北京市人民政府办公厅


京政办发[2005]38号



北京市人民政府办公厅关于认真贯彻落实《疫苗流通和预防接种管理条例》的通知




各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：
《疫苗流通和预防接种管理条例》（国务院第434号令，以下简称《条例》）已于2005年6月1日起施行。为认真贯彻落实《条例》，经市政府同意，现就有关事项通知如下：
一、充分认识贯彻落实《条例》的重要性。贯彻实施《条例》，加强疫苗流通和预防接种管理，对于预防、控制传染病的发生、流行，保障人体健康和公共卫生安全十分必要。各级政府、各有关部门要本着对儿童和人民身体健康高度负责的态度，进一步提高认识，加强领导，认真组织实施。各级卫生、药品监督、教育、财政、物价等部门要严格履行各自职责，切实加强监督检查管理，发现违法行为及时查处，确保《条例》得到贯彻落实。
二、严格执行《条例》规定的疫苗分类管理要求，切实保障政府免费向公民提供、公民应当依照政府的规定受种的第一类疫苗的预防接种，加强公民自费并且自愿受种的第二类疫苗的使用管理。
根据本市传染病流行情况、人群免疫状况，现阶段本市限定的第一类疫苗包括：卡介苗、乙肝疫苗、脊髓灰质炎疫苗、麻疹疫苗、百白破联合疫苗、流脑疫苗、乙脑疫苗等7种疫苗。自《条例》实施之日起，接种单位接种第一类疫苗不得收取任何费用。
三、保障预防接种所需经费，确保国家免疫规划的实施。根据《条例》规定，接种第一类疫苗由市、区县政府分别承担费用。市财政负责保障购买、运输第一类疫苗所需经费，并保证疾病预防控制机构和接种单位冷链系统的建设和运转经费。区县财政负责保证实施国家免疫规划的预防接种所需经费，并依照国家有关规定对从事预防接种工作的乡村医生和其他基层预防保健人员给予适当补助。各级财政安排用于预防接种的经费应当专款专用，任何单位和个人不得挪用、挤占。
四、加强《条例》的学习、宣传、教育工作。各区县政府、各有关部门要认真组织《条例》的学习培训，采取多种形式宣传《条例》，使广大人民群众掌握《条例》的有关规定，明确自己的权利、义务，为做好预防接种工作创造良好的社会环境。
各区县政府、各有关部门要对《条例》贯彻实施情况进行经常性监督检查，发现问题及时报告。



二〇〇五年七月十四日







卫生部办公厅 教育部办公厅


卫生部办公厅
　　　　　　　　　　　文件
教育部办公厅


卫办疾控发［２００４］１０６号

关于进一步加强学校肠道传染病防治工作的通知


各省、自治区、直辖市卫生厅局，教育厅（教委），新疆生产建设兵团卫生局、教育局：
　　今年以来，我国报告肠道传染病发病数呈上升趋势，截止今年5月底，全国累计报告肠道传染病161875例，占全国总报告病例数的13.43%，累计报告病例比去年同期上升10.89%，累计报告死亡74人，占全国总报告死亡数的4.27%。
　　专家分析认为，造成肠道传染病流行的主要原因有：部分地区由于处于枯水季节，自来水供应不足，居民饮用水安全得不到保障；学校饮用水条件差；自来水源头大肠菌群严重超标。饮食摊点食品卫生状况较差，部分地区因销售污染的食物、饮品，在乡村小学引起局部流行；有的地区群众由于经济等因素，有饮用生水、食用生冷食品的习惯，自我保健意识淡薄。有的地区环境卫生条件差，垃圾处理不及时，无厕所或粪便处理方式不符合卫生要求等。部分病人由于没有及时就诊治疗，造成疫情传播。
　　为加强肠道传染病防控工作，特别是学校的防控工作，防止肠道传染病在学校发生流行和暴发，针对当前存在的问题，现提出以下要求：
　　一、各地卫生部门要继续做好重点肠道传染病的疫情监测和报告工作。要坚持开设并加强肠道门诊，加强对流动人口的监测与管理。各地教育行政部门要督促各级各类学校做好肠道传染病病例报告工作，做到及时发现、及时报告。
　　二、肠道传染病高发省份（地区）的疾病预防控制机构要加强疫源追踪、密切接触者的管理，切实做好疫点、疫区的卫生处理工作，防止疫情蔓延。
　　三、各地卫生、教育行政部门要通力合作，紧密配合，进一步加强对学校食品和环境卫生的监督管理工作。卫生行政部门要严格学校食堂和学生集体用餐单位的卫生许可证管理，强化经常性监督检查。对不符合卫生要求，违反《中华人民共和国食品卫生法》的学校食堂和学生集体用餐单位要依法查处，对情节严重和限期不进行整改的，要坚决吊销卫生许可证。教育行政部门要做好管理督查工作，督促学校落实卫生监督意见，改进自身卫生管理，消除食品卫生存在的隐患。各地卫生行政部门要加大对农村地区的卫生执法力度，严肃执法责任追究，保证农村地区学校的食品和饮用水安全。
　　四、各地要进一步加大对农村地区改水改厕的工作力度，特别是要重视对学校改水改厕工作的指导，努力提高安全饮用水和卫生厕所普及率。
　　五、各地卫生部门要广泛开展多种形式的肠道传染病防治知识的宣传教育活动，提倡健康的饮食和卫生习惯；要会同当地教育行政部门共同做好对学生的健康教育工作。
　　卫生部、教育部将在今年下半年适当的时候组成联合检查组，对学校的食品、饮水、环境卫生和各项肠道传染病防治措施的落实情况进行监督抽查。


　　　　 二○○四年七月十四日