黑龙江省哈尔滨市人民政府


哈尔滨市电影发行放映管理规定
哈尔滨市人民政府



第一条 为加强电影发行、放映管理，促进电影事业发展，满足人民群众精神文化生活需要，根据国务院《电影管理条例》、《黑龙江省文化市场管理条例》等有关规定，结合我市情况，制定本规定。
第二条 凡在本市行政区域内从事电影发行、放映的市、区、县（市）属单位（含个体户、下同），均应当遵守本规定。
第三条 市文化行政主管部门是本市电影发行、放映的主管部门，负责全市电影发行、放映的管理工作。
县（市）文化行政主管部门负责本辖区内电影发行、放映的管理工作。
第四条 电影发行、放映，实行许可证制度。电影发行许可证，经市文化行政主管部门审核同意后，报请上级文化行政主管部门核发。电影放映许可证，由市或县（市）文化行政主管部门负责核发 。
第五条 从事电影发行、放映的单位，应当凭电影发行、放映许可证，依法办理国家规定的其他证书。从事营业性电影发行、放映的，还应当到工商行政管理部门办理营业执照。
第六条 申请办理电影发行许可证的具体条件，按国家有关规定执行。
第七条 申请办理电影放映许可证的，应当具备下列基本条件：
（一）有熟悉电影放映业务的管理人员和合格的电影放映技术人员；
（二）有与电影放映规定的条件相符合的场地、设施和资金；
（三）电影放映的场地符合安全规定；
（四）有健全的电影放映管理制度。
第八条 领取电影发行许可证的单位，可自行选购经国家电影审查机构审查并颁发准映证的影片。
第九条 在本市发行电影的单位，应当在发行影片前三日持下列材料到市文化行政主管部门登记影片：
（一）国家电影审查机构颁发的影片准映证；
（二）影片名称、制片厂家；
（三）影片发行的影片版权证明书。
第十条 从事电影发行、放映的单位，不得擅自发行、放映未经国家审查许可的影片。
第十一条 在本市因文化和学术交流等需要，举办未获国家电影片公映许可证的影片放映活动，应当向市文化行政主管部门提出申请，经审批后，在指定的范围、时间、场所内放映。
第十二条 营业性电影发行、放映的单位，依法享有经营自主权，其经营方式由其自主决定。
第十三条 电影放映单位出售的电影票，由电影放映许可证签发部门监制。
第十四条 从事营业性电影放映的单位，应当如实统计电影经营情况，按期上报统计报表，并按国家规定上缴国家电影事业发展专项基金。
第十五条 电影版权在《中华人民共和国著作权法》保护期内，未经电影版权人许可，任何单位和个人不得对影片进行复制、播放、经营。
第十六条 对违反本规定的，按下列规定处罚：
（一）违反本规定第五条规定的，由市或县（市）文化行政主管部门责令停止非法经营，没收非法所得和非法发行、放映的影片，并处以非法所得5倍以上10倍以下的罚款；
（二）违反本规定第十条、第十一条规定的，由市或县（市）文化行政主管部门没收电影拷贝及非法所得，处以非法所得10倍以上15倍以下的罚款，情节严重的，可限期停业整顿或吊销电影发行、放映许可证；
（三）违反本规定第十五条规定的，由版权行政主管部门按国家有关规定处罚。
第十七条 违反本规定应当予以治安管理处罚的，由公安部门依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十八条 对行政处罚不服的，可依法申请复议或者提起行政诉讼。
第十九条 罚没使用的票据和罚没的处理，按国家和省的有关规定执行。
第二十条 在本市登记注册市属以外电影放映单位的管理，适用本规定。
第二十一条 电影音像制品、镭射电影视盘的放映管理，参照本规定执行。
第二十二条 本规定自一九九五年一月一日起施行。



1994年12月28日
河南省人民代表大会常务委员会


河南省人民代表大会常务委员会公告（第五号）


　　《河南省查处生产、销售假冒伪劣商品条例》已经河南省第九届人民代表大会常务委员会第四次会议于１９９８年７月２４日审议通过，现予公布，自１９９８年９月１日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
河南省人民代表大会常务委员会
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
１９９８年７月２４日



　　　　　　　　　河南省查处生产、销售假冒伪劣商品条例

第一章　总则





　　第一条　为查处生产、销售假冒伪劣商品，保护用户和消费者的合法权益，维护市场经济秩序，促进经济健康发展，根据国家有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。


　　第二条　本条例适用于本省行政区域内查处生产、销售假冒伪劣商品以及相关违法行为的活动。


　　第三条　禁止生产、销售假冒伪劣商品，禁止为生产、销售假冒伪劣商品提供条件和服务。


　　第四条　县级以上人民政府工商行政管理部门和质量技术监督部门（以下简称监督检查部门）按照国家和本省规定的职权范围，负责查处生产、销售假冒伪劣商品的工作。法律、法规规定由其他有关部门查处的，依照其规定执行。
　　生产、销售假冒伪劣商品构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。


　　第五条　各级人民政府应当加强对查处生产、销售假冒伪劣商品工作的组织和领导，支持和督促监督检查部门依法查处生产、销售假冒伪劣商品。


　　第六条　任何单位和个人有权对生产、销售假冒伪劣商品进行监督和举报。对举报有功者，由监督检查部门予以奖励。


　　第七条　任何单位和个人不得以任何借口支持、包庇、纵容生产、销售假冒伪劣商品。

第二章　查处范围





　　第八条　本条例的查处范围是：生产、销售假冒伪劣商品和为生产、销售假冒伪劣商品提供条件和服务的违法行为。


　　第九条　本条例所称假冒伪劣商品是指：
　　（一）冒用他人注册商标或者伪造注册商标的；
　　（二）伪造或者冒用商品名优标志、认证标志、商品产地、他人名称字号、地址的；
　　（三）掺杂、掺假、以假充真、以不合格商品冒充合格商品的；
　　（四）伪造或者冒用生产许可证号、批准文号的；
　　（五）不符合有关保障人体健康、人身或财产安全的国家标准、行业标准或者地方标准的；
　　（六）过期、失效或者变质的；
　　（七）国家明令淘汰的；
　　（八）标明的技术指标、用途与实际不符的；
　　（九）无产品质量检验合格证、无中文标明的厂名、厂址，按规定应有中文说明而无中文说明的；
　　（十）法律、法规规定的其他假冒伪劣商品。


　　第十条　有下列情形之一的，属于为生产、销售假冒伪劣商品提供条件和服务的违法行为：
　　（一）为生产、销售假冒伪劣商品提供场地、设备、仓储保管和运输服务的；
　　（二）为生产、销售假冒伪劣商品代出发票、代签合同、提供帐号或者提供其他证明材料的；
　　（三）印制和销售假冒的注册商标标识、认证标志、名优标志以及含有假冒注册商标标识、认证标志、名优标志的铭牌和包装物的；
　　（四）传授生产、销售假冒伪劣商品方法的；
　　（五）广告经营者、发布者未按法律、法规的有关规定查验有关证明和审查广告内容，以制作、刊播、张贴或者其他方式为假冒伪劣商品提供广告服务的。


　　第十一条　商品质量达不到规定标准或者等级，但仍有一定使用价值，不存在对人体健康、人身或者财产安全不合理危险的，在该商品或者其包装的显著位置标明“处理品”、“等外品”或者“次品”字样后销售的，不属于假冒伪劣商品。

第三章　监督检查





　　第十二条　监督检查部门在发现或者接到生产、销售假冒伪劣商品的举报后，应当及时进行审查，除依照《行政处罚法》以当场处罚外，符合立案条件的应当予以立案。


　　第十三条　监督检查部门在查处生产、销售假冒伪劣商品时，可以行使下列职权：
　　（一）询问被检查的生产者、销售者、相关者和利害关系人、证明人，并要求其提供与涉嫌生产、销售假冒伪劣商品有关的证明材料；
　　（二）检查涉嫌与生产、销售假冒伪劣商品有关的财物、帐簿、场所；
　　（三）查封、扣押涉嫌假冒伪劣商品及与其直接有关的设备、工具；
　　（四）查询、复制与生产、销售涉嫌假冒伪劣商品有关的协议、帐簿、凭证和其他资料。


　　第十四条　监督检查部门行政执法人员应当秉公执法，文明执法。
　　行政执法人员执行查处假冒伪劣商品公务时，至少应当有两人参加，并向当事人出示国家或者省颁发的执法证件。


　　第十五条　行政执法人员依法开展检查活动，任何单位和个人不得拒绝和干扰。被检查单位和个人应当如实提供情况和有关资料。
　　行政执法人员应当为被检查者保守合法的技术秘密和商业秘密。


　　第十六条　采取查封、扣押措施时，必须经县级以上监督检查部门负责人批准，并将决定书送达当事人。对查封、扣押的物品，应当开具查封、扣押清单，查封、扣押清单应当由当事人签名，当事人不在场或者拒绝签名的，行政执法人员应当邀请见证人在查封、扣押清单上签名。
　　查封、扣押的期限不得超过三十日，特殊情况经上一级监督检查部门批准可以延长，但延长时间不得超过三十日。
　　对查封、扣押的涉嫌假冒伪劣商品，应当在查封、扣押期限内做出鉴定。经鉴定不属假冒伪劣商品的，或者逾期未做出鉴定，应当立即解除查封、扣押。


　　第十七条　对查封、扣押的物品应当妥善保管，禁止动用、调换或者损毁。容易腐烂、变质等难以保存的商品，可在采取其他证据保全措施后，先行处理。


　　第十八条　监督检查部门应当对生产、销售假冒伪劣商品者建立档案，并定期公布生产、销售假冒伪劣商品者的名称（姓名）、地址、企业法定代表人或负责人的姓名、假冒伪劣商品名称。


　　第十九条　监督检查部门在查处假冒伪劣商品时，应当追查假冒伪劣商品的生产者、供货者、销售者及相关者。


　　第二十条　监督检查部门在查处生产、销售假冒伪劣商品时，发现假冒伪劣商品的生产者、销售者在本辖区内以外的，应当向上一级部门报告，同时向违法行为人所在地的有关部门通报情况，并协助其查处。
　　对外地举报或通报的假冒伪劣商品案件，监督检查部门应当积极依法查处。

第四章　法律责任





　　第二十一条　生产、销售假冒伪劣商品给他人造成损害的，应当依法承担民事赔偿责任。


　　第二十二条　生产、销售本条例第九条第一至八项规定的，假冒伪劣商品的，由监督检查部门责令停止生产、销售，没收假冒伪劣商品及违法所得，可处以违法所得三至五倍或者假冒伪劣商品总值一至二倍的罚款。构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第二十三条　生产、销售本条例第九条第九项规定的假冒伪劣商品的，责令限期改正；拒不改正的，由监督检查部门处以生产、销售假冒伪劣商品总值百分之十至百分之二十的罚款。


　　第二十四条　对无营业执照生产、销售假冒伪劣商品的，除按第二十二条、第二十三条规定处罚外，没收其用于生产的设备、工具和原材料，并予以取缔。


　　第二十五条　生产、销售下列假冒伪劣商品的，由监督检查部门和有关部门责令停止生产、销售，没收假冒伪劣商品及用于生产的工具、设备和原材料，没收违法所得，处以假冒伪劣商品总值三至五倍罚款。构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　（一）假冒伪劣的食品、饮料、酒、药品、化妆品、医疗器械、医用卫生材料等危害人体健康的；
　　（二）假冒伪劣的化肥、种子、种苗、农药、农膜的；
　　（三）假冒伪劣的电器、压力容器、易燃易爆等危及人身、财产安全的。


　　第二十六条　对生产、销售假冒伪劣商品及为生产、销售假冒伪劣商品提供条件和服务的单位的法定代表人或者主要负责人，由监督检查部门处以一万元以上三万元以下罚款，并由有关部门给予行政处分。
　　受前款处罚的，三年内不得担任企业的法定代表人或者主要负责人。


　　第二十七条　有第十条第一、二项行为的，由监督检查部门责令改正，没收违法所得，处以一万元以上三万元以下的罚款。


　　第二十八条　有第十条第三项行为的，由监督检查部门责令停止印制、销售，没收非法印制、销售的假冒注册商标标识、认证标志、名优标志、铭牌和包装物及印制工具、设备和原材料，没收违法所得，处以所印制或者销售的假冒注册商标标识、认证标志、名优标志、铭牌和包装物总值三至五倍的罚款。


　　第二十九条　传授生产、销售假冒伪劣商品方法的，由监督检查部门没收违法所得，并处以三万元以上五万元以下罚款。


　　第三十条　有第十条第五项行为的，由工商行政管理部门责令停止发布广告并公开更正，没收广告费，可处以广告费三至五倍的罚款。情节严重的，吊销广告经营许可证。


　　第三十一条　违法行为人转移、出售、隐匿、销毁被查封的涉嫌假冒伪劣商品的，处以转移、出售、隐匿、销毁商品总值的一至二倍的罚款。


　　第三十二条　违法行为不如实提供有关材料，致使不能认定假冒伪劣商品总量的，按查获的假冒伪劣商品数量的十倍认定假冒伪劣商品总量。


　　第三十三条　妨碍监督检查部门行政执法人员依法执行公务的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第三十四条　监督检查部门行政执法人员有下列行为之一的，由其所在单位或者有关主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　（一）不出示执法证件强行检查的；
　　（二）负有追查责任的行政执法人员不得履行职责，或者为违法行为人通风报信，帮助其逃避查处的；
　　（三）滥用职权、索贿受贿、敲诈勒索经营者的；
　　（四）挪用、私分罚没款物的。


　　第三十五条　国家工作人员有下列情形之一的，由其所在单位或者有关主管部门予以行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　（一）利用职权，包庇、支持、纵容有本条例所列违法行为的单位或者个人的；
　　（二）利用职权、职务干扰和妨碍行政执法人员查处违法行为的；
　　（三）打击报复举报人的。


　　第三十六条　没收的物品按国家有关规定处理，罚款、没收违法所得必须全部上缴国库。


　　第三十七条　当事人对监督检查部门的处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
　　当事人逾期不申请复议或者不起诉，又不履行处罚决定的，监督检查部门可以依法强制执行或者申请人民法院强制执行。


　　第三十八条　违法行为人应当承担民事赔偿责任和缴纳罚款、罚金的，其财产不足以支付时，先承担民事赔偿责任。

第五章　附则




　　第三十九条　本条例所称假冒伪劣商品总值，是指按同一类的非假冒伪劣商品在市场中的一般零售价格计算。


　　第四十条　本条例自１９９８年９月１日起施行。１９９２年７月２日省政府发布的《河南省生产经销假冒伪劣产品商品处罚规定》同时废止。