国务院办公厅


国办发〔2012〕46号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
教育部、发展改革委、公安部、人力资源社会保障部《关于做好进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试工作的意见》已经国务院同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

国务院办公厅
2012年8月30日



关于做好进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试工作的意见

教育部 发展改革委 公安部 人力资源社会保障部

为贯彻落实中央有关文件精神和《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》要求，现就做好进城务工人员及其他非本地户籍就业人员随迁子女接受义务教育后在当地参加中考和高考（以下称随迁子女升学考试）工作，提出如下意见：
一、充分认识做好随迁子女升学考试工作的重要性。《国务院办公厅转发教育部等部门关于进一步做好进城务工就业农民子女义务教育工作意见的通知》（国办发〔2003〕78号）印发后，各地认真贯彻落实“以流入地政府为主，以全日制公办中小学为主”政策，进城务工人员随迁子女在当地接受义务教育的问题得到初步解决，一些地方还探索了随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试的办法。但随着进城务工人员规模不断扩大，随迁子女完成义务教育人数不断增多，随迁子女升学考试问题日益突出。进一步做好随迁子女升学考试工作，是坚持以人为本、保障进城务工人员随迁子女受教育权利、促进教育公平的客观要求，对于保障和改善民生、加强和创新社会管理、 维护社会和谐具有重要意义。
二、做好随迁子女升学考试工作的主要原则。坚持有利于保障进城务工人员随迁子女公平受教育权利和升学机会，坚持有利于促进人口合理有序流动，统筹考虑进城务工人员随迁子女升学考试需求和人口流入地教育资源承载能力等现实可能，积极稳妥地推进随迁子女升学考试工作。
三、因地制宜制定随迁子女升学考试具体政策。各省、自治区、直辖市人民政府要根据城市功能定位、产业结构布局和城市资源承载能力，根据进城务工人员在当地的合法稳定职业、合法稳定住所（含租赁）和按照国家规定参加社会保险年限，以及随迁子女在当地连续就学年限等情况，确定随迁子女在当地参加升学考试的具体条件，制定具体办法。各省、自治区、直辖市有关随迁子女升学考试的方案原则上应于2012年年底前出台。北京、上海等人口流入集中的地区要进一步摸清底数，掌握非本地户籍人口变动和随迁子女就学等情况，抓紧建立健全进城务工人员管理制度，制定出台有关随迁子女升学考试的方案。
四、统筹做好随迁子女和流入地学生升学考试工作。对符合在当地参加升学考试条件的随迁子女净流入数量较大的省份，教育部、发展改革委采取适当增加高校招生计划等措施，保障当地高考录取比例不因符合条件的随迁子女参加当地高考而受到影响。对不符合在流入地参加升学考试条件的随迁子女，流出地和流入地要积极配合，做好政策衔接，保障考生能够回流出地参加升学考试；经流出地和流入地协商，有条件的流入地可提供借考服务。各地要加强对考生报考资格的审查，严格规范、公开透明地执行随迁子女升学考试政策，防止“高考移民”。
五、加强组织领导和协调配合。各地区、各有关部门要加强对随迁子女升学考试工作的组织领导，明确责任分工，密切协作配合，形成齐抓共管的工作格局。各地招生考试委员会要统筹做好随迁子女升学考试工作，教育部门会同有关部门依据随迁子女升学考试人数合理调配资源，做好招生计划编制、考生报名组织、考试实施以及招生录取等工作。发展改革部门要将进城务工人员随迁子女教育纳入当地经济社会发展规划。公安部门要加强对流动人口的服务管理，及时提供进城务工人员及其随迁子女的居住等相关信息。人力资源社会保障部门要及时提供进城务工人员的就业和社保信息。各地区、各有关部门要及时研究解决工作中出现的新情况新问题，认真总结和推广成功经验。要采取多种形式加强对随迁子女升学考试政策的宣传解读，做好舆论引导工作，营造良好氛围。
中国科学院 中国社会科学院 美国国家科学基金会


中华人民共和国中国科学院、中国社会科学院和美利坚合众国国家科学基金会基础科学合作议定书


（签订日期１９８０年１２月１０日 生效日期１９８０年１２月１０日）
　　中华人民共和国中国科学院、中国社会科学院和美利坚合众国国家科学基金会（以下简称双方，即中国科学院、中国社会科学院为一方，国家科学基金会为另一方），根据一九七九年一月三十一日在华盛顿特区签订的《中华人民共和国政府和美利坚合众国政府科学技术合作协定》，为促进基础科学的合作，达成协议如下：

　　第一条　双方同意，根据平等、互惠和互利的原则，在基础科学诸领域内进行合作。

　　第二条　双方将在物质科学、生命科学、行为与社会科学、工程学、科学史、研究和发展管理、科技政策以及经双方同意的科学、工程领域的其它分支和学科或有关的活动方面进行合作。

　　第三条　双方同意合作和交流包括下列形式：
　　１．交换和提供科技发展、科技活动和科技实践的情报；
　　２．合作研究，共同组织学术讨论会和讲座，以及其它合作活动；
　　３．互派科学家、工程师和其他专家，包括由个人组成的专家组参观另一方的设施或研究现场，以及互派为具体合作项目进行培训的人员；
　　４．交换和提供用于测试和鉴定以及其它与合作活动有关的样品、材料、仪器和部件；
　　５．双方同意的其它合作形式。

　　第四条　根据本议定书进行的合作活动将视双方所拥有的经费和人力而定。关于上述活动的具体任务、责任和条件，包括支付费用的责任，将由双方逐项商定，并以书面形式加以确认。
　　中国科学院和中国社会科学院将负责本议定书中任何中方参加者之间的协调工作；国家科学基金会将负责本议定书中任何美方参加者之间的协调工作。双方将尽最大努力使大学、研究机构以及其他适当的政府或非政府性团体参加本协议的实施。

　　第五条　根据本议定书进行的合作活动所获得的科学技术情报，除本议定书的附件中另有规定外，可按通常的途径和依据双方的正常手续提供世界科学界使用。

　　第六条　本议定书的所有活动将在中美科学技术合作联合委员会的指导下进行。为协调本议定书的活动，应设立一个工作小组负责确定合作的具体方向和确保交流的效果。在本议定书生效的一个月内，双方各指定三人为工作小组成员，并各指定其中一人为两组长之一。双方指定的组长可以通信方式讨论和确定合作活动及其有关事宜。工作小组将举行会议商讨与执行本议定书有关事宜，并检查工作完成情况。除经双方同意延期外，工作小组每年开会一次，轮流在中华人民共和国和美国举行。

　　第七条　根据中华人民共和国和美利坚合众国政府一九七九年一月三十一日签订的科学技术合作协定第五条，双方同意达成一个关于处理根据本议定书所产生的发明、发现和涉及版权的情报的协议。该协议应在本议定书生效六个月内达成，并应成为本议定书的一个附件。

　　第八条　如果附件和本议定书不一致，以本议定书的条款为准。

　　第九条　
　　１．本议定书自签字之日起生效，有效期为五年。经双方书面同意，本议定书可予以修改或延长。
　　２．本议定书的终止并不影响根据本议定书正在进行的具体活动的有效性和期限。
　　本议定书于一九八０年十二月十日在华盛顿哥伦比亚特区签订，一式两份，每份都用中文和英文写成，两种文本具有同等效力。