、打印、加盖公章。
第十五条 答复代表和委员的方法：
一、省以上代表建议和委员提案的办理结果，由市政府按要求行文上报或答复代表、委员；
二、市人大代表建议、政协委员提案的办理结果，由各县、区政府，市政府各部门、市直有关单位直接答复代表和委员，并按规定的份数分别抄报市人大或市政协办公室和市政府办公室。
三、同一建议、提案多位代表、委员附议的，要逐一答复每一署名的代表、委员；
四、在向代表和委员送发答复函时，要逐件附《征询意见表》，征求代表和委员对承办工作的意见。
第十六条 各级政府办公室对各承办单位给人大代表和政协委员的答复函要认真进行审查，凡不符合规定和要求的，要退回承办单位重新办理。人大代表、政协委员对办理结果不满意的，在查明原因后，需重新办理的，在办理后要再行文答复代表和委员；需要说明情况的，要耐心细致地做好解释工作，取得代表、委员的谅解。
第十七条 对代表建议和委员提案做出答复后，对答复解决的问题，要狠抓落实，直到使问题得到彻底解决。每年的承办任务基本完成后，各承办单位对当年及过去已答复解决而没落实的代表建议、委员提案要逐件进行一次复查。需要向代表和委员说明的，要及时向代表、委员作出书面答复，并将整个复查落实情况报各级政府办公室。
第十八条 各级政府及政府的职能部门，每年至少要召开两次同人大代表和政协委员的座谈会，邀请与本单位工作相关的代表和委员参加，听取他们对承办工作及其它工作的意见。
第十九条 为了切实提高承办工作质量，各承办单位负责人或工作人员，在办理建议、提案过程中要直接与代表和委员见面。可以在办理代表建议、委员提案前走访建议人、提案人，了解意图，摸清情况；也可以在办理过程中走访，交待办案设想，共同协商解决问题办法；办结后回访，介绍办理情况、结果，征求意见。要采取多种形式，加强与代表和委员的密切联系。
第二十条 代表建议、委员提案办理完毕后，要将建议、提案和复函底稿及其它有关材料整理装订，立卷归档。
第二十一条 凡是有承办任务的政府部门和市、县、区直有关单位每年在建议、提案办理基本结束后，要认真地进行一次工作总结，并及时书面报告本级政府办公室。各级政府办理本级人大代表建议情况，要向本级人大常委会作出书面报告。
第二十二条 各级政府每年对代表建议和委员提案的办理工作要进行一次考核评比，对优秀单位予以表扬，差的单位通报批评。
第二十三条 本暂行规定自发布之日起实施。
关于公布第五批非处方药药品目录（三）的通知
国家食品药品监督管理局
关于公布第五批非处方药药品目录（三）的通知
国食药监安[2003]125号
各省、自治区、直辖市药品监督管理局：
根据国家药品监督管理局第10号令《处方药与非处方药分类管理办法》（试行）的规定，按照《关于做好2002年非处方药管理有关工作的通知》（国药监办〔2002〕195号）的要求，经国家食品药品监督管理局审定，现公布第五批非处方药药品目录（三）（下称《目录》）品种。
此次公布的《目录》，共计130个药品制剂（见附件）。其中，化学药品制剂72个（甲类非处方药37个，乙类非处方药35个），中成药制剂58个（甲类非处方药53个，乙类非处方药5个）。《目录》公布后，请按照《关于做好2002年非处方药管理有关工作的通知》要求做好相关工作。
附件：第五批非处方药药品目录（三）
国家食品药品监督管理局
二○○三年七月二日
附件：
第五批非处方药药品目录（三）
（化学药品部分）
一、呼吸系统用药
序号 品名 规格（组成） 分类
1 复方愈酚喷托那敏糖浆 每1000毫升含愈创甘油醚15克、枸橼酸喷托维林 甲
1.5克、马来酸氯苯那敏0.3克、薄荷脑0.1克
2 枸橼酸喷托维林糖浆 0.25% 甲
3 那可丁糖浆 0.30% 甲
4 右美沙芬愈创甘油醚糖浆 每1000毫升含氢溴酸右美沙芬1.5克、愈创甘油醚10克 甲
5 愈创维林那敏片 每片含愈创甘油醚150毫克、枸橼酸喷托维林15毫克、 甲
马来酸氯苯那敏3毫克、氢氧化铝72毫克
二、神经系统用药
序号 品名 规格（组成） 分类
1 阿酚咖敏片 每片含阿司匹林230毫克、对乙酰氨基酚126毫克、 甲
咖啡因30毫克、马来酸氯苯那敏1毫克
2 阿咖酚散 每包含（1）对乙酰氨基酚126毫克、阿司匹林230毫
克、咖啡因30毫克；（2）对乙酰氨基酚300毫克、阿 甲
司匹林300毫克、咖啡因50毫克
3 阿咖片 每片含阿司匹林300毫克、咖啡因35毫克 乙
4 氨酚那敏片、维B1那敏片 红棕色片：每片含马来酸氯苯那敏4毫克、对乙酰氨基 甲
复合包装 酚100毫克；淡橙色片：每片含马来酸氯苯那敏2毫
克、维生素B110毫克
5 苯海拉明薄荷脑糖浆 每1000毫升含盐酸苯海拉明2克、薄荷脑0.2克 甲
6 对乙酰氨基酚糖浆 2.40% 乙
7 复方水杨酸甲酯苯海拉明喷 每1000毫升含水杨酸甲酯30克、薄荷脑24克、樟脑 乙
雾剂 39克、麝香草酚3克、盐酸苯海拉明1.8克
8 羚黄氨咖敏片 每片含对乙酰氨基酚250毫克、羚羊角粉4毫克、咖啡 甲
因15毫克、人工牛黄10毫克、马来酸氯苯那敏2毫克
9 牛磺酸胶囊 400毫克 乙
10 热敷袋 每80克含铁屑40克、活性炭7克、锯木屑3克、蛭 乙
石5克、氯化钠3克
11 小儿氨酚匹林咖啡因片 每片含对乙酰氨基酚63毫克、阿司匹林115毫克、咖 甲
啡因15毫克
12 小儿贝诺酯散 200毫克 甲
13 小儿贝诺酯维B1颗粒 每袋含贝诺酯300毫克、维生素B13毫克 甲
三、消化系统用药
序号 品名 规格（组成） 分类
1 淀粉酶口服溶液 每1000毫升含枯草杆菌液化型α-淀粉酶27000单位 乙
2 复方淀粉酶口服溶液 每1000毫升含枯草杆菌液化型α淀粉酶27000单位、 乙
山楂流浸膏（相当于山楂30克）、泛酸钙100毫克、烟
酰胺100毫克、维生素B110毫克
3 复方胃蛋白酶颗粒 每袋（包）含胃蛋白酶10单位、维生素B10.5毫克、山 乙
楂300毫克
4 复方胰酶散 每包含淀粉酶100毫克、胰酶100毫克、乳酶生100毫克 乙
5 鞣酸蛋白酵母散 每包含鞣酸蛋白100毫克、干酵母100毫克 乙
6 鞣酸苦参碱片 10毫克 甲
7 碳酸钙甘氨酸胶囊 每粒含碳酸钙210毫克、甘氨酸90毫克 甲
8 维U颠茄铝胶囊Ⅱ 每粒含维生素U（碘甲基蛋氨酸）50毫克、氢氧化铝140 甲
毫克、颠茄提取物10毫克
9 复方角菜酸酯栓剂 每粒含角菜酸酯0.3克，二氧化钛0.2克，氧化锌0.4克 甲
四、五官科用药
序号 品名 规格（组成） 分类
1 丙酸倍氯米松鼻气雾剂 每瓶200揿，每揿含丙酸倍氯米松50微克，药液浓度 甲
0.154%.
2 牛磺酸滴眼液 （1）8毫升：400毫克；（2）10毫升：500毫克 乙
3 溶菌酶口腔药膜 每片含溶菌酶15000单位、维生素B62.5毫克 甲
4 盐酸萘甲唑林滴眼液 1毫升：0.12毫克 甲
五、皮科用药
序号 品名 规格（组成） 分类
1 参皇乳膏 每支含人参茎叶总皂苷45毫克、蜂王浆900毫克 乙
2 醋酸泼尼松乳膏 (1)10克:50毫克；(2)10克:10毫克 甲
3 醋酸曲安西龙尿素乳膏 每1000克含醋酸曲安奈德1.0克、尿素100克 甲
4 复方苯佐卡因软膏 每1000克含苯佐卡因50克、氧化锌100克、桉叶油5 甲
克、苯酚10克
5 复方达克罗宁薄荷溶液 每1000克含薄荷脑320克、樟脑30克、盐酸达克罗宁5 乙
克、桉叶油30克、水杨酸甲酯260克、丁香酚30克、香
精油100克、叶绿素1克
6 复方地塞米松乳膏 每克含醋酸地塞米松0.75毫克、樟脑10毫克、薄荷脑 甲
10毫克
7 复方二氧化钛乳膏 每1000克含二氧化钛20克、辛基甲氧基肉桂酸酯75 乙
克、丁基甲氧基双苯甲酰甲烷20克
8 复方水杨酸苯胺甲酯乳膏 每1000克含水杨酰苯胺50克、龙脑10克、水杨酸甲 乙
酯10克
9 复方水杨酸搽剂 每1000毫升含水杨酸60克、间苯二酚20克、苯酚10 甲
克、水杨酸甲酯30毫升、甘油30毫升
10 复方酮康唑发用洗剂 每克含酮康唑15毫克、丙酸氯倍他索0.25毫克 甲
11 甲硝唑氯己定软膏 每1000克含甲硝唑30克、醋酸氯己定8克 甲
12 克霉唑喷雾剂 1.50% 乙
13 硼砂甘油钾溶液 每1000毫升含硼砂20克、甘油170毫升、碳酸钾22克 乙
14 硼酸氧化锌软膏 每1000克含硼酸50克、氧化锌50克 甲
15 葡萄糖酸氯己定软膏 0.20% 乙
16 曲安奈德益康唑乳膏 每1000克含曲安奈德1克、硝酸益康唑10克 甲
17 鞣柳硼三酸散 每包含鞣酸18克、水杨酸18克、硼酸12克 乙
18 赛庚啶乳膏 0.50% 甲
19 水杨酸苯酚贴膏 每1000克含水杨酸780克、苯酚40克 甲
20 水杨酸甲酯气雾剂 0.50% 乙
21 维胺酯维E乳膏 每1000克含维胺酯3克、维生素E5克 乙
六、妇科用药
序号 品名 规格（组成） 分类
1 复方醋酸氯己定栓 每粒含甲硝唑120毫克、酸酸氯己定20毫克、冰片8 甲
毫克
2 克霉唑阴道泡腾片 150毫克 甲
七、维生素与矿物质类药
序号 品名 规格（组成） 分类
1 参芪鱼肝油凝胶 每1000毫升含鱼肝油4.0克（维生素A194000单位、 乙
维生素D319400单位）、党参10.0克、黄芪40.0克
2 醋酸钙颗粒 （1）0.2克（含钙50.7mg）；（2）0.6克（含钙152.1 乙
mg）
3 多维铁口服溶液 每1000毫升含维生素C100克、维生素B21.5克、维生 甲
素B10.05克、维生素B60.05克、烟酸0.25克、叶酸
0.01克、硫酸锌0.2克、L-盐酸赖氨酸50克、蔗糖500
克、甘油磷酸铁5克、枸橼酸5克
4 二维葡磷钙咀嚼片 每片含葡萄糖酸钙100毫克、磷酸氢钙5毫克、维生素 乙
B20.092毫克、维生素D22.3微克
5 赖氨葡锌颗粒 每袋含盐酸赖氨酸125毫克、葡萄糖酸锌35毫克 甲
6 赖氨酸磷酸氢钙片 每片含盐酸赖氨酸100毫克、磷酸氢钙100毫克 乙
7 硫酸锌糖浆 0.20% 甲
8 七维牛磺酸口服溶液 每1000毫升含维生素E1克、烟酸0.1克、维生素A0.01 乙
克、泛酸0.3克、维生素B10.1克、牛磺酸1克、维生素
B60.02克
9 三维钙片 每片含磷酸氢钙75毫克、乳酸钙45毫克、甘油磷酸钠 乙
0.35毫克、维生素B10.05毫克、维生素C0.12毫克、
维生素B20.0015毫克
10 三维葡磷钙咀嚼片 每片含葡萄糖酸钙150毫克、磷酸氢钙100毫克、维生 乙
素B10.5毫克、维生素B20.5毫克、维生素D21.5微
克（60单位）
11 维C橙皮苷颗粒 每袋含维生素C0.1克、甲橙皮苷0.06克 乙
12 维磷葡钙片 每片含葡萄糖酸钙160毫克、甘油磷酸钠2毫克、磷酸 乙
氢钙9.2毫克、维生素B20.096毫克、维生素D22.25
微克
13 维生素E、C颗粒剂 每袋（3克）含维生素E100毫克、维生素C200毫克 乙
14 五维赖氨酸口服溶液 每1000毫升含盐酸赖氨酸6克、维生素A30万单位、 乙
维生素D22万单位、维生素B60.2克、维生素C5克、
烟酰胺2克
15 五维他口服溶液 每1000毫升含维生素B10.3克、维生素B20.06克、维生 乙
素B60.09克、烟酰胺0.3克、泛酸钙0.03克、苯甲酸钠
3.0克、橙皮酊15毫升、枸橼酸1.5克
16 硝酸硫胺片 （1）5毫克；（2）10毫克 乙
17 小儿复方四维亚铁散 每1000克含维生素D20.5毫克（2万单位）维生素 甲
B10.06克、维生素B60.06克、富马酸亚铁3.08克、
盐酸赖氨酸20克、烟酸0.8克、磷酸氢钙30克、
葡萄糖酸锌3.4克
18 鱼肝油乳 每1000克含鱼肝油200克、甘油20克 乙
第五批非处方药药品目录（三）
（中成药部分）
一、内科用药
序号 品名 规格（组成） 分类
1 九龙胃药胶囊 每粒装0.4克 甲
2 人参五味子糖浆 每瓶装100毫升 甲
3 十四味羌活风湿酒 每瓶装（1）100毫升（2）250毫升（3）500毫升 甲
4 天麻醒脑胶囊 每粒装0.4克 甲
5 开郁舒肝丸 每100丸重5.5克 甲
6 木瓜壮骨丸 每丸重6克 甲
7 风梅颗粒 每袋装10克 甲
8 龙虎人丹 每丸重0.04克 甲
9 壮肾安神片 基片重0.3克 甲
10 红花逍遥胶囊 每粒装0.4克 甲
11 驱风通络药酒 每瓶装250毫升 甲
12 参贝止咳颗粒 每袋装10克 甲
13 参柴颗粒 每袋装5克 甲
14 参鹿扶正合剂 每瓶装100毫升 甲
15 参鹿扶正胶囊 每粒装0.35克 甲
16 岩果止咳液 每瓶装（1）100毫升（2）120毫升（3）150毫升 甲
17 咳清胶囊 每粒装0.35克 甲
18 复方天麻益阴酒 每瓶装（1）250毫升（2）500毫升 甲
19 复方手参益智胶囊 每粒装0.3克 甲
20 复方风湿宁片 基片重0.2克 甲
21 复方鸡骨草胶囊 每粒装0.5克 甲
22 复方塞隆胶囊 每粒装0.3克 甲
23 威隆壮骨酒 每瓶装300毫升 甲
24 骨力胶囊 每粒装0.3克 甲
25 骨骼风痛片 薄膜衣每片重0.31克 甲
26 晕宁软膏 每支装2克 甲
27 桂香祛暑散 每瓶装5克 甲
28 益气安神片 薄膜衣每片重0.29克 乙
29 秦川通痹片 每片重0.3克 甲
30 脑乐静颗粒 每袋装14克 甲
31 通络止痛药酒 每瓶装（1）125毫升（2）250毫升（3）450毫升 甲
32 救必应胃痛片 每片重0.36克 甲
33 清感穿心莲胶囊 每粒装0.25克 甲
34 银芩胶囊 每粒装0.2克 甲
35 鹿精培元胶囊 每粒装0.3克 甲
36 景天清肺胶囊 每粒装0.5克 甲
37 舒心安神口服液 每支装10毫升 甲
38 舒肝顺气丸 每丸重9克 甲
39 舒肝康胶囊 每粒装0.4克 甲
40 舒肝散 每袋装10克 甲
41 塞雪风湿胶囊 每粒装0.4克 甲
42 痹欣片 基片重0.3克 甲
43 解郁肝舒胶囊 每粒装0.4克 甲
44 熊胆酒 每瓶装（1）230毫升（20）500毫升 甲
二、妇科用药
序号 品名 规格（组成） 分类
1 妇炎灵泡腾片 每片重0.45克 甲
三、五官科用药
序号 品名 规格（组成） 分类
1 穿黄消炎片 薄膜衣每片重0.21克 甲
2 桑麻口服液 每支装10毫升 甲
四、骨科用药
序号 品名 规格（组成） 分类
1 六味壮骨颗粒 每袋装20克 甲
2 伤科灵喷雾剂 每瓶装（1）20毫升（2）30毫升（3）50毫升（4）60毫升 甲
3 伤痹通酊 每瓶装（1）15毫升（2）25毫升（3）50毫升（批件为 甲
500毫升）
4 创伤止痛乳膏 每支装（1）15克（2）30克（3）50克 乙
5 苏红络通酊 每瓶装（1）10毫升（2）20毫升（3）50毫升 乙
6 肾骨胶囊 每粒含钙（Ca）0.05克 甲
7 复方血藤药酒 每瓶装100毫升 甲
8 复方金凤搽剂 每瓶装（1）30毫升（2）80毫升 甲
9 消炎解痛巴布膏 每片8厘米×12厘米 乙
10 黑鬼豆油 每瓶装20毫升、35毫升 乙
五、皮科用药
序号 品名 规格（组成） 分类
1 十味乳香胶囊 每粒装0.3克 甲